Справа № 420/28542/24
01 вересня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С. розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/28542/24 в порядку статті 383 КАС України по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул.Гоголя,34, м.Полтава, 36000) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням суду від 01 листопада 2024 року позов задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області виплатити ОСОБА_1 , як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_2 відповідно до ст.61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі №420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв'язку з його смертю.
17.07.2025 року та 14.08.2025 року до суду надійшла заява ОСОБА_3 в порядку статті 383 КАС України, в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) щодо ухилення від виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що виявилася у фактичній відмові та навмисному ухиленні Головного управління Пенсійного фонду України Пенсійного фонду України в Полтавській області від виплати ОСОБА_1 (РНОКНП: НОМЕР_1 ; АДРЕСА_2 ), як доньці померлого пенсіонера ОСОБА_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ; АДРЕСА_2 ) відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягала виплаті згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 червня 2023 року у справі № 420/10632/23 та залишилися недоодержаною у зв'язку з його смертю у розмірі 192598,35 грн.;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі. № 420/28542/24;
направити окрему ухвалу, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб'єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
окремо скерувати окрему ухвалу, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб'єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду керівнику Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) для вжиття заходів з метою усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», належного виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, а також вирішення питання притягнення винних посадових осіб до відповідальності і вжиття заходів з метою недопущення подальшого порушення прав ОСОБА_1 , як громадянки України;
встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) десятиденний строк з дати отримання копії окремої ухвали, що буде постановлена у справі № 420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб'єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду для повідомлення Одеського окружного адміністративного суду про вжиті заходи щодо усунення причин та умов невиконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24, що сприяли порушенню ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
встановити судовий контроль за виконанням Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (код ЄДРПОУ 13967927; 36000, м. Полтава, вул. Гоголя, 34) подати до Одеського окружного адміністративного суду у місячний строк звіт про виконання Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24 з дня набрання законної сили окремої ухвали, що буде постановлена у справі №420/28542/24 за результатами розгляду цієї Заяви про визнання протиправними бездіяльності суб'єкта владних повноважень-відповідачем при виконанні рішення суду.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області продовжує ухилятися від виконання Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2024 року у справі № 420/28542/24 та порушення прав і законних інтересів ОСОБА_1 з боку Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області продовжує тривати.
Розглядаючи у письмовому провадженні заяву позивача подану у порядку ст.383 КАС України та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.1,3 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Конституційний Суд України у рішенні від 30.06.2009 року №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової.
Верховний Суд у постанові від 20.02.2019 року у справі №806/2143/15 звернув увагу, що ст.ст.382, 383 КАС України, мають на меті забезпечення належного виконання судового рішення. Підставами їх застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь особи позивача, та обставини, що свідчать про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, пов'язаних з невиконанням судового рішення в цій справі.
Суд встановив, що в матеріалах пенсійної справи позивача, які надано до суду відсутня інформація щодо здійснення перерахунку щомісячного грошового довічного утримання судді у відставці на виконання рішення суду по даній справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати до суду звіт про виконання рішення та призначити розгляд цього звіту та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України до розгляду у письмовому провадженні протягом 10-ти з дати отриманням звіту.
Керуючись ст.ст.243, 248, 382-382-3, 383 КАС України, -
Встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/28542/24 від 01 листопада 2024 року.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду у 30-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду №420/28542/24 від 01 листопада 2024 року.
Призначити розгляд звіту ГУПФ України в Полтавській області та заяви ОСОБА_1 в порядку ст.383 КАС України в порядку письмового провадження протягом 10-ти з дати отриманням звіту.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Єфіменко