01 вересня 2025 року м. Рівне №460/9344/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.Р. Греська, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1
доВійськової частини НОМЕР_1
про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 (далі по тексту позивач) звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (далі по тексту відповідач), в якому просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо невнесенні до Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України № 642/70/3622 від 01.12.2024 інформації про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області;
зобов'язати відповідача внести зміни до довідки №642/70/3622 від 01.12.2024 та надати Довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (Додаток 6), із зазначенням інформації про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області.
В обґрунтування позову позивач зазначає, що під час перебування на військовій службі, брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи, зокрема, в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м.Миколаєва, н.п.Капустинсько-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області. Позивач отримав довідку відповідача №642/70/3622 від 01 грудня 2024 року про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, проте, будь-яких відомостей щодо безпосередньої участі позивача в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 на території н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області така не містить. Вказує, що його звернення до керівництва військової частини з приводу внесень змін до довідки №642/70/3622 залишились без розгляду й уваги.
Ухвалою суду від 02.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.
Зазначеною ухвалою зобов'язано відповідача надати суду інформацію про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області.
03.07.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просив суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Відповідач зазначив, що за приписами пункту 4 Порядку № 413, підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є такі документи: про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації в Донецькій та Луганській областях в районах її проведення, заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України: для осіб, які брали участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - не менш як один з таких документів витяги (копії) бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень, контузій, каліцтв.
Пункт 4 Порядку 413 визначає перелік документів, які є підставою для надання особі статусу УБД, які приймали безпосередню участь у Заходах, зокрема, довідка за формою згідно з додатком 6 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
За змістом форми довідки (додаток 6 до Порядку № 413), остання видається на підставі та із зазначенням документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України.
Повідомив, що інформацію про безпосередню участь позивача у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївської області є неможливим через пряме влучання ракети в штаб в/ч НОМЕР_1 , у зв'язку чим все майно було знищено.
Позивач подав відповідь на відзив, у якому просив позов задовольнити повністю, з підстав, викладених у ньому.
Відповідач подав заперечення на відповідь на відзив, у яких просив відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав аналогічним, викладених у відзиві на позовну заяву.
Ухвалою від 01.09.2025 у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у справі №460/9344/25 відмовити.
Суд з'ясував зміст та підстави заяв по суті спору, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до військового квитка серії НОМЕР_2 та витягу з наказу №47 від 24.02.2022, позивач з 24.02.2022 проходив військову службу по мобілізації у військовій частині НОМЕР_1 .
Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 03.07.2023.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 05.04.2022 №88 позивач з 05.04.2022 є таким, що прибув до складу сил та засобів угрупування, які беруть безпосередню участь у бойових діях та забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії після виконання службових (бойових) завдань.
У матеріалах справи міститься Довідка за формою згідно додатку 6 від 01.12.2024 №642/70/3623 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, відповідно до якої: «капітан ОСОБА_1 дійсно в період з 05.04.2022 по 30.09.2022, з 04.11.2022 по 02.07.2023, з 19.07.2023 по 26.07.2023, з 10.11.2023 по 29.04.2024, з 17.05.2024 по 01.06.2024, з 12.06.2024 по 26.11.2024, брав участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в н.п. Лиман Краматорського району Донецької області, н.п.Новомихайлівка Покровського району Донецької області, н.п.Курахове Покровського району Донецької області».
Підставою видачі вказаної довідки зазначено: журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 інв.№18/34т від 01.07.2023, наказ командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №88 від 05.04.2022, №273 від 30.09.2022, №308 від 04.11.2022, №183 від 02.07.2023, №200 від 19.07.2023, №207 від 26.07.2023, №320 від 10.11.2023, №128 від 29.04.2024, №148 від 17.05.2024, №166 від 01.06.2024, №179 від 12.06.2024.
02.01.2025, 31.03.2025, 10.02.2025 представник позивача, адвокат Муравська О.О. зверталася до відповідача із адвокатським запитом, у якому просила надати копію наказу про призначення позивача у військову частину №47 від 24.02.2022, витяг з журналу бойових дій військової частини НОМЕР_1 про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022, копії наказів командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) відносно позивача за період з 24.02.2022 по 04.04.2022, інформацію чи проводилося нарахування та виплата грошового забезпечення з 24.02.2022 по 04.04.2022 та надати детальний розрахунок нарахованих та виплачених коштів або ж вказати підстави ненарахування та невиплати грошового забезпечення.
Листом від 02.02.2025 за №642/ВихЗВГ/235 відповідач надав довідку про доходи позивача та зазначив, що військова частина НОМЕР_1 та весь її особовий склад залучені до сил і засобів зі здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій і Луганській областях. Особовий склад та підрозділи військової частини НОМЕР_1 знаходяться постійними ракетними та артилерійськими обстрілами. Наведені обставини обумовлюються тривалими відключеннями підрозділів частини від електричних мереж, обмеженням доступу до мережі Інтернет та системи електронного документообігу військової частини, що у свою чергу унеможливлює своєчасно розглядати адвокатські запити, заяви, рапорти, скарги військовослужбовців та приймати відносно таких відповідні рішення.
Листом від 30.03.2025 №642/6648 відповідач надав витяг з наказу (по стройовій частині) №234 від 22.08.2023 стосовно ОСОБА_1 .
Листом від 04.05.2025 №642/9556 відповідач надав витяги із наказу №88 від 05.04.2022, №47 від 24.02.2022 стосовно ОСОБА_1 .
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невнесення до Довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України № 642/70/3622 від 01.12.2024 інформації про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області, останній звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Проходження військової служби здійснюється громадянами України у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
Суд встановив, що позивач, зокрема, у період з 24.02.2022 по 04.04.2022 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 .
Відповідно до пункту 19 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції чинній на час проходження позивача військової служби у відповідача) учасниками бойових дій визнаються: військовослужбовці (резервісти, військовозобов'язані, добровольці Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейські, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, особи рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, особи начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, особи, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Порядок надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 № 413 (в редакції на час виниклих правовідносин), (далі Порядок № 413).
Пункт 1 Порядку № 413 встановлює, що цей Порядок визначає процедуру надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, та категорії таких осіб.
В п. 2 Порядку № 413 зазначено, що статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним, добровольцям Сил територіальної оборони) Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, поліцейським, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, Державної кримінально-виконавчої служби, співробітникам Служби судової охорони, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Згідно п. 2-1 Порядку № 413 статус учасника бойових дій надається особам, зазначеним в абзаці другому пункту 2 цього Порядку, які брали безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, за умови виконання ними особисто або у складі військової частини (органу, підрозділу), установи та закладу бойових (службових) завдань, проведення розвідувальних заходів, зокрема які отримали травми (поранення, контузії, каліцтва).
Пункт 4 Порядку № 413 визначає перелік документів, які є підставою для надання особі статусу УБД, які приймали безпосередню участь у Заходах, зокрема, довідка за формою згідно з додатком 6 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, яка викладена в новій редакції та затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 року № 887.
За змістом форми довідки (додаток 6 до Порядку № 413), остання видається на підставі та із зазначенням документів, які підтверджують безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, - бойових донесень, журналів бойових дій (оперативних завдань, ведення оперативної обстановки), вахтових журналів, польотних листів, книг служби, наказів про залучення до таких заходів, відомостей про виконання розвідувальних заходів, або довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва).
Таким чином, довідка видається на підставі наявного переліку документів, який підтверджує безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
У позовній заяві позивач зазначає, що у період з 24.02.2022 по 04.04.2022 брав участь в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області.
Натомість відповідач відповідний період у довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України № 642/70/3622 від 01.12.2024, не включив.
Суд зазначає, що видача такої довідки пов'язується із обставинами саме безпосередньої участі особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується відповідним переліком документів, а не обставиною перебування на певній території України.
У пункті 2.1 телеграми Міністр оборони України від 07.03.2022 №248/1217 (зміст телеграми відображено в постанові Верховного Суду від 25.01.2024 № 560/1216/23) зазначено, що «порядок документального підтвердження (в умовах воєнного стану) безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів затверджений Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022 (додається, далі - Порядок).
Згідно з Порядком, затвердженим Головнокомандувачем Збройних Сил України 06.03.2022, для документального підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців Збройних Сил України у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, а також підтвердження перебування військовослужбовців в районах проведення зазначених заходів можуть використовуватися такі документи: бойовий наказ (бойове розпорядження); наказ (по стройовій частині); журнал бойових дій (вахтовий журнал), журнал ведення оперативної обстановки; список особового складу, який залучався до виконання бойових (спеціальних) завдань. Крім цього, можуть використовуватися такі документи (за наявності): бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань; книга служби нарядів та подій, що відбувалися; постова відомість під час охорони об'єкта (блокпоста, базового табору, складу ракетно-артилерійського озброєння, польового парку тощо), на який було здійснено збройний напад.
У телеграмі Міністра оборони України від 25.03.2022 №248/1298 був визначений перелік бойових завдань і заходів, які підпадають під поняття «безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів».
Абзацом третім пункту 3 цієї телеграми наказано здійснювати документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконання бойових (спеціальних) завдань».
Позивач в позовній заяві вказує, що він брав участь в період з 24.02.2022 по 04.04.2022 в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області в заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, при цьому, не вказує в яких саме заходах та коли він брав участь у таких заходах.
Жодних доказів прийняття позивачем безпосередньої участі у зазначений період у таких заходах в районі м. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області, останнім до матеріалів позову не надано.
Докази неналежного виконання командуванням відповідача службових обов'язків щодо складання первинних документів щодо фактично виконаних позивачем завдань, у т.ч. фактичного виконання саме бойових завдань, судом не здобуто, а сторонами не надано.
З урахуванням викладеного вище судом не встановлено правових підстав для зазначення у довідці № 642/70/3622 від 01.12.2024 періоду з 24.02.2022 по 04.04.2022 перебування позивача на території с. Миколаєва, н.п. Капустино-Зайчівське Миколаївського району Миколаївської області, оскільки даний період не підтверджений жодними документами безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів.
Позивач не довів, що на момент видачі довідки № 642/70/3622 від 01.12.2024 у відповідача існували належні та допустимі докази, які б підтверджували факт його безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України щодо спірного періоду, для наявності підстав його зазначення у довідці за формою, визначеною Додатком 6 до Порядку № 413.
Більше того, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до п. 2.1.6 Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом Головнокомандувача Збройних Сил України від 31.01.2024 №40, рапорт (заява) письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.
Наведені вище положення передбачають право подання рапортів з питань, що виникають під час проходження військової служби.
Натомість у матеріалах справи відсутні докази того, що позивач звертався до командування військової частини із рапортом (заявою) щодо включення спірного періоду у довідку № 642/70/3622 від 01.12.2024 та за результатами такого розгляду позивачу було відмовлено.
Адвокатські запити, які наявні в матеріалах справи відповідних вимог щодо внесення змін та включення періоду з 24.02.2022 по 04.04.2022 безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів також не містять.
Відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що інформація про безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 24.02.2022 по 04.04.2022 відсутня через пряме влучання ракети в штаб в/ч НОМЕР_1 . Відтак, за відсутності відповідних документів, внести зміни в зазначену вище довідку є неможливим.
Суд зазначає, що встановлення факту у зазначених вище заходах не належить до повноваження адміністративного суду, а відтак на підставі наданих до суду документів, суд не може встановити, що позивач дійсно брав безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 24.02.2022 по 04.04.2022.
Отже, за відсутності документального підтвердження з боку військової частини, не визнане право позивача може бути захищено в порядку цивільного судочинства, відповідно до частини другої статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, про встановлення факту безпосередньої участі його у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Частиною 1 ст.9 КАС України встановлено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Частиною 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Частиною 2 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, перевіривши доводи сторін та оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до переконання, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Підстави для розподілу судових витрат відповідно до ст.139 КАС України відсутні.
Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 відмовити повністю.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4 )
Відповідач - Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 . ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_5 )
Повний текст рішення складений 01.09.2025.
Суддя Олег ГРЕСЬКО