25 серпня 2025 рокуСправа №160/17779/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Серьогіної О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у м. Дніпрі адміністративну справу за позовом за позовом Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради" про стягнення податкового боргу, -
18.06.2025 року Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради", в якому просить суд стягнути податковий борг з Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради" (код ЄДРПОУ 33580375) до бюджету у розмірі 1 035 704,38 грн.
В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради" перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області та має податковий борг на загальну суму 1035704,38 грн. Заборгованість виникла з податку на додану вартість в результаті несплати платником податку у встановлений термін грошових зобов'язань у розмірі 1029856,35 грн. за податковими повідомленнями-рішеннями: №0756940707 від 16.12.2024 року на суму 814426,00 грн.; №0756940707 від 16.12.2024 року на суму 203606,47 грн.; та пені нарахованої зідно ст. 129 ПКУ на суму 11 826,88 грн. Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб на суму 748,03 грн., виникла за податковим повідомленням-рішенням №0765402409 від 19.12.2024 року на суму 685,80 грн. та нарахованої пені на суму 62,23 грн. Заборгованість по штрафам на суму 5100 грн. виникла за податковим повідомленням-рішенням №0756910707 від 16.12.2024 року. У зв'язку з несплатою до бюджету сум податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу №0035160-1306-0436 від 10.12.2024 року, яка була направлена на адресу платника податків. У зв'язку з несплатою відповідачем у встановлені строки нарахованих сум грошових зобов'язань, вони набули статусу податкового боргу, тому позивач просить суд задовольнити позовні вимоги.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.06.2025 року відкрито провадження у даній справі та призначено її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами з 21.07.2025 року.
08.07.2025 року на адресу суду через підсистему “Електронний суд» на виконання вимог ухвали суду від 19.06.2025 року від відповідача надійшли витребувані документи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження або в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін.
Відзив на позов від відповідача на адресу суду не надходив.
Згідно з довідкою в.о. начальника відділу управління персоналом Євгенії Овчаренко від 11.08.2025 року №355 суддя Серьогіна Олена Василівна з 14.07.2025 року по 01.08.2025 року, з 04.08.2025 року по 08.08.2025 року, з 11.08.2025 року по 15.08.2025 року та з 18.08.2025 року по 22.08.2025 року перебуває у щорічній відпустці.
У зв'язку з перебуванням судді Серьогіної О.В. у відпустці, рішення суду ухвалено в перший робочий день судді 25.08.2025 року.
Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом, що підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи.
Згідно з ч. ч. 5, 8 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. При розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Комунальне підприємство "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради (код ЄДРПОУ 33580375) перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України визначено, що до обов'язків платника податків входить, сплата належних сум податків і зборів у встановлені законами терміни.
Статтею 31 Податкового кодексу України встановлено, що строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.
Згідно із п. 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради обліковується податковий борг по податку на додану вартість у розмірі 1 029 856,35 грн.
Податковий борг виник за податковими повідомленнями - рішеннями: №0756940707 від 16.12.2024 року на суму 814426,00 грн.; №0756940707 від 16.12.2024 року на суму 203606,47 грн. (штрафні санкції).
Також, позивачем нарахована пеня згідно ст. 129 ПКУ на загальну суму 11 826,88 грн.
Заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачений податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати, яка виникла у результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням №0765402409 від 19.12.2024 року на суму 685,80 грн. та нарахованої пені на суму 62,23 грн.
Заборгованість по адміністративним штрафам та іншим санкціям виникла у результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов'язань за податковим повідомленням-рішенням №0756910707 від 16.12.2024 року на суму 5100 грн.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення були направлені на адресу відповідача, а саме: вул. Будівельників, буд. 3 смт. Слобожанське, Дніпровський р-н., Дніпропетровська обл., 52005 та вручені відповідачу
Згідно з п.42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
При цьому доказів оскарження вищезазначених податкових повідомлень-рішень в судовому порядку відсутні.
Суд зазначає, що грошові зобов'язання відповідачем сплачені не були.
Відповідно до ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення податкового боргу та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
10.12.2024 року була сформована податкова вимога форми “Ю» №0035160-1306-0436 на суму 21454,12 грн.
Вказану податкову вимогу було направлено засобами поштового зв'язку за адресою: вул. Будівельників, буд. 3 смт. Слобожанське, Дніпровський р-н., Дніпропетровська обл., 52005 та отримано відповідачем.
Доказів оскарження податкової вимоги в судовому порядку чи погашення податкового боргу за визначеними податковими зобов'язаннями відповідач не надав.
Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги форми “Ю» №0035160-1306-0436 від 10.12.2024 року не переривався, податкова заборгованість не погашалась.
Згідно із п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно п. 87.1 та 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплату грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснено також:
а) за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника);
б) за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів з урахуванням особливостей, визначених у пункті 43.4 1 статті 43 цього Кодексу;
в) за рахунок суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість (на підставі відповідної заяви платника) до Державного бюджету України.
Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до пункту 95.1 та пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункт 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).
Судом встановлено, що узгоджена сума грошового зобов'язання своєчасно та в повному обсязі відповідачем не була сплачена, а тому сума податкового боргу відповідача за узгодженими податковими зобов'язаннями разом становить 1035704,38 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та вважає за необхідне їх задовольнити повністю.
Відповідно до ч. 2 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Згідно з ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Керуючись ст. ст. 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути податковий борг з Комунального підприємства "Бюро технічної інвентаризації" Слобожанської селищної ради (вул. Будівельників, буд. 3 смт. Слобожанське, Дніпровський р-н., Дніпропетровська обл., 52005, код ЄДРПОУ 33580375) до бюджету у розмірі 1035704,68 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Серьогіна