Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/4404/25
Провадження № 2-о/279/151/25
29 серпня 2025 року м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Івашкевич О.Г., з секретарем судового засідання Маковською Д.О., розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу № 279/4404/25 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області та Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коростенської міської ради про заміну та призначення опікуна над недієздатною особою,
21.07.2025 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області заявник звернулася з заявою про заміну та призначення опікуна над недієздатною особою.
Обґрунтовуючи заяву зазначила, що 26 березня 2013 року рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області у справі № 2-0-58/12 її двоюрідного брата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано недієздатною особою. Судом було встановлено опіку та призначчено опікуном її матір - ОСОБА_3 .
ЇЇ брат, ОСОБА_2 , особа з інвалідністю 2 групи з дитинства, потребує стороннього догляду. Його рідні батьки: мати ОСОБА_4 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , батько ОСОБА_5 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Батько брата та її мати, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_4 являлися рідними братом та сестрою.
На даний час після смерті матері ОСОБА_3 опіку та піклування над братом, ОСОБА_2 здійснює вона самостійно без рішення суду, так як вони рідні, окрім неї рідних братів та сестер не має, тобто вона єдина хто доглядає недієздатного брата, особу з інвалідністю другої групи з дитинства.
На даний час законний опікун ОСОБА_3 , померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , отже, опіка над недієздатною особою ОСОБА_2 припинена в зв'язку зі смертю опікуна.
Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки (ст. 55 ЦК України).
Щодо повнолітніх фізичних осіб опіка і піклування встановлюються для захисту особистих немайнових і майнових прав повнолітніх осіб, що за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати свої обов'язки, а також для піклування про створення їм необхідних побутових умов, здійснення за ними догляду, забезпечення їх виховання, навчання та розвитку, а у необхідних випадках і лікування (ст.ст. 67, 69 ЦК України).
У свою чергу, піклуючись про свого двоюрідного брата ОСОБА_2 , заявниця не має законних підстав здійснювати юридично значущі дії для реалізації його прав та законних інтересів, а саме: не може отримувати пенсію та оформляти банківські рахунки для перерахування пенсії; укладати договори зі сплати комунальних послуг, договори з надання медичної допомоги в сімейного лікаря, та інші угоди які не суперечать правам недієздатної особи, а тому просить суд звільнити від повноважень за рішенням суду від попереднього опікуна ОСОБА_3 , померлу ІНФОРМАЦІЯ_5 та призначити її, відповідно до подання органу опіки та піклування, опікуном над недієздатною особою, щодо двоюрідного брата ОСОБА_2 , який є особою з інвалідністю 2-ої групи з дитинства.
Ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 24.07.2025 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в окремому провадженні у відкритому судовому засіданні.
Про дату, час та місце розгляду справи учасники справи повідомлені належним чином.
Заявниця в судовому засідання вимоги підтримала, просила ухвалити рішення, яким призначити її опікуном над двоюрідним братом ОСОБА_2 .
Представник ОСОБА_2 адвокат Халімончук Р.М. у судовому засіданні просив призначити заявницю ОСОБА_1 опікуном над визнаним недієздатним, ОСОБА_2 , який є особою з інвалідністю 2 групи.
Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області в судове засідання з'явився, проти заявлених вимог не заперечує.
Представник заінтересованої особи - органу опіки та піклування Коростенської міської ради у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду неповідомив.
За таких обставин суд вважає можливим розглянути справу у відсутність представника заінтересованої особина підставі поданих до суду доказів.
З'ясувавши позиції учасників справи та дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що заяву слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою з інвалідністю другої групи з дитинства довічно, потребує стороннього догляду, що доводиться копією відповідного витягу із акту огляду у МСЕК серії МСЕ №024717, пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 та довідкою №195 консультативно-діагностичного центру Комунального некомерційного підприємства "Коростенська центральна міська лікарня Коростенської міської ради", діагноз шизофренія, олігофреноподібний синдром.
Відповідно до рішення Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, ухваленого 26 березня 2013 року в межах цивільної справи №2-о-58/12, ОСОБА_2 був визнаний недієздатним, у зв'язку з цим, над ним була встановлена опіка та призначено опікуна його тітку ОСОБА_3 . Вказане рішення суду не оскаржувалося та набрало законної сили.
ОСОБА_3 у віці 73 роки ІНФОРМАЦІЯ_5 померла в м. Коростені, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_2 від 13.11.2024 року.
Згідно подання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області пропонує розглянути питання про призначення опікуном ОСОБА_1 над ОСОБА_2 , оскільки останній внаслідок стійкого психічного розладу не здатний усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
ОСОБА_2 у встановленому законом порядку визнаний недієздатним, відомості щодо поновлення його дієздатності у суду відсутні. Заяв про поновлення дієздатності не подані.
Як вбачається з пояснень заявниці та долучених до заяви доказів після смерті її матері ОСОБА_3 , опікуна за рішенням суду над її двоюрідним братом ОСОБА_2 , вона продовжувала здійснювати опіку та наразі доглядає за недієздатним братом.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 ЦК України, над недієздатною фізичною особою встановлюється опіка.
Статтею 55 ЦК України визначено, що опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров'я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов'язки.
Частиною 1 ст. 58 ЦК України встановлено, що опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Згідно зі ч.1 ст.62 ЦК України опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Відповідно до ч. 4,5, ст. 63 ЦК України опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням собистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Частиною 1 ст. 67 ЦК України передбачено, що опікун зобов'язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 20 березня 2024 року по справі №638/5358/23 зазначив, що при призначенні опікуна важливі і обов'язково повинні враховуватися особисті приязні взаємини між опікуном і підопічним, що забезпечить нормальне життєзабезпечення підопічного. Можливість особи здійснювати повноваження опікуна перевіряється органом опіки та піклування, який висловлює пропозиції про доцільність призначення опікуна.
Аналогічні твердження зазначені також у Правилах опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88.
Тлумачення зазначених норм права дає підстави для висновку, що недієздатні особи є особливою категорією населення (фізичних осіб), які внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу тимчасово або постійно не можуть самостійно на власний розсуд реалізовувати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки й нести юридичну відповідальність за свої діяння. Недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод.
Хоча за станом здоров'я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов'язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.
Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
Частиною 2 ст. 300 ЦПК України визначено, що суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.
Указаними нормами права врегульовано питання звільнення судом піклувальника або опікуна від повноважень та призначення недієздатній особі нового піклувальника або опікуна.
У свою чергу, Правилами опіки та піклування надано чітке розмежування правового механізму звільнення опікунів (піклувальників) від їх обов'язків та підстави і умови припинення опіки (піклування).
Так, зокрема, п 5.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров'я, Міністерства праці та соціальної політики України № 34/166/131/88 від 26.05.99, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 р. за № 387/3680, визначено, що опіка припиняється: п ісля досягнення неповнолітніми п'ятнадцяти років, за винятком випадків, коли вони будуть в установленому порядку визнані недієздатними внаслідок психічних захворювань; у разі повернення неповнолітніх, які не досягли п'ятнадцяти років, на виховання батькам; у разі одужання або значного поліпшення здоров'я особи, яка була визнана недієздатною, і відновлення судом її дієздатності; унаслідок смерті підопічного; унаслідок смерті опікуна.
Тобто, у випадку смерті призначеного судовим рішенням опікуна не може відбуватися звільнення його від повноважень та заміна його на нового опікуна у порядку ч.2 ст. 300 ЦПК України, оскільки така опіка припиняється.
Оскільки судове рішення про визнання особи недієздатною та призначення опікуна, було прийнято судом до моменту набрання чинності Закону України від 03 жовтня 2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" суд приходить до висновку, що дане судове рішення не має строкових обмежень щодо його дії і на теперішній час є чинним.
У зв'язку з тим, що опікун ОСОБА_3 , призначена за рішенням Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 26.03.2013 року, померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , враховуючи наявність подання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Коростенської міської ради, яке було заінтересованою особою у справі № 2-о-58/13, про призначення опікуном ОСОБА_1 , яка виявила бажання прийняти обов'язки опікунства над недієздатним ОСОБА_2 , та що наразі вона фактично здійснює функції такого опікуна без рішення суду, зважаючи на відсутність будь-яких відомостей, які б свідчили про наявність перешкод для такого призначення, суд дійшов висновку щодо наявності правових та фактичних підстав для встановлення над недієздатним ОСОБА_2 опіки, призначивши ОСОБА_1 його опікуном.
На підставі викладеного керуючись ст. 259, 260, 273, 299, 300, 354 ЦПК України,
Заяву ОСОБА_1 заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області та Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коростенської міської ради про заміну та призначення опікуна над недієздатною особою - задовольнити частково.
Призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , опікуном над недієздатною особою - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м.Веймар Німецької демократичної Республіки.
У решті заяви відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його винесення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Сторони та учасники:
Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце реєстрації та проживання : АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 ;
Заінтересована особа 1: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області, місце знаходження: Житомирська обл., м. Коростень, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ: 03192709;
Заінтересована особа 2: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коростенської міської ради, місце знаходження: Житомирська обл., м. Коростень, вул. Грушевського, 22, РНОКПП: 35114862.
Суддя: Оксана ІВАШКЕВИЧ