Справа № 578/262/23 Провадження № 3/591/2281/25
29 серпня 2025 року м. Суми
Суддя Зарічного районного суду м. Суми Косар А. І. розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
гр. ОСОБА_1 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянство: УКРАЇНИ; місце проживання: АДРЕСА_1 , військовослужбовець в/ч НОМЕР_1
за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення
і установила:
У лютому 2023 року в провадження Краснопільського районного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал з протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 490478 від 19.02.2023 стосовно гр. ОСОБА_2 за частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення /далі також - КУпАП/.
Згідно відомостей протоколу такого, водій ОСОБА_2 19 лютого 2023 року о 15:26 год. в смт Краснопілля на вулиці Мезенівській, буд. 104 керував транспортним засобом KIA CEED номерний знак НОМЕР_2 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння зі згоди водія здійснений з застосуванням приладу Драгер 6820, тест № 692. Результат огляду 1.62 %., від проходження огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння у закладі охорони здоров'я відмовився, що зафіксовано на портативний відео реєстратор DSJ- D2-8086503. Від керування транспортним засобом відсторонений. Водій порушив вимоги п. 2.9а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена частиною першою статті 130 КУпАП.
Рух справи у суді першої інстанції
04 квітня 2023 року Постановою суд задовольнив клопотання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, і зупинив судове провадження у справі єдиний унікальний номер 578/262/23 стосовно гр. ОСОБА_2 до його звільнення з військової служби.
Вища рада правосуддя рішенням від 22 травня 2025 року №1105/0/15-23 передала територіальну підсудність судових справ Краснопільського районного суду Сумської області Зарічному районному суду міста Суми.
На підставі протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду судову справу передано для розгляду головуючому судді Косар Алевтині Іванівні.
07 серпня 2025 року Постановою суд відновив провадження у справі.
Системний аналіз приписів стст.7, 254, 279 КУпАП визначає, що суд здійснює розгляд справи про адміністративне правопорушення та вирішує питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності лише в межах протоколу про адміністративне правопорушення складеного щодо неї.
З матеріалів справи слідує, що обставини адміністративного правопорушення виявлені та зафіксовані поліцейським 19.02.2023. Встановлено, що ОСОБА_2 є військовослужбовцем. Потерпілі від правопорушення відсутні. Матеріальні збитки не заявлено.
Зі змісту статті 38 КУпАП вбачається, що стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.
Узагальненим науково - консультативним висновком від 30.06.2017 науково - консультативна рада при Вищому адміністративному суду України дійшла висновку, що під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв'язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.
При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв'язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, суд враховує положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.
У цій справі з об'єктивних причин суд не розглянув справу у термін, в який особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності після скоєння правопорушення.
Під час здійснення правосуддя у справі № 578/262/23 суддя Косар А. І. ухвалила постанову від 04 квітня 2023 року про зупинення провадження у справі. Зазначена постанова містить мотиви її винесення, обґрунтування щодо необхідності застосування аналогії права у конкретній ситуації, а також посилання на докази, на підставі оцінки яких суддя дійшла відповідного висновку.
В силу пункту 7 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Отже, КУпАП чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Тобто, приписи 247 статті КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження, і не вирішувати при цьому жодних інших питань.
Оскільки КУпАП, в даному випадку, не передбачає можливості поновлення чи продовження строку накладення адміністративного стягнення, встановлений статтею 38 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення, стосовно ОСОБА_2 за частиною першою статті 130 КУпАП підлягає закриттю на підставі пункту 7 статті 247 КУпАПу зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Керуючись статтями 38, 247, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі пункту 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя А. І. Косар