Справа № 500/3556/25
28 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі судді Мандзія О.П., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної кримінально-виконавчої служби України, в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність Державної кримінально-виконавчої служби України щодо не визначення в період з 09.12.2015 по 03.08.2018. включно, капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 розміру посадового окладу - 2500 грн., та окладу за військовим званням - 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
визнати протиправною бездіяльність Державної кримінально-виконавчої служби України щодо невиплати капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 одноразової допомоги при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виходячи з розміру посадового окладу - 2500 грн., та окладу за військовим званням - 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
зобов'язати Державну кримінально-виконавчу службу України здійснити за період з 09.12.2015 по 03.09.2018 перерахунок та виплату капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 грошового забезпечення та інших додаткових одноразових видів грошового забезпечення (матеріальна допомога для оздоровлення, для вирішення соціально-побутових питань) із застосуванням розміру посадового окладу - 2500 грн., та окладу за військовим званням - 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції";
зобов'язати Державну кримінально-виконавчу службу України здійснити перерахунок та виплату капітану внутрішньої служби ОСОБА_1 одноразової допомоги при звільненні у розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виходячи з розміру посадового окладу - 2500 грн., та окладу за військовим званням - 1800 грн., згідно з додатком 1,7 до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.12.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції".
Ухвалою суду від 16.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 проходив службу в Державній кримінально-виконавчій службі України у спірний період, а саме:
з 10.11.2015 по 31.12.2016 - старший інспектор Шумського районного сектору кримінально-виконавчої інспекції управління Державної пенітенціарної служби України в Тернопільській області, наказ УДПтСУ в Тернопільській області від 09.11.2015 №64/ОС-15; 31.12.2016 звільнений із займаної посади та направлений для подальшого проходження служби до Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, наказ УДПтСУ в Тернопільській області від 27.12.2016 №75/ОС-16;
з 01.01.2017 по 31.05.2018- старший інспектор Шумського районного сектору з питань пробації Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, наказ ЗМУ від 27.12.2016 №15 о/с; 31.05.2018 звільнений із займаної посади та направлений для подальшого проходження служби до Державної установи "Центр пробації" від 31.05.2018 №36/к;
з 01.06.2018 по 03.09.2018 - старший інспектор Шумського районного сектору філії Державної установи "Центр пробації" в Тернопільській області; 03.09.2018 звільнений з Державної кримінально-виконавчої служби України за власним бажанням у званні капітан, наказ Державної установи "Центр пробації" від 31.08.2018 року №95/к.
Відповідно до ч.3 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
При цьому, ч.4 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч.6 ст.48 КАС України).
З огляду на викладене, суд вбачає підстави для залучення Західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державної установи "Центр пробації" як співвідповідачів до участі в справі та розпочати розгляд такої спочатку.
Керуючись ст.48, 248, 257 КАС України, суд
Залучити Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції як співвідповідача до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити Державну установу "Центр пробації" як співвідповідача до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної кримінально-виконавчої служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи розпочати спочатку та проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в приміщенні Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.
Відповідно до ст.162-164 КАС України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).
Згідно із ч.3 та 4 ст.162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати Західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та Державну установу "Центр пробації" разом з відзивом надати всі матеріали, що стосуються предмета позову.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї. Копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними (ч.8, 9 ст.79 КАС України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 28 серпня 2025 року.
Суддя Мандзій О.П.