про залишення позовної заяви без руху
01 вересня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/11800/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
27 серпня 2025 року через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій позивач просить:
- визнати протиправним бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не врахування до загального трудового стажу періодів: з 29.08.1980 по 02.03.1983, з 11.05.1983 по 20.05.1985, з 01.02.1995 по 01.03.1999;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927) щодо не врахування до загального трудового стажу періодів: з 29.08.1980 по 02.03.1983, з 11.05.1983 по 20.05.1985, з 01.02.1995 по 01.03.1999, а також здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії з врахуванням цього стажу з дати призначення пенсії.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.
Відповідно до частини 1 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
За приписами пунктів 2, 4, 9 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються:
- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;
- у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.
Позивач у позовній заяві заявляє вимогу зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927) щодо не врахування до загального трудового стажу періодів: з 29.08.1980 по 02.03.1983, з 11.05.1983 по 20.05.1985, з 01.02.1995 по 01.03.1999, а також здійснити перерахунок, нарахування та виплату пенсії з врахуванням цього стажу з дати призначення пенсії.
Зміст цієї вимоги викладений у спосіб, що унеможливлює встановлення, яку саме особу позивач просить зобов'язати вчинити певні дії Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927) чи Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, а також неможливо встановити і зміст самої вимоги в частині "зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927) щодо не врахування до загального трудового стажу періодів: з 29.08.1980 по 02.03.1983, з 11.05.1983 по 20.05.1985, з 01.02.1995 по 01.03.1999".
Суд зауважує, що у позовній заяві ОСОБА_1 не оскаржуються будь-які рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, позивач фактично не заявляє про наявність публічно - правового спору з Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та не зазначає цю особу як відповідача.
Зважаючи на викладене вище, позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Позивачеві надати строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі: із зазначенням уточнених вимог щодо предмета спору та їх обґрунтування, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, а також докази надіслання такої позовної заяви іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич