Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
01 вересня 2025 року Справа № 520/15252/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі: Головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши заяву ОСОБА_1 про видачу діблікату виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61022, код ЄДРПОУ14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії при здійсненні перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2020 р. №11/2681 із застосуванням обмеження її максимальним розміром;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019, однією сумою.
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 11.10.2021 року позов задоволено частково, а саме вирішено:
-Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, які полягають у зменшенні ОСОБА_1 пенсії при здійсненні перерахунку з 90% до 70% грошового забезпечення починаючи з 01.04.2019 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 15.10.2020 р. №11/2681 із застосуванням обмеження її максимальним розміром.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019.
В задоволенні іншої частини заявлених вимог - відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ) судовий збір у сумі 908 (дев'ятсот вісім) грн. 00 коп.
Рішення набрало законної сили.
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд дублікат виконавчого листа.
В обгрунтування зазначено, що 02.11.2022 видано виконавчий лист № 520/15252/21 на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року.
Відповідно до листа від 28.07.2025 №16077 підтверджено, що на виконанні у Відділі примусового виконання рішень перебувало ВП №70793422 з примусового виконаннявиконавчого листа №520/15252/21. 19.06.2023 керуючись пунктом 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та разом із оригіналом виконавчого документу направлено до органу, який його видав.
27.05.2025 за допомогою системи «Електронний суд» подано до суду заяву про видачу ухвали ХОАС про зміну способу та порядку виконання рішення суду від та про видачу виконавчого листа по справі. Однак, Харківський окружним адміністративний суд видав на руки виключно ухвалу суду, про що була зроблена відмітка представником позивача на заяві.
Враховуючи наведене зверху, можливо допустити, що оригінал виконавчого листа № 520/15252/21 виданого 02.11.2022, втрачено, що стало підставою для звернення до суду із вказаною заявою.
Розглянувши заяву позивача та додані до неї документи, суд вказує наступне.
Згідно пункту 5 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832.- 5), основною інформаційною базою про здійснення виконавчого провадження є автоматизована система виконавчого провадження .
Згідно положень частини 1 статті 8 Закону України. «Про виконавче провадження» реєстрація виконавчих доку ментів, документів виконавчого провадження. фіксування виконавчих дій здійснюється в автоматизованій системі виконавчого провадження, порядок функціонування якої визначається Міністерством юстиції України.
Порядок доступу до Системи та отримання інформації, із Системи регламентований розділом VII Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження.
Матеріалами справи підтверджено, на примусовому виконанні у Відділі перебувало виконавче провадження № 65695666 по виконанню виконавчого листа № 520/16559/2020 виданого 25.05.2021 Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок за службу в умовах режимних обмежень, за особливості проходження служби та премії) на підставі наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки про розмір грошового забезпечення від 15.10.2020 №11/2681, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019.
07.06.2021 керуючись от, от. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.
07.06.2021 керуючись ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження,
07.06.2021 керуючись ст. ст. 3, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
Станом на 21.1.2021 рішення суду боржником не виконано в повному обсязі, у зв'язку з чим державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у розмірі 5100,00 грн. та встановлено новий строк виконання рішення,
У зв'язку з невиконанням боржником рішення суду у повному обсязі, 30.11.2021 року керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі. 10200,00 грн.
30.11.2021 р., керуючись пунктом 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та разом із оригіналом виконавчого документу направлено до органу, який його видав.
Також встановлено, що на примусовому виконанні у Відділі перебувало виконавче провадження № 70793422 по виконанню виконавчого листа №520/15252/21, виданого 02.11.2022 Харківським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України довідки №11/2681 від 15.10.2020 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення у розмірі 90 % грошового забезпечення без обмеження її максимальним розміром:, здійснивши виплату суми недоплаченої частини основного розміру пенсії з 01.04.2019.
01.02.2023р.,керуючись ст.ст. З, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про відкритім виконавчого провадження.
01.02.2023 р., керуючись от. 42 Закону України «Про виконавче провадження» та відповідно до пункту 2 розділу VI Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 №512/5, державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження.
01.02.2023 керуючись ст.ст. З, 27, 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про стягнення виконавчого збору.
Станом на 05.06.2023 рішення суду боржником не виконано в повному обсязі, у зв'язку з чим державним виконавцем винесена постанова про накладення штрафу на Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області у розмірі 5100,00 грн. та встановлено новий строк виконання рішення,
У зв'язку з невиконанням боржником рішення суду у повному обсязі, 19.06.2023 керуючись статтями 63, 75 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про накладення штрафу у подвійному розмірі, 10200,00 грн.
19.06.2023 р., керуючись пунктом 11 частини 1 статті 39, статті 40 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження та разом із оригіналом виконавчого документу направлено до органу, який його видав.
Згідно статті 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів І осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Порядок виконання рішень немайнового характеру органами державної виконавчої служби регламентується приписами розділу VIII Закону України «Про виконавче провадження».
Так, у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів ( за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.
Виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.
У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення: боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.
Згідно ст, 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на ' посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання, -
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Суд також зазначає, що за змістом п. 10-2 розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону, тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Суд, дослідивши матеріали справи, вказує,що відповідно до п.18.4 ч.18 Перехідних Положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий до кумент, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Про видачу дубліката виконавчого доку мента постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
З урахуванням вищевикладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа, так як заявником до суду не надано належних доказів втрати виконавчого листа.
Також суд вказує, що законодавством не передбачено видачу дублікату виконавчого листа у разі зміни способу виконання рішення суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.243, ч.18 Перехідних Положень КАС України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про видачу діблікату виконавчого листа по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії -відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 15 днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Кухар М.Д.