01 вересня 2025 року Справа № 640/3481/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у м. Києві, у якому просить суд:
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.11.2018 №0119284202 про нарахування ОСОБА_1 на підставі пп. 168.2.1. п. 168.2. ст. 168, п.п. «д» п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164, п. 123.1 ст. 123 ПК України податку на доходи фізичних осіб, 11010500, в сумі 602625,10 грн, з яких: за податковим зобов'язанням 482100,00 грн та за штрафними (фінансовими) санкціями штрафами) 120525,02 грн;
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.11.2018 №0119314202, про нарахування ОСОБА_1 на підставі п. 16-1 підрозділу 10 Розділу XX Перехідних положень Кодексу, п. 123.1 ст. 123 ПК України грошового зобов'язання за платежем військовий збір на загальну суму 50218,76 грн, з яких: 40175,01 грн за податковим зобов'язанням та 10043,75 грн за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами);
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.11.2018 №0119294202 про застосування до ОСОБА_1 через порушення п.п. «а» п. 176.1. п. 176, п. 44.1., п. 44.3 ст. 44 ПК України штрафної (фінансової) санкції (штрафу) в сумі 510,00 грн;
- визнати протиправним і скасувати податкове повідомлення-рішення від 19.11.2018 №0119304202 про застосування до ОСОБА_1 на підставі п. 179. 1 ст. 179 розділу IV Кодексу з урахуванням вимог п.п.49.18.4 п. 49.18 ст. 49 ПК України штрафної (фінансової) санкції (штрафу) в сумі 170,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2019 у справі відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
На підставі пункту 2 розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону №2825 (в редакції Закону №3863) проведений автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ відповідно до Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року №399.
За результатами автоматизованого розподілу адміністративних справ, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України, дана справа передана на розгляд та вирішення Сумському окружному адміністративному суду.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.03.2025 зазначену справу було передано на розгляд судді Сумського окружного адміністративного суду Глазьку С.М.
Ухвалою суду від 20.03.2025 адміністративну справу № 640/3481/19 прийнято до свого провадження, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. Запропоновано учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо актуальності даного спору та процесуальної позиції по суті заявлених позовних вимог.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що позивачем було подано додаткові пояснення по справі, у яких, окрім іншого, просить замінити відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві, його правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011, вул. Шолуденка, буд. 33/19, Київ, 04116).
Дослідивши матеріали справи та клопотання, суд зазначає про наступне.
У ході підготовки справи до розгляду по суті суд встановив, що відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України", від 19.06.2019 №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", розпорядження Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р "Питання Державної податкової служби", наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 №14 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС", утворено Головне управління ДПС у м. Києві, про що внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис, присвоєно код ЄДРПОУ 43141267 і розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у м. Києві.
Положенням про Головне управління ДПС у м. Києві, затвердженим наказом Державної податкової служби України від 12.12.2019 №14, визначено, що ГУ ДПС є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві.
Своєю чергою, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" визначено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком (зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві).
Згідно з абзацом четвертим пункту 3 Постанови №893, Державна податкова служба повинна забезпечити утворення територіальних органів Державної податкової служби відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади".
Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" (далі - Наказ №529) затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються як відокремлені підрозділи Державної податкової служби, в якому міститься, зокрема, і Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП - 44116011).
На виконання вимог Наказу ДПС України №529, Наказом ДПС України від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" (далі - Наказ №643) затверджено Положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП - 44116011), пунктом 1 якого встановлено, що Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП - 44116011) є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України та забезпечує реалізацію повноважень на території м. Києва. Також Головне управління ДПС у м. Києві (код ВП - 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267).
Отже, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267), який в свою чергу був правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980).
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 44116011; вул. Шолуденка, 33/19, м. Київ, 04116).
Керуючись ст. ст. 52, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання ОСОБА_1 про заміну відповідача у справі № 640/3481/19 - задовольнити.
2. Замінити відповідача - Головне управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві, як відокремлений підрозділ ДПС України (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 44116011).
3. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя С.М. Глазько