про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2025 року м. Рівне№460/15159/25
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду К.М.Недашківська, розглядаючи матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» до державного виконавця Гавриленко Олени Яківни про визнання протиправними та скасування рішень, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» (далі - Позивач) до державного виконавця Гавриленко Олени Яківни (далі - Відповідач), інші особи - Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України та Відділ Державної виконавчої служби у м. Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому Позивач просить суд:
«Визнати протиправним та скасувати:
Наказ Східного міжобласного територіального відділення АМК України ( 22630473) від 05.08.2025 №70/150-юр про примусове виконання рішення;
Постанову про відкриття виконавчого провадження №78838152, що винесена 13.08.2025 Головним державним виконавцем Відділу ДВС у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гавриленко О.;
Постанову про розмір мінімальних витрат виконавця у сумі 300 грн., що винесена 13.08.2025 Головним державним виконавцем Відділу ДВС у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гавриленко О.;
Постанову про стягнення виконавчого збору у сумі 4 530 грн., що винесена 13.08.2025 Головним державним виконавцем Відділу ДВС у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гавриленко О.».
Ухвалою судді від 01.09.2025 відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» у відкриті провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» до державного виконавця Гавриленко Олени Яківни про визнання протиправним та скасування Наказу Східного міжобласного територіального відділення АМК України від 05.08.2025 №70/150-юр про примусове виконання рішення.
Щодо позовних вимог про визнання протиправними та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження №78838152 від 13.08.2025, Постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.08.2025 та Постанови про стягнення виконавчого збору від 13.08.2025, то за результатами перевірки матеріалів позовної заяви в порядку статті 171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.
I.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Проте, Позивач не зазначив у позовній заяві коду ЄДРПОУ відповідача та відомостей щодо наявності чи відсутності зареєстрованого електронного кабінету учасників справи.
II.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За приписами частини третьої статті 287 КАС України, відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.
При цьому, в тексті позовної заяви Позивач зазначає, що належними Відповідачами є Східне міжобласне територіальне відділення АМК України (ЄДРПОУ 22630473) та Відділ ДВС у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Всупереч зазначеним нормам, Позивачем заявлені позовні вимоги до відповідача - ОСОБА_1 (посада Головний державний виконавець).
III.
Відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
За приписами пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини першої статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.
Як зазначалося вище, Позивачем заявлені позовні вимоги до відповідача - ОСОБА_1 (посада Головний державний виконавець) та також зазначено в якості «інших осіб»: Східне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України та Відділ Державної виконавчої служби у м. Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Таке зазначення «інших осіб» не відповідає вимогам КАС України.
IV.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
За правилами частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 №3460-IX установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028,00 грн.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою: 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону №3674-VI, ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду: адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем: 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до прохальної частини позову Позивач просить суд визнати протиправними та скасувати Постанови:
про відкриття виконавчого провадження №78838152 від 13.08.2025,
про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.08.2025,
про стягнення виконавчого збору від 13.08.2025.
Позовна вимога про визнання протиправною та скасування Постанови про відкриття виконавчого провадження №78838152 від 13.08.2025 є позовною вимогою немайнового характеру, за подання позову щодо якої належить до сплати сума судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Позовна вимога про визнання протиправною та скасування Постанови про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 13.08.2025 є позовною вимогою майнового характеру, за подання позову щодо якої належить до сплати сума судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Позовна вимога про визнання протиправною та скасування Постанови про стягнення виконавчого збору від 13.08.2025 є позовною вимогою майнового характеру, за подання позову щодо якої належить до сплати сума судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Належних та допустимих доказів сплати судового збору у розмірі 9084,00 грн Позивачем не надано.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом надання: доказів сплати суми судового збору у розмірі 9084,00 грн або ж із застосуванням понижуючого коефіцієнта (оригінал платіжного документа) (перерахування коштів здійснюється за реквізитами зазначеними на сайті суду: https://adm.rv.court.gov.ua/sud1770/gromadyanam/tax/), або ж доказів на підтвердження наявності підстав для звільнення, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору; належним чином оформленої позовної заяви відповідно до норм КАС України.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» до державного виконавця Гавриленко Олени Яківни про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.
Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс» строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення (отримання) ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до пункту першого частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Копію ухвали надіслати Товариству з обмеженою відповідальністю «Кампус Нетворкс».
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя К.М. Недашківська