Дата документу 01.09.2025
Справа № 334/7025/25
Провадження № 1-кс/334/2189/25
1 вересня 2025 року
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши матеріали скарги представника Головного управління Пенсійного фону України в Запорізької області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-
До слідчого судді Дніпровського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга Головного управління Пенсійного фону України в Запорізької області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скарга обґрунтована наступним.
25 липня 2025 року ГУПФУ в Запорізької області звернулася до ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 185 КК України.
Проте відповідного процесуального рішення ухвалено не було. Натомість отримано відповідь Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Просять зобов'язати уповноважених представників Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою ГУПФУ в Запорізькій області.
Представник заявника в судове засідання не з'явився.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить наступного.
Згідно з ч.1 ст.4 КПК України кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбачених цим Кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального провадження.
Згідно п.п.1, 2 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться верховенство права та законність.
Згідно з ч.1 ст.8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно з ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.
Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності.
Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, клопотання подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Враховуючи викладене, скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, до якого була подана заява про кримінальне правопорушення, повинна бути подана до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження ГУНП в Запорізькій області, тобто до Вознесенівського районного суду м. Запоріжжя.
Отже, скарга підлягає поверненню, оскільки його подано з порушенням правил територіальної підсудності, тобто дане клопотання не підлягає розгляду у Дніпровському районному суді м. Запоріжжя.
Одночасно слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити, що повернення скарги не позбавляє заявника звернутися із цим клопотанням до належного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 32, 369-372 КПК України,-
Скаргу представника Головного управління Пенсійного фону України в Запорізької області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - повернути заявнику для подачі до належного суду.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя: ОСОБА_1