29 серпня 2025 рокуСправа № 495/6612/25
Номер провадження 1-кс/495/1789/2025
Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
27.08.2025 на розгляд слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ГУПФУ у поданій скарзі просить зобов'язати Білгород-Дністровський РВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ГУПФУ в Одеській обл. №1500-0804-5/135990 від 11.08.2025 про вчинення злочину та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скарга мотивована тим, що 13 серпня 2025 року Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - Головне управління) було направлено до Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих N? 1500-0804-5/135990 від 11.08.2025.
Підставою для звернення з відповідною заявою став той факт, що невстановленою особою (особами) за період з 01.04.2025 по 30.04.2025 було незаконним шляхом отримано пенсійні виплати померлого 13.03.2025 ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкав за адресою: АДРЕСА_1 .
Пенсійні виплати у сумі 10843,42 грн були перераховані Головним управлінням на картковий рахунок ОСОБА_3 відкритий у АТ "Державний ощадний банк України".
Дата виплати пенсії 04 число.
29.04.2025 Головним управлінням до банківської установи було направлено листа N?1500-0401-8/84082 щодо повернення зазначеної суми переплати.
01.05.2025 на рахунок Головного управління були повернуті кошти в межах залишку на рахунку в сумі 497,91 грн. Різниця переплата пенсії у сумі 10345,51 грн, була знята з карткового рахунку померлого незаконним шляхом невстановленою особою (особами), що і слугувало підставою для звернення Головного управління до відділу поліції з метою встановлення відповідних осіб та притягнення їх до відповідальності.
Відповідно до Трекінгу відправлень ОСОБА_4 було вручено відправлення 19.08.2025 року.
Проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих Головним управлінням відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Не зважаючи на вимоги закону, всупереч ст. 214 КПК України, Відовідачем допущено бездіяльність.
Вважає, що відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви бути внесені до ЄРДР.
У судове засідання представник скаржника ОСОБА_5 не прибула.
29.08.2025 через систему "Електронний суд" подано заяву, відповідно до якої просить розглянути скаргу без їхньої участі та задовольнити скаргу в повному обсязі.
Відповідно до імперативних вимог частини третьої статті 306 КПК України участь у судовому засіданні скаржника чи його захисника, представника (принаймні однієї із зазначених осіб) є обов'язковою. Водночас згідно із частиною другою цієї ж статті слідчий суддя зобов'язаний розглянути скаргу не пізніше сімдесяти двох годин з моменту її надходження.
У разі ж неявки до суду скаржника, належним чином сповіщеного про розгляд скарги, слідчий суддя не наділений повноваженнями забезпечити прибуття цієї особи проти її волі.
Відтак, зважаючи на подану скаржником заяву, слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності, відповідно до поданої ним заяви.
У судове засідання уповноважений представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, також не з'явився без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається із матеріалів справи, 13.08.2025 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих. N? 1500-0804-5/135990 від 11.08.2025.
Відповідно до Трекінгу відправлень ОСОБА_4 було вручено відправлення 19.08.2025.
Слідчий суддя встановив, що відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. N? 1500-0804-5/135990 від 11.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР до цього часу не внесені. Доказів зворотного представником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчому судді не надано.
Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Вказаний обов'язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб'єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов'язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За таких обставин доводи скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинення кримінального правопорушення, про яке зазначено у його заяві про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2024, до ЄРДР не внесені.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що скарга ГУПФУ в порядку ст. 303 КПК України є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом, викладеним в заяві №1500-0804-5/135990 від 11.08.2025 про вчинене кримінальне правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_6