Справа № 333/7087/25
Провадження № 1-кс/333/2654/25
18 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
05.08.2025 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що він 22.07.2025 року як представник ОСОБА_4 звернувся до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі з заявою про вчинення службовими особами ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.185, ч.2 ст.367 КК України.
Суть кримінальних правопорушень полягає у тому, що 28.07.2022 в межах кримінального провадження №12022082050001236, відомості про яке внесені до ЄРДР 28.07.2020 було проведено обшук транспортного засобу «BMW», в ході якого виявлено та вилучено, серед іншого: п'ять магазинів та 112 набоїв; предмет схожий на автомат з маркування № НОМЕР_1 , ЕМ-555, к-р 9*21 мм., магазин до нього та 30 набоїв; предмет схожий на пістолет з маркуванням «Форд 12 Р», магазин до нього та 12 набоїв.
03.08.2022 року за цим фактом до ЄРДР були внесені відомості за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 263 КК України (кримінальне провадження №12022082040001096). Виявлені та вилучені речі під час обшуку речі були передані з кримінального провадження №12022082050001236 до кримінального провадження №12022082040001096.
Ухвалою Запорізького апеляційного суду від 21.11.2022 року ухвала слідчого судді Дніпровського (Ленінського) районного суду м. Запоріжжя від 04 серпня 2022 року скасована, ухвалено нове судове рішення, яким відмовлено в накладенні арешту на: п'ять магазинів та 112 набоїв; предмет схожий на автомат з маркування № НОМЕР_1 , ЕМ-555, к-р 9*21 мм., магазин до нього та 30 набоїв; предмет схожий на пістолет з маркуванням «Форд 12 Р», магазин до нього та 12 набоїв.
У зв'язку з прийнятим рішенням, ОСОБА_4 вирішив відчужити належну йому зазначену зброю та мав намір передати її, а саме: пристрій для відстрілу гумових куль, інспектору з дозвільної системи. З цією метою він неодноразово звертався протягом 2023-2025 років до слідчого з проханням передати зброю відповідному інспектору.
Для з'ясування місцезнаходження зброї було неодноразово направлено адвокатські запити та заяви, на які надходила одна і та сама відповідь, що зазначена зброя зберігається у камері речових доказів ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
Попри це, з 2023 року майно ОСОБА_4 не повертається під різними приводами та не надасться для огляду. У камері зберігання речових доказів ця зброя не обліковується. На даний час наявна інформація від працівників поліції, що дане майно фактично було викрадено невстановленою особою, а тому її і не можуть повернути.
Таким чином, внаслідок бездіяльності службових осіб ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області відбулось викрадення пристрою для відстрілу гумових куль з набоями, 5 магазинів та набоїв до мисливської зброї, що є кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч.4 ст.185, ч.2 ст.367 КК України.
05.08.2025 року засобами телефонного зв'язку було з'ясовано, що відомості з його поданої заяви про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ВП № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не були зареєстровані до ЄРДР уповноваженими особами ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі.
Таким чином, діями вказаних осіб були порушені вимоги ч.1 ст.214 КПК України, яка у свою чергу є імперативною нормою та зобов'язує слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За таких обставин, ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов'язати уповноважену службову особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополі внести до ЄРДР відомості викладені у його заяві від 22.07.2025 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 просив задовольнити його скаргу, посилаючись на обставини, зазначені у ній.
Представник ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі до суду не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 . Від заступника керівника першого слідчого відділу ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі ОСОБА_5 надійшов лист, в якому останній повідомив, що 01.08.2025 року до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі надійшла заява ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 щодо втрати речових доказів співробітниками ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, за результатами якої відомості до ЄРДР не вносилися за відсутності складу кримінального правопорушення.
Розглянувши скаргу ОСОБА_3 , дослідивши долучені до неї матеріали, а також матеріали, надані представником ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі, слідчий суддя дійшов до такого.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що 22.07.2025 року ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі із заявою про вчинення службовими особами ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.185, ч.2 ст.367 КК України.
Вказана заява надійшла до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі 05.08.2025 року.
07.08.2025 року заступник керівника першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_3 про те, що відсутні підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов'язковими елементами складу будь-якого злочину є об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналіз першого речення ч.1 ст. 214 КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення (злочин).
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинений злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях такі дані відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Дослідивши зміст заяви ОСОБА_3 , з яким він звертався до ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі, а також матеріали, надані представником ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі (у т.ч. супровідний лист від начальника Запорізького управління Департаменту внутрішньої безпеки) вважаю, що в ній містилися такі факти і відомості, які необхідно було внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, ОСОБА_3 чітко зазначив осіб, в діях яких вбачає ознаки кримінальних правопорушень (уповноважені особи ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області), кваліфікацію таких дій та період часу їх скоєння.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду ОСОБА_3 звернувся своєчасно, викладені останнім обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи органу досудового розслідування, тому слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у його заяві від 22.07.2025 року.
Керуючись ст.ст. 214, 217, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР, розташоване у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Мелітополі внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального (их) правопорушення (нь), викладених у заяві ОСОБА_3 від 22.07.2025 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали складено 22.08.2025 року.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1