Справа № 127/23784/25
Провадження № 3/127/5035/25
"28" серпня 2025 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Цибко А.В, розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку Р. Молдова, паспорт громадянина Р. Молдови НОМЕР_1 , виданий 24.06.2021 року, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-
17.05.2025 року о 09:18 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону в напрямку руху «вхід в Україну» по смузі руху «зелений коридор» зайшла громадянка Р Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), яка слідувала з Республіки Молдова до України.
В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 09:20 год. у гр. Р.Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), було виявлено товар: Картина у дерев'яній рамі, розмір рами: висота 760мм, ширина 655мм, рамка виконана з дерева яке має художнє різьблення, колір рамки коричневий, розмір картини: висота 583мм, ширина 480мм, картина виконана маслом на полотні, на коричневому фоні, на картині зображено букет маку червоного кольору, який стоїть у вазі золотавого кольору, ваза має два отвори з яких витікає речовина червоного кольору, ваза розміщена на дзеркальній поверхні, в правому нижньому кутку наявний авторський нерозбірливий підпис латинськими літерами, у правому верхньому кутку полотна наявні ознаки відлущення фарби, та дерев'яну раму без полотна з розмірами: висота 850мм, ширина 705мм, внутрішні розміри: висота 580мм, ширина 480мм, рама виконана з дерева та має художнє різьблення.
Виявлені товари переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Жодних дозвільних документів на переміщення через митний коридор України вищевказаних товарів гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не надала.
Таким чином, гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
У судове засідання ОСОБА_4 не з'явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило.
Разом з тим в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_4 , згідно якої вона не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил за її відсутності.
Представник митниці Цибко А.В. в судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала, просила притягнути ОСОБА_4 до відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 471 МК України.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши додані докази, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_4 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України повністю підтверджується змістом протоколу про порушення митних правил № 0218/UA40100/2025 від 17.05.2025 року, актом проведення огляду (переогляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу та фотокартки, описом предметів, експертним висновком, доповідною запискою ОСОБА_5 .
Так, 17.05.2025 року о 09:18 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону в напрямку руху «вхід в Україну» по смузі руху «зелений коридор» зайшла громадянка Р Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), яка слідувала з Республіки Молдова до України.
В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 09:20 год. у гр. Р.Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), було виявлено товар: Картина у дерев'яній рамі, розмір рами: висота 760мм, ширина 655мм, рамка виконана з дерева яке має художнє різьблення, колір рамки коричневий, розмір картини: висота 583мм, ширина 480мм, картина виконана маслом на полотні, на коричневому фоні, на картині зображено букет маку червоного кольору, який стоїть у вазі золотавого кольору, ваза має два отвори з яких витікає речовина червоного кольору, ваза розміщена на дзеркальній поверхні, в правому нижньому кутку наявний авторський нерозбірливий підпис латинськими літерами, у правому верхньому кутку полотна наявні ознаки відлущення фарби, та дерев'яну раму без полотна з розмірами: висота 850мм, ширина 705мм, внутрішні розміри: висота 580мм, ширина 480мм, рама виконана з дерева та має художнє різьблення.
Виявлені товари переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Жодних дозвільних документів на переміщення через митний коридор України вищевказаних товарів гр. Р. Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не надала.
З опису предметів від 19.05.2025 року вбачається, що картину у дерев'яній рамі, розмір рами: висота 760мм, ширина 655мм, рамка виконана з дерева яке має художнє різьблення, колір рамки коричневий, розмір картини: висота 583мм, ширина 480мм, картина виконана маслом на полотні, на коричневому фоні, на картині зображено букет маку червоного кольору, який стоїть у вазі золотавого кольору, ваза має два отвори з яких витікає речовина червоного кольору, ваза розміщена на дзеркальній поверхні, в правому нижньому кутку наявний авторський нерозбірливий підпис латинськими літерами, у правому верхньому кутку полотна наявні ознаки відлущення фарби, та дерев'яну раму без полотна з розмірами: висота 850мм, ширина 705мм, внутрішні розміри: висота 580мм, ширина 480мм, рама виконана з дерева та має художнє різьблення, було вилучено у ОСОБА_6 .
Як вбачається із експертного висновку № 89-03/Д-89 від 01.07.2025 року, представлені на дослідження предмети (картина в рамі і рама) мають культурну цінність.
Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.
Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.
Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов'язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.
Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов'язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.
Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.
Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.
Канал, позначений символами зеленого кольору (“зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.
Громадяни, які проходять (проїжджають) через “зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.
Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068- XIV, у розділі І, ст. 1 визначено: «Культурні цінності - об'єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення..»
Відповідно до Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», декларування - заявлення за встановленою формою (письмовою, усною) мети переміщення через державний кордон України предметів і точних даних про кількісні, якісні та вартісні характеристики таких предметів, а також будь-яких відомостей, необхідних для митного контролю та митного оформлення.
Згідно п. 5 ст. 374 МК України, культурні цінності за кодами 9701 21 00 00, 9701 22 00 00, 9701 29 00 00, 9701 91 00 00, 9701 92 00 00, 9701 99 00 00, 9702 10 00 00, 9702 90 00 00, 9703 10 00 00, 9703 90 00 00, 9704 00 00 00, 9705 10 00 00, 9705 21 00 00, 9705 22 00 00, 9705 29 00 00, 9705 31 00 00, 9705 39 00 00, 9706 10 00 00, 9706 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для підприємств.
Таким чином ОСОБА_4 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України та які переміщуються громадянами, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.
З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушниці та ступінь її вини, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.
Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 29.07.2025 року, товар, вилучений у ОСОБА_4 , знаходиться на складі № 1 Вінницької митниці у м. Вінниця за адресою вул. Лебединського, 17.
З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0218/UA40100/2025 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 70 грн. 53 коп.
Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.
Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.
Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил, суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_4 на користь Вінницької митниці витрати пов'язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 70 грн. 53 коп.
Відповідно до ст. 40-1КУпАП з ОСОБА_4 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. 197, 336, 471, 374 МК України, ст. 40-1, 283, 284, КУпАП, суд,-
Визнати винуватою ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п'ять тисяч сто) гривень.
Картину у дерев'яній рамі, розмір рами: висота 760мм, ширина 655мм, рамка виконана з дерева яке має художнє різьблення, колір рамки коричневий, розмір картини: висота 583мм, ширина 480мм, картина виконана маслом на полотні, на коричневому фоні, на картині зображено букет маку червоного кольору, який стоїть у вазі золотавого кольору, ваза має два отвори з яких витікає речовина червоного кольору, ваза розміщена на дзеркальній поверхні, в правому нижньому кутку наявний авторський нерозбірливий підпис латинськими літерами, у правому верхньому кутку полотна наявні ознаки відлущення фарби, та дерев'яну раму без полотна з розмірами: висота 850мм, ширина 705мм, внутрішні розміри: висота 580мм, ширина 480мм, рама виконана з дерева та має художнє різьблення - конфіскувати.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Вінницької митниці витрати пов'язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 70 гривень 53 копійки.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: