про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
28 серпня 2025 року справа № 320/33996/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва до ОСОБА_1 про зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва до ОСОБА_1 з позовом, в якому позивач просить суд:
- зобов'язати ОСОБА_1 привести нежитлове приміщення № 20 загальною площею 168,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 шляхом перебудови до попереднього стану, що існував до початку виконання будівельних робіт з реконструкції житлової квартири № 20 відповідно до технічного паспорта квартири АДРЕСА_3 (реєстраційний номер в електронній системі ТІ01:9776-3847-3479-1674, інвентаризаційна справа № 3003-2023-003) від 27.03.2023, виготовленого ФОП ОСОБА_2 , договору купівлі-продажу квартири від 11.04.2023 та витягу з Державного реєстру речових прав від 11.04.2023 (індексний номер 328729054).
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до частини першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Згідно з частиною другою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Досліджуючи матеріали позовної заяви, суд зауважує, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що позивачем на підставі звернення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Житловий комплекс «Віденський» (далі - ОСББ «ЖК «Віденський») від 23.11.2023 № 29, з урахуванням висновку комісії від 27.03.2024, наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19.11.2024 № 1375 «Про погодження здійснення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю» було проведено позапланову перевірку відповідача на предмет дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил на об'єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої було складено припис про усунення порушень про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 09.12.2024. Надалі позивачем вчинялися дії щодо здійснення позапланового заходу державного архітектурно-будівельного контролю з метою перевірки виконання відповідачем, зокрема припису про усунення порушень про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 09.12.2024.
Беручи до уваги те, що саме, на підставі звернення ОСББ «ЖК «Віденський» позивачем здійснювались (проводилися) позапланові заходи державного архітектурно-будівельного контролю відповідача, за результатами яких встановлено порушення останнім вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, що і стало підставою для звернення до суду із даним адміністративним позов, суд вважає, за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ОСББ «ЖК «Віденський».
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Згідно з частиною одинадцятою статті 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Житловий комплекс «Віденський» (м. Київ, вул. Панаса Мирного, б. 12, оф. 7, код ЄДРПОУ 3423988).
3. Зобов'язати Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити Об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «Житловий комплекс «Віденський» копію позовної заяви з додатками, докази про що надати суду, в строки, встановлені положеннями частини одинадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Витребувати докази від позивача:
- положення про Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва;
- письмові пояснення чи оскаржувався відповідачем припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 09.12.2024 та від 12.03.2025. У разі такого оскарження, повідомити суд про результати розгляду адміністративних справ, предметом яких є згаданий припис із наданням інформації щодо номерів адміністративних справ та копій позовних заяв з доданими до документами.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення іншим учасникам.
5. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповіді на відзиви та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзиви пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповідей на відзиви.
8. Запропонувати третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.