15 серпня 2025 рокуСправа №160/13526/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маковської О.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області № 045750026596 від 26.04.2024 про відмову у призначенні пенсії, у частині не врахування до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01.09.1981 по 04.07.1983 у Національному технічному Університеті «Харківський політехнічний інститут», згідно довідки №66-04-44/55 від 31.01.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, врахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1981 по 04.07.1983 у Національному технічному Університеті «Харківський політехнічний інститут», згідно довідки №66-04-44/55 від 31.01.2024.
В обґрунтування позовних вимог зазначено про безпідставність не зарахування до загального страхового стажу періоду навчання позивача з підстав невідповідності по-батькові в архівній довідці із зазначенням по-батькові в паспорті позивача.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому він просить відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки вказане у довідці по-батькові не співпадає з паспортними даними заявника.
Від третьої особи до суду надійшли пояснення, в яких зазначено, що до загального страхового стажу не зараховано період навчання з 01.09.1981 по 04.07.1983 згідно довідки №66-04-44/55 від 31.01.2024, оскільки вказане по-батькові не збігається з паспортними даними позивача.
Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги позову, суд встановив наступне.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач звернулась до ГУ ПФУ в Дніпропетровській області із заявою про призначення пенсії відповідно до статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка відповідно до принципу екстериторіальності направлена до розгляду до ГУ ПФУ у Львівській області.
Рішенням від 26.04.2024 №045750026596 позивачу відмовлено у призначенні пенсії.
В рішенні вказано, що необхідний пенсійний вік становить 60 років. Вік заявника 60 років 2 місяці 14 днів. Необхідний страховий стаж становить 31 рік. Страховий стаж особи - 28 років 6 місяців 22 дні. За доданими документами до страхового стажу позивача не зараховано, зокрема, період навчання з 01.09.1981 по 04.07.1983 згідно довідки №66-04-44/55 від 31.01.2024, оскільки вказане по-батькові не співпадає з паспортними даними заявника.
Не погодившись з рішенням відповідача в частині незарахування періоду навчання до страхового стажу, позивач звернулась з даним позовом до суду.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.
Відповідно до частини 1, 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-IV) страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
У законодавстві, що діяло раніше (до 1 січня 2004 року), зокрема у Законі України «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон №1788-XII), йдеться про стаж роботи, що дає право на призначення трудових пенсій (загальний трудовий стаж).
Зміст поняття «загальний трудовий стаж» є ширшим, ніж поняття «страховий стаж», оскільки до першого включаються також періоди суспільно корисної діяльності, коли особа не підлягала загальнообов'язковому соціальному страхуванню.
Згідно з пунктом «д» статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи, що дає право на пенсію, зараховується час навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, основним документом, що підтверджує трудовий стаж є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними документами.
Час навчання у вищих навчальних, професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
Як встановлено судом, позивач в період з 01.09.1981 по 04.07.1983 навчалася в Харківському ордена Леніна політехнічному інституті ім.В.І. Леніна, що підтверджується Архівною довідкою Національного технічного університету «Харківський політехнічний інститут» від 31.01.2024 №66-04-44/55.
Суд зазначає, що дійсно у вищезазначеному довідці по-батькові позивача зазначено « ОСОБА_2 », проте відповідно до паспорту по-батькові позивача вказано « ОСОБА_3 ».
В той же час, суд зазначає, що відповідно до Довідки (експертний висновок) від 17.04.2024 відділу іноземних перекладів Дніпропетровської Торгово-промислової палати, зазначено, що відділ засвідчує, що ім'я по батькові ОСОБА_4 російською мовою у паспорті громадянки України ОСОБА_1 і ОСОБА_2 у архівній довідці №66-04-44/55 від 31.01.2024 є ідентичними.
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що означені підстави для незарахування до страхового стажу позивача періоду навчання є необґрунтованими, а отже суд дійшов висновку, що позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
З метою належного способу захисту порушеного права, суд доходить висновку про необхідність виходу за межі позовних вимог та зобов'язання відповідача повторно розглянути заяву позивача від 19.04.2024 про призначення пенсії за віком з урахуванням висновків суду у даній справі.
Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Враховуючи положення статті 139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1211,20 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ у Львівській області.
Керуючись ст. ст. 77, 90, 139, 242- 246, 250, 257 - 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області №045750026596 від 26.04.2024 про відмову у призначенні пенсії.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01.09.1981 по 04.07.1983 згідно довідки №66-04-44/55 від 31.01.2024 та повторно розглянути заяву від 19.04.2024 про призначення пенсії за віком, з урахуванням висновків суду у даній справі.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1211,20 грн.
Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Маковська