Справа № 420/9717/25
28 серпня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразились у зменшенні, зазначених у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», «Положення про види, розміри та порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому еквіваленті, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по адміністративній справі № 420/1716/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 , було зобов'язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року. На виконання сказаного рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по адміністративній справі № 420/1716/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № ЮО7677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року. Проте, при виготовленні зазначеної довідки відповідачем був невірно розрахований розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та щомісячної премії.
Позивачем зазначено, що відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року вказаний правильно та становить 65% (посадового окладу, окладу з військового звання та надбавки за вислугу років), але зазначена сума у грошовому еквіваленті розрахована неправильно. Так, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років становить 14 505,00 грн., та з арифметичного розрахунку 65% від суми 14 505,00 грн., становить 9 428,25 грн. В наданій довідці від 21.03.2025р. зазначений розмір надбавки за особливості проходження служби - 6 181,50 грн, замість 9 428,25 грн. Також, допущені арифметичні помилки при розрахунку розміру премії, надбавки за таємність тощо. Тобто, відповідач при складанні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та щомісячної премії, зменшивши їх розміри, посилається на положення наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 Про Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, яким визначений чіткий порядок розрахунку, у тому числі надбавки за особливості проходження служби (розділ VI. «Виплата надбавки за особливості проходження служби»), надбавки за таємність (розділ ХІ. «Виплата надбавки військовослужбовцям, які працюють в умовах режимних обмежень») та премії (розділ XVI. «Преміювання»), що встановлює, що всі вищезазначені додаткові складові грошового забезпечення виплачуються разом із основними та розраховуються за розміром певного посадового окладу.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2025 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), у справі № 420/9717/25 за ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
У відзиві на позовну заяву ІНФОРМАЦІЯ_2 заперечує проти доводів позивача, вважаючи їх безпідставними та такими, що не ґрунтуються на законі. Відповідач зазначає, що він діяв виключно в межах своїх повноважень, які були визначені чинним законодавством на момент виникнення правовідносин. При цьому, наголошує, що позивач посилається на норму постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, у редакції, яка втратила свою чинність.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за вислугу років.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по адміністративній справі № 420/1716/25, що набрало законної сили 20.03.2025 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 , було зобов'язано підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, та з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, для здійснення обчислення та перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 року.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по адміністративній справі № 420/1716/25, ІНФОРМАЦІЯ_2 було виготовлено та направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року у розрізі компонентів:
посадовий оклад (23 тарифний розряд) 7520,00 грн.;
оклад за військовим званням (підполковник) 2 150,00 грн.;
надбавка за вислугу років (50%) 4835,00 грн.;
надбавка за особливості проходження служби (65%) 6 181,50 грн.;
надбавка за таємність (10%) 493,00 грн.;
премія (140%) 6902,00 грн.,
всього: 28 081,50 грн.
Проте, при виготовленні зазначеної довідки відповідачем був невірно розрахований розмір надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та щомісячної премії.
Так, згідно з підпунктом 1 пункту 5 Постанови № 704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб» (далі Постанова №704), Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право встановлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям у розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років.
Відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року становить 65% (посадового окладу, окладу з військового звання та надбавки за вислугу років), але зазначена сума у грошовому еквіваленті розрахована неправильно.
Відповідно до довідки, виданої станом на 01.01.2023 року, загальна сума посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років становить 14 505,00 грн.
З арифметичного розрахунку 65% від суми 14 505,00 грн., становить 9 428,25 грн.
Таким чином, розмір надбавки за особливості проходження служби має становити 9 428,25 грн. замість 6 181,50 грн.
Також, відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови №704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців у розмірі не менше ніж 10 відсотків посадових окладів.
Згідно з п. 1 Розділу XVI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого Наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 року (далі Порядок №260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу, при цьому відсоток премії у довідці становить 140%, але вказана сума у грошовому еквіваленті розрахована арифметично невірно.
Відповідно до довідки, виданої на 01.01.2023 року, розмір посадового окладу становить 7520.00 гри.
3 арифметичного розрахунку 140% від суми 7 520,00 грн., становить 10 528,00 грн.
Таким чином, розмір премії має становити 10 528,00 грн. замість зазначених 6 902,00 грн.
До того ж, розмір надбавки за таємність, який розраховується від розміру посадового окладу, встановлений у розмірі 10%, але вказана сума у грошовому еквіваленті розрахована арифметично невірно та складає суму у розмірі 493,00 грн., при необхідності зазначення суми - 752,00 грн.
Відповідно до змісту зазначеної довідки, вбачається, що вона складена на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 року по адміністративній справі № 420/1716/25, тобто, при визначенні посадового окладу, окладу за військовим званням відповідачем повинно було бути застосовано в якості розрахункової величини прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2023 року 2684 грн. тощо.
Водночас із довідки № ЮО87677 від 21.03.2025р. вбачається, що для розрахунку додаткових складових грошового забезпечення (надбавки за особливості проходження служби 65%; надбавки за таємність 10% та премії 140%) застосовано в якості розрахункової величини прожитковий мінімум для працездатних осіб, встановлений законом на 01 січня 2018 року, а саме сума у розмірі 1762 грн.
Листом № 943/6960 від 03.04.2025р. відповідачем зазначено, що до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за № 943/6173 було направлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача № ЮО87677 від 21.03.2025р. відповідно до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.02.2025р. по справі № 420/1716/25, у випадку незгоди з прийнятим рішенням його можна оскаржити у встановленому порядку у відповідності до чинного законодавства.
За таких обставин, позивач вважає дії відповідача, що виразились у зменшенні, зазначених у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, а також застосуванні в якості розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2018 року 1762 грн., для розрахунку додаткових складових грошового забезпечення, є протиправними, що і стало підставою для звернення позивача до Одеського окружного адміністративного суду за захистом своїх прав та законних інтересів.
Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У частині 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України від 20.12.1991 року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі - Закон № 2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Частиною 3 ст. 43 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон № 2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 63 Закону № 2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Відповідно до ч. 4 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова № 704).
Пунктом 2 Постанови № 704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Додатком 1 до Постанови № 704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.
Пунктом 4 Постанови № 704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови № 704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.
Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 № 3-1 (далі Порядок № 3-1).
Відповідно до п. 23 Порядку № 3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з п. 24 Порядку № 3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону № 2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
Таким чином, підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначених пенсій, може бути як відповідна заява пенсіонера та додані до неї документи, так і рішення, прийняте Кабінетом Міністрів України, про що державні органи, визначені Порядком № 45, повідомляють орган ПФУ.
Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/1716/25, підготував та надіслав до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення позивача, ОСОБА_1 , станом на 01.01.2023 року для здійснення перерахунку його пенсії.
Однак, в даній довідці суми надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі відповідач вказав у розмірах, які не відповідають вимогам чинного законодавства України.
Так, відповідно до підпункту 1 пункту Постанова № 704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років. Тобто, відсотковий розмір надбавки за особливості проходження служби розраховується від розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу.
Суд зазначає, що розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому виразі розраховані арифметично невірно.
Відповідно до підпункту 2 пункту 5 Постанови № 704 Міністру оборони України, як керівнику державного органу, надано право здійснювати преміювання військовослужбовців в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів.
Крім того, відповідно до п. 1 Розділу ХVІ Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Наказ № 260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Тобто, розмір премії розраховується від розміру посадового окладу.
Відповідно до п. 1 розділу VІ Наказу № 206, військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов'язків. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків.
Відповідно до п. 1 Розділу ХІ Наказу № 260, військовослужбовцям, яким надано доступ до державної таємниці та які виконують службові обов'язки в умовах режимних обмежень у зв'язку з роботою, що передбачає доступ до державної таємниці відповідно до функціональних обов'язків, займаються розробкою, виготовленням, обліком, зберіганням і використанням документів, виробів та інших матеріальних носіїв секретної інформації, приймають рішення з цих питань або здійснюють постійний контроль за станом охорони державної таємниці, виплачується надбавка до посадових окладів.
Згідно п. 2 Розділу ХІ Наказу № 260, розмір надбавки військовослужбовцям (крім військовослужбовців режимно - секретних органів), які працюють в умовах режимних обмежень, установлюється у відсотках до посадових окладів залежно від ступеня секретності інформації: відомості та їх носії, що мають ступінь секретності "таємно" - 10 відсотків.
Крім того, відповідно до п. 1 Розділу XVI Наказу Міністерства оборони України № 260 від 07.06.2018 року "Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" (далі - Наказ № 260), розмір щомісячної премії, але не менше 10 відсотків посадового окладу, встановлює Міністр оборони України для відповідних категорій військовослужбовців.
Як вже зазначалось вище, у Довідці № ЮО87677 від 21.03.025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 року вказано: посадовий оклад у розмірі - 7520,00 грн; оклад за військовим званням у розмірі - 2 150,00 грн; надбавка за вислугу років (50%) у грошовому виразі - 4835,00 грн; надбавка за особливості проходження служби (65%) у грошовому виразі - 6 181,50 грн; надбавка за таємність (10%) у грошовому виразі - 493,00 грн; премія (140%) у грошовому виразі - 6902,00 грн.
Враховуючи, що надбавка за особливості проходження служби становить 65 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, її розмір у грошовому виразі має складати 9428,25,50 грн ((7520,00 + 2 150,00 + 4 835,00) х 0,65). Проте, у довідці зазначена надбавка вказана відповідачем у розмірі 6 181,00 грн.
Надбавка за таємність у розмірі 10% посадового окладу становить 752,00 грн, проте у довідці вказана у розмірі 493,00 грн.
Премія у розмірі 140% посадового окладу становить 10528,00 грн, проте у довідці вказана у розмірі 7 520,00 грн.
Виходячи з арифметичного розрахунку, суд дійшов висновку, що дії відповідача, які виразились у зменшенні у грошовому виразі вказаних у довідці № ЮО87677 від 21.03.025 року про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії, є протиправними.
Згідно ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
За таких обставин, суд, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих доказів, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню з вище окреслених підстав.
Керуючись ст. ст. 72-77, 139, ст. ст. 241-246, 250, 255, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
2. Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразились у зменшенні, зазначених у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, розмірів надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії.
3. Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року, відповідно до вимог положень Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», «Положення про види, розміри та порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та «Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затвердженого Наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, із зазначенням відомостей про розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавки за таємність та премії у грошовому еквіваленті, обчисленому виходячи з розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, зазначених у довідці № ЮО87677 від 21.03.2025 року про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 року.
4. Стягнути з ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Рішення складено 28.08.2025 року, з урахуванням знаходження судді Харченко Ю. В. у відпустці, у період з 30.05.2025 року по 27.06.2025 року, з 15.08.2025 року по 22.08.2025 року, а також на лікарняному з 07.07.2025р. по 08.08.2025 р., включно.
Суддя Харченко Ю.В.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.
28.08.25.