про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2025 року Справа № 480/6541/25
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
19.08.2025 через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду через представника Деркач Н.А. звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період 03.12.2022 року по 19.05.2023 рік грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704.
2.Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), за період з 03.12.2022 року по 19.05.2023 рік з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум.
Також просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язавши подати у місячний строк з дня набрання законної сили рішенні суду звіт про виконання такого рішення.
Ухвалою суду від 19.08.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням обґрунтованих та поважних причин його пропуску.
26.08.2025 через систему "Електронний суд" представником позивача подано заяву про усунення недоліків, в якій зазначено, що позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 у період з 18.11.2020 року по 27.05.2024 рік. Просить врахувати, що ОСОБА_1 з 18.11.2020 року і по день подання цієї позовної заяви має статус діючого військовослужбовця Національної гвардії України; обов'язки ОСОБА_1 носять цілодобовий характер, він регулярно перебуває у віддалених, в тому числі небезпечних місцях, де відсутній доступ до адвокатів чи інших правових ресурсів, що обмежує можливість своєчасного звернення до суду; під час виконання обов'язків військової служби ОСОБА_1 стикаєтсья з проблемами зі світлом та інтернетом, через які він не має об'єктивної можливості отримати адекватний доступ до правових ресурсів у вільний від виконання своїх службових обов'язків час; позивач не має юридичної освіти і про порушення своїх прав дізнався після звернення за правовою допомогою до адвоката.
Враховуючи зазначене, просить поновити строки позовної давності звернення до адміністративного суду з позовними вимогами про перерахунок та виплату грошового забезпечення (інших його складових), а також одноразової грошової допомоги на оздоровлення, виплачених у період з 18.11.2020 року по 27.05.2024 рік.
Дослідивши доводи поданого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Так, представник позивача у заяві про поновлення строку звернення до суду зазначає, що позивач з 18.11.2020 року і по день подання цієї позовної заяви має статус діючого військовослужбовця Національної гвардії України і не мав змоги своєчасно звернутися до суду з даним позовом.
Суд зазначає, що позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду, а саме доказів проходження військової служби станом на день подання позовної заяви і неможливості своєчасного звернення до суду з даним позовом.
Крім цього, при дослідженні заяви про поновлення строку, поданої представником позивача, судом встановлено наступне.
Так, у зазначеній заяві представник позивача вказав на те, що ОСОБА_1 через представника звернувся до Сумського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 03.12.2022 року по 27.05.2024 грошового забезпечення, у тому числі додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії) з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 за період з 03.12.2022 року по 27.05.2024 рік грошове забезпечення, у тому числі додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням виплачених сум;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, зобов'язавши військову частину НОМЕР_1 подати у місячний строк з дня набрання законної сили рішенні суду звіт про виконання такого рішення.
Львівський окружний адміністративний суд ухвалою від 22.06.2025 р. справа № 380/12228/25 залишив вище позовну заяву без руху у зв'язку з пропущенням строків до адміністративного суду.
Судом встановлено з Єдиного державного реєстру судових рішень, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 01.07.2025 відкрито провадження у справі № 380/12228/25.
Крім цього, судом було встановлено, що у позовній заяві у справі № 480/6541/25 представник позивача зазначила, що "позивач підтверджує, що: позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав".
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене позивачу необхідно надати до суду:
- докази перебування ОСОБА_1 на військовій службі;
- копію позовної заяви, поданої до Львівського окружного адміністративного суду, у справі № 380/12228/25, а також копію ухвали про відкриття провадження у справі № 380/12228/25 із зазначенням сторін;
- підтвердження (чи не підтвердження), що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків поданої позовної заяви - протягом 5 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду:
- докази перебування ОСОБА_1 на військовій службі;
- копію позовної заяви, поданої до Львівського окружного адміністративного суду, у справі № 380/12228/25, а також копію ухвали про відкриття провадження у справі № 380/12228/25 із зазначенням сторін;
- підтвердження (чи не підтвердження), що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав".
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук