ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/18269/25
провадження № 1-кс/753/2503/25
"29" серпня 2025 р. слідча суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 вивчивши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у кримінальному провадженні № 12023105020001962 від 25.08.2023,
28.08.2025 в електронній формі через особистий кабінет системи «Електронний суд» адвокат ОСОБА_2 , діючи в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №12023105020001962 від 25.08.2023.
За вимогами скарги просив зобов'язати уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві розглянути клопотання № 789 від 16.08.2025 про видачу для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 12023105020001962 від 25.08.2023 та про видачу копії постанови про закриття кримінального провадження.
29.08.2025 на адресу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві направлено судовий запит №57395/25.
Того ж дня, на електронну адресу Дарницького районного суду м. Києва від слідчої СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_4 до суду надійшла відповідь до якої долучено копію постанови від 22.03.2025 про закриття кримінального провадження №12023105020001962 від 25.08.2023 у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
За результатами вивчення матеріалів скарги слідча суддя дійшла висновку про відмову у відкритті провадження з таких підстав.
Відповідно до положень статті 1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) порядок кримінального провадження на території України визначається кримінальним процесуальним законодавством України.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно пункту 10 частини першої статті 3 цього Кодексу кримінальне провадження - це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв'язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.
За змістом положень статей 214, 283 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується в момент вчинення прокурором, слідчим, дізнавачем однієї з таких дій: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Стаття 7 цього Кодексу визначає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження серед яких забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дії чи бездіяльності.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1, статті 303-308 цього Кодексу).
Частина перша статті 303 КПК України містить вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування, серед яких, зокрема, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
За положеннями статті 220 цього Кодексу клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Аналіз вищенаведених норм кримінального процесуального закону та положень пунктів 5, 17, 18 частини першої статті 3, статей 40, 214, 283, 303, 307 КПК України в їх сукупності дає підстави для висновку, що дія статті 220 цього Кодексу та компетенція слідчого судді щодо здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні поширюються лише на стадію досудового розслідування.
Закриття кримінальної справи свідчить про закінчення досудового розслідування, а відтак з вказаного моменту слідчий не зобов'язаний розглядати клопотання сторін кримінального провадження у строк, визначений статтею 220 КПК України, а слідчий суддя втрачає повноваження щодо розгляду по суті скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача та прокурора у такому кримінальному провадженні за виключенням рішення про його закриття, що прямо передбачено статтею 303 КПК України.
Більше того, частина шоста статті 284 КПК України зобов'язує слідчого, дізнавача надіслати копію постанови про закриття кримінального провадження заявнику, потерпілому, прокурору, проте строк вчинення цієї процесуальної дії ні вказана норма ні будь-яка інша норма цього Кодексу не визначає.
Отже предмет скарги адвоката ОСОБА_2 свідчить про те, що заявником оскаржується бездіяльність, яка не підлягає оскарженню, що відповідно до положень частини четвертої статті 304 КПК України є підставою для відмови у відкритті провадження за скаргою.
Слід також зазначити, що жодних вимог до форми та змісту скарги, яка подається в порядку статті 303 КПК України, кримінальний процесуальний закон не визначає, а відтак навіть за відсутності копії постанови про закриття кримінального провадження заявник не позбавлений права звернутися до слідчого судді зі скаргою на це рішення.
На підставі викладеного, керуючись частиною четвертою статті 304 КПК України, слідчий суддя
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві у кримінальному провадженні № 12023105020001962 від 25.08.2023.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з моменту отримання її копії.
Слідча суддя ОСОБА_1