28 серпня 2025 р. Справа № 440/2446/24
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Любчич Л.В.,
Суддів: Спаскіна О.А. , Присяжнюк О.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2024, головуючий суддя І інстанції: Н.Ю. Алєксєєва, вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039, повний текст складено 01.05.24 по справі № 440/2446/24
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 ( далі- ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі- в/ч НОМЕР_2 , відповідач), в якому просив:
-визнати протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати йому не в повному обсязі додаткової винагороди відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі-Постанова №168) за період з 17.01.2023 по 14.02.2024 із розрахунку на день пропорційно часу його участі у бойових діях у тому числі за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці;
-зобов'язати в/ч НОМЕР_1 донарахувати та виплатити йому додаткову винагороду відповідно до п.1 Постанови №168 за період з 17.01.2023 по 14.02.2024, виходячи з розрахунку 100 000 грн на місяць пропорційно часу участі у бойових діях, у тому числі за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я , включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого та перебування у відпустці , з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправними дії в/ч НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 збільшеної до 100 000 грн додаткової винагороди в розрахунку на місяць за період з 17.01.2023 по 14.02.2024 (включно).
Зобов'язано в/ч НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100 000 грн, за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території та за час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після тяжкого поранення з 17.01.2023 по 14.02.2024 відповідно до Постанови №168, з урахуванням проведених виплат.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального права, просив скасувати судове рішення та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач зазначив, що на виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року № 64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28 лютого 2022 року прийнято Постанову № 168, пунктом 1 якої установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
На виконання п. 2-1 Постанови №168 наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44 внесені зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 (далі - Порядок №260), а саме : доповнено новим розділом «XXXIV Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану», які набули чинності з 01.02.2023.
Апелянт вважає, шо до спірних правовідносин за оскаржуваний період з 17.01.2023 по 31.01.2023 Порядок №260, з урахуванням змін від 25.01.2023, не підлягає застосуванню, а застосуванню підлягає окреме доручення Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29.
Додаткова винагорода у розмірі 30 000 грн (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) нарахована та виплачена позивачу за період з 01.01.2023 по 31.01.2023 відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 31.01.2023 № 30. Додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) ОСОБА_1 донарахована та виплачена відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.03.2023 № 117 за період з 19.01.2023 по 31.01.2023.
Додаткова винагорода на період дії воєнного стану за січень 2023 року ОСОБА_1 виплачена у повному обсязі пропорційно часу виконання бойових завдань.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.03.2023 № 117 ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) за період з 01.02.2023 по 28.02.2023.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 23.04.2023 № 148 ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) за період з 01.03.2023 по 12.03.2023, цим же наказом позивачу донарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) за період з 01.02.2023 по 02.02.2023 та нараховано за період 13.03.2023 по 31.03.2023.
Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 03.05.2023 № 167 ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) за період з 01.04.2023 по 14.04.2023 та з 26.04.2023 по 30.04.2023.
У період з 15.04.2023 по 24.04.2023 ОСОБА_1 перебував у частині щорічної основної відпустки, так за цей період відповідно до Порядку №260 виплата додаткової винагороди не передбачена.
Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.06.2023 № 202, на підставі рапорту командира підрозділу ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) за період з 24.05.2023 по 31.05.2023, відповідно до цього наказу ОСОБА_1 додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) нарахована та виплачена за період з 01.05.2023 по 23.05.2023.
Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.07.2023 № 241, на підставі рапорту командира підрозділу, ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) за період з 01.06.2023 по 30.06.2023.
Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.08.2023 № 284, на підставі рапорту командира підрозділу, ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 30 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових завдань) за період з 01.07.2023 по 07.07.2023. Відповідно до цього наказу ОСОБА_1 додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень (у розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах) нарахована та виплачена за період з 08.07.2023 по 12.07.2023.
Стосовно спірних правовідносин у період з 12.07.2023 по 14.02.2024 апелянт зазначив наступне.
Відповідно до пункту 10 розділу XXХІV Порядку № 260 (у редакції від 31.01.2023 року) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Згідно з пунктом 12 розділу XXХІV порядку № 260 (у редакції від 31.01.2023) керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров'я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров'я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.
У свідоцтві про хворобу ОСОБА_1 від 07.02.2024 № 10 зазначено, що рубці шкіри шиї, правої верхньої кінцівки, спини внаслідок вибухової травми (12.07.2023) віднесені до травми, яка ТАК, пов'язана з захистом Батьківщини.
Відповідно до наказу командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 04.11.2023 № 401 ОСОБА_1 нарахована та виплачена додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини та перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) за період з 12.07.2023 по 26.07.2023.
Згідно з довідкою ВЛК від 26.07.2023 № 249, складеною відносно солдата ОСОБА_1 , його захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби, травма відноситься до легкої відповідно до наказу від 04.07.2007 № 370 «Про затвердження класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості». Таким чином, враховуючи положення п.12 розділу ХХХІV Порядку №260, у в/ч НОМЕР_1 відсутні підстави для включення ОСОБА_1 в наказ про виплату 100 000 гривень за перебування у відпустці для лікування за період з 28.07.2023 по 20.08.2023, оскільки його травма не є тяжкою, а є легкою.
Апелянт також зазначив про відсутність у в/ч НОМЕР_2 підстав для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень за час його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у періоди: з 21.08.2023 по 28.11.2023 та з 29.11.2023 по 14.02.2024 , оскільки у виписках із його медичної карти стаціонарного хворого зазначено, що захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби, але не зазначено, що це поранення пов'язане із захистом Батьківщини, як цього вимагає п.1 Постанови №168 .
Апелянт також зазначив, що позивач ОСОБА_1 до в/ч НОМЕР_2 стосовно виплати йому додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн , за період з 17.01.2023 по 14.02.2024 з урахуванням уже раніше виплачених сум, не звертався, в в/ч НОМЕР_2 йому в цьому не відмовляла.
Апелянт звернув увагу, що позивачем не доведено: 1) періоди перебування в районах ведення бойових дій, які оскаржуються; 2) не нарахування йому додаткової винагороди у спірний період. ОСОБА_1 не надано жодного доказу звернення до в/ч НОМЕР_1 з вимогою про виплату додаткової винагороди та про відмову військової частини виплатити таку.
Позивач надав суду письмові пояснення, в яких зазначив, що в період з 19.01.2023 по 02.02.2023, з 01.03.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 12.07.2023 він брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_1 .
12.07.2023 ним отримано мінно-вибухову травму та направлено на стаціонарне лікування, де він перебував: з 12.07.2023 по 17.07.2023, що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого центру патології та ендопротезування великих суглобів № е11341; з 17.07.2023 по 24.07.2023, що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 6191; з 25.07.2023 по 26.07.2023, що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 6410; з 28.07.2023 по 20.08.2023 перебував у відпустці за станом здоров'я , що підтверджено відпускним квитком та довідкою військово-лікарської комісії (далі - ВЛК) № 249 від 26.07.2023; з 21.08.2023 по 28.11.2023, що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 4953; з 29.11.2023 по 14.02.2024 , що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 7258 (копії медичних виписок, довідки ВЛК та відпускного квитка містяться в матеріалах справи).
Позивач зазначив, що доводи відповідача в апеляції про відсутність з його боку протиправних дій не відповідають дійсності, просив відмовити у задоволенні апеляції.
Питання тяжкості його поранення належить до компетенції кваліфікованих медичних установ. За висновком військово-лікарської комісії з урахуванням тяжкості його поранення було зроблено висновок про надання відпустки за станом здоров'я відповідно до Положення (ст.81 графа ІІ), яким передбачено необхідність надання відпустки для реабілітації у зв'язку з отриманим пораненням (травмою).
Враховуючи висновок військово-лікарської комісії та його поранення, позивач вважає, що його поранення відноситься до тяжких та потребувало відпустки, яка була надана відповідно до стану його здоров'я.
Позивач вказав, що він повинен був отримати додаткову винагороду 100 000 грн за час безпосередньої участі у бойових діях з 19.01.2023 по 02.02.2023, з 01.03.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 12.07.2023, час його стаціонарного лікування у зв'язку з пораненням з 12.07.2023 по 26.07.2023, з 21.08.2023 по 14.02.2024 та перебування у відпустці за станом здоров'я з 28.07.2023 по 20.08.2023 .
На думку позивача, відповідачем у зазначені періоди не в повному обсязі нараховувалась та виплачувалась йому додаткова винагорода 100 000 грн, а в період з 01.03.2023 по 13.03.2023 та з 24.05.2023 по 07.07.2023 відповідач взагалі не виплатив йому додаткову винагороду за час безпосередньої участі в бойових діях. На підтвердження цього він надав суду виписку по картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК» за спірний період.
Зазначив, що перебував на стаціонарному лікуванні з 12.07.2023 по 17.07.2023, з 17.07.2023 по 24.07.2023, з 25.07.2023 по 26.07.2023, з 21.08.2023 по 28.11.2023, з 29.11.2023 по 14.02.2024 та у відпустці у зв'язку з пораненням з 28.07.2023 по 20.08.2023, про що було відомо відповідачу (копії медичних виписок, довідки ВЛК та відпускного квитка містяться в матеріалах справи). Однак нарахування та виплату додаткової винагороди було здійснено лише за період з 13.07.2023 по 26.07.2023. Пояснив, що відповідач дійшов помилкового висновку стосовно його періоду лікування з 21.08.2023 по 28.11.2023, з 29.11.2023 по 14.02.2024 та зазначених в цей період діагнозів. Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 4953, в період з 21.08.2023 по 28.11.2023 він перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом та супутнім діагнозом: ранній відновний період мінно-вибухової травми 12.07.2023 у вигляді стійких цефалгій напруги, лікворно-венознодистензійного типу, вестибуло-атактичного синдрому. Акубаротравма липень 2023 року, двобічна сенсоневральна при глухість 1 ст., лівобічна змішана при глухість 1 ст. Відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 7258 в період з 29.11.2023 по 14.02.2024 він перебував на стаціонарному лікуванні з діагнозом: виражений стійкий посттравматичний синдром стресовий розлад та супутнім діагнозом: пізній відновний період закритої черепно-мозкової травми, струс головного мозку (мінно-вибухова травма 12.07.2023). Враховуючи вищевказане, бездіяльність відповідача є протиправною та такою, що порушує його законні права.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами та відповідно до ст.308 КАС України в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в її межах, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваного судового рішення, норм процесуального та матеріального права, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено обставини, які не оспорено сторонами.
ОСОБА_1 є військовослужбовцем, мобілізованим з 24.02.2022 на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію» та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 по цей час, що підтверджується копією військового квитка серії НОМЕР_3 та довідкою в/ч НОМЕР_1 від 14.01.2024 №83 (а.с.9,11).
Як вбачається із довідки в/ч НОМЕР_1 від 15.06.2025 №565 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, наданої відповідачем на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 про витребування доказів, ОСОБА_1 дійсно в період з 19.01.2023 по 02.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Бахмутському районі, Соледарській міській ТГр; у період з 01.03.2023 по 14.04.2023; з 26.04.2023 по 12.07.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Покровському районі, Курахівській міській ТГр.
Згідно з наданим на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№188 від 06.02.2023, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії) , перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій з 19.01.2023 по 21.01.2023 (БР №55 (160 ДСК) від 19.01.2023) , з 22.01.2023 по 31.01.2023 (БР №63 (229 ДСК) від 22.01.2023). Враховуючи наведене, розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168.
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.03.2023 №117 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду в розмірі до 100 000,00 грн за період з 19.01.2023 по 31.01.2023 (а.с.131,133).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №25-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 29.03.2023 було виплачено за січень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 29354,84 грн. Факт виплати позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 29.03.2023.
Відповідно до наданого на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони з 01.02.2023 по 02.02.2023 ( БР №63 (229 ДСК) від 22.01.2023, БР №10 від командира НОМЕР_4 об ТрО з 22.01.2023, БР №352 від командира НОМЕР_5 ОТБР з 22.01.2023. Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: журнал ведення бойових дій №6, інв.№7 том ІІ БД №55 від 22.01.2023 БД№95 від 28.01.2023, журнал бойових дій № НОМЕР_4 об НОМЕР_6 обр ТрО з 22.01.2023 по 02.02.2023). Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у лютому 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди за лютий 2023 року 100 000,00 грн-пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з Витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2023 №148, ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду в розмірі до 100 000,00 грн за період з 01.02.2023 по 02.02.2023 (а.с.134,136).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №38-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 27.04.2023 було виплачено за лютий, березень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 68433,18 грн. Факт виплату позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Згідно з наданим на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№1946 від 22.04.2023, ОСОБА_1 в період з 01.03.2023 по 12.03.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР №231 ДСК 873 від 01.03.2023 по 15.03.2023, БР №256 від 03.03.2023 по 04.03.2023, БР №311 ДСК 1108 від 12.03.2023, БР №330 від 14.03.2023). Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн-пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №148 від 23.04.2023, ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду 30 000,00 грн за цей період (а.с.134-135).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №37-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 27.04.2023 було виплачено за березень 2023 року додаткову винагороду до 30 000,00 грн у розмірі 11438,71 грн. Факт виплати позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№1946 від 22.04.2023, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони з 13.03.2023 по 31.03.2023 (БР №320 (1140 ДСК) від 12.03.2023 БР №370 (1303 ДСК) від 18.03.2023). Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: від 12.03.2023 журн.№6, арк.97, від 19.03.2023 стор.17, пункт 5, розвід.дон.№31 (1527 ДСК), розвід.дон.№32 (1529 ДСК), розвід. дон.(1244 ДСК), розвід дон.№34 (1530 ДСК), розвід.дон. (1245 ДСК), ровід.дон (1246 ДСК), розвід.дон№51 (1535 ДСК), ррозвід.дон.№1603/23 (1596 ДСК), розвід.дон.№38 (1531 ДСК), розвід.дон.№1703/23 (1595 ДСК), розвід.дон.№39 (1532 ДСК), розвід.дон.№1803/23 (1594 ДСК), розвід.дон.№41 (1519 ДСК), розвід.дон.№1903/23 (1593 ДСК), розвід.дон.№42 (1520 ДСК), розвід.дон.№42 (1533 ДСК). Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у березні 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 100 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2023 №148 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду до 100 000,00 грн за період з 13.03.2023 по 31.03.2023 (а.с.134,136).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №38-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 27.04.2023 було виплачено за лютий, березень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 68433,18 грн. Факт виплати позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Згідно з наданим на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№2090 від 01.05.2023, ОСОБА_1 в період з 01.04.2023 по 14.04.2023 та з 26.04.2023 по 30.04.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (БР №320 (1140 ДСК) від 12.03.2023, БР №370 (1303 ДСК) від 18.03.2023). Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: від 19.03.2023 стор.17, пункт №5, розвід.дон. №0104/23 (1688 ДСК),розвід.дон.№010423 (1689 ДСК), розвід.дон. №0204/23 (1866 ДСК), розвід.дон. №0304/23 (1690 ДСК), розвід.дон №0404/23 (1985 ДСК), розвід.дон. №0504/23 (1865 ДСК), розв.дон.№0604/23 (1864 ДСК),розвід.дон.№0704/23 (1863 ДСК), розвід.дон.№0804/23 (1862дск), розв.дон.№0904/23 (1860 ДСК), розв.дон.№1004/23 (1859 дск),розв.дон. №1104/23 (1986 дск), розв.дон №1204/23 (1987 дск),розв.дон.№1304/23 (1988 дск), розв.дон.№1404/23 (1989 дск), розв.дон.№1504/23 (2402 ДСК),розв.дон. №1604 (2400ДСК), розвід.дон.№1904/23 (2397 ДСК), розв.дон.№2004/23 (2395ДСК), розв.дон.№2304/23 (2385 ДСК), розв.дон.№2403/23 (2404 ДСК), розв.дон.№2704/23 (2414 дск), розв.дон.№2804/23 (2413 дск).
Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у квітні 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 100 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 за №167 від 03.05.2023, ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн за періоди з 01.04.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023 (а.с.137-138).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №50 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 19.05.2023 було виплачено за квітень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 63333,33 грн. Факт виплати позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 19.05.2023.
Відповідно до наданого на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025 рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№2611 від 02.06.2023, ОСОБА_1 в період з 01.05.2023 по 23.05.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (БР 370 (1303 ДСК) від 18.03.2023, БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО від 23.05.2023, БР 116 Обр.ТрО№20-БР від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр 116 ОбрТрО №11- БІІ від 27.05.2023) .Загальне розвід.донесення за травень місяць №194 ДСК 3178 від 03.06.2023. Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у травні 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 100 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №202 від 04.06.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн за період з 01.05.2023 по 23.05.2023 (а.с.139,141).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №56-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 13.06.2023 було виплачено за травень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 74 193,55 грн. Факт виплати позивачу цієї суми, з урахуванням інших виплат, підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 13.06.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№2611 від 02.06.2023, ОСОБА_1 в період з 24.05.2023 по 31.05.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО від 23.05.2023, БР НОМЕР_6 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира НОМЕР_7 НОМЕР_6 Обр ТрО №11-БН від 27.05.2023). Запис в журналі бойових дій від 31.05.2023 журн.№191, арк.51, пункт 4. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до Витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 за №202 від 04.06.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн за період з 24.05.2023 по 31.05.2023 (а.с.139,140).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №56-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 13.06.2023 було нараховано за травень 2023 року додаткову винагороду до 30 000,00 грн у розмірі 7741,94 грн. Факт виплати позивачу цієї суми, з урахуванням інших виплат, підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 13.06.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3060 від 03.07.2023, ОСОБА_1 в період з 01.06.2023 по 30.06.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »№ НОМЕР_8 від 23.05.2023, БР НОМЕР_6 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр НОМЕР_6 ОбрТрО№11-БІІ від 27.05.2023, БР командира БТГр НОМЕР_6 обрТрО №92 від 24.06.2023. Запис в журналі бойових дій від 30.06.2023 журн.№191, арк.95, пункт 4; загальне розвід. донесення за червень місяць №224 від 30.06.2023 (ДСК 3683 від 01.07.2023).Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у червні 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з Витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 за №241 від 04.07.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду в розмірі 30 000,00 грн за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 (а.с.142,143).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №60-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 17.07.2023 було нараховано за період з 01.06.2023 по 30.06.2023 додаткову винагороду до 30 000,00 грн у розмірі 30 000,00 грн. Факт виплати позивачу цієї суми підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.07.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3716 від 02.08.2023 , ОСОБА_1 в період з 08.07.2023 по 12.07.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2022/окп/112/1325дск від 08.07.2023, бойове розпорядження НОМЕР_6 обр ТрО №991 дск від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №102 від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №105 від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №111 від 11.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №113 від 11.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №114 від 12.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №117 від 12.07.2023, Бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №130 від 12.07.2023. Запис в журналі бойових дій від 31.07.2023, журн. від №227. Загальне розвідувальне донесення за липень місяць №271 від 31.07.2023 дск4632 від 02.08.2023; загальний рапорт про виконання завдань за липень місяць 2023 року №3732 від 03.08.2023.Періоди, зазначені у цьому рапорті безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення) та періоди виконання військовослужбовцями бойових (спеціальних) завдань у червні 2023 року документально підтверджені бойовими наказами (розпорядженнями) та записами у журналі бойових дій. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 100 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 від 04.08.2023 №284 , ОСОБА_1 було виплачено грошову винагороду в розмірі 100 000,00 грн за період з 08.07.2023 по 12.07.2023 (а.с.144,146).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №67-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 17.08.2023 було виплачено за липень 2023 року додаткову винагороду до 100 000,00 грн у розмірі 16129,03 грн. Факт виплати позивачу цієї суми, з урахуванням інших виплат, підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.08.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3716 від 02.08.2023 , ОСОБА_1 в період з 01.07.2023 по 07.07.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО віл 23.05.2023, БР НОМЕР_6 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира НОМЕР_7 НОМЕР_6 Обр ТрО №11-БН від 27.05.2023, БР командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №92 від 24.06.2023). Запис в журналі бойових дій від 31.07.2023 журн.№227; загальне розвідувальне донесення за липень місяць №271 від 31.07.2023 дск4632 від 02.08.2023; загальний рапорт про виконання завдань за липень місяць 2023 року №3732 від 03.08.2023. Враховуючи наведене, розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн- пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 04.08.2023 №284 , ОСОБА_1 було виплачено грошову винагороду в розмірі 30 000,00 грн за період з 01.07.2023 по 07.07.2023 (а.с.144-145).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №67-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 17.08.2023 було нараховано за липень 2023 року додаткову винагороду до 30 000,00 грн у розмірі 6774,19 грн. Факт виплати позивачу цієї суми, з урахуванням інших виплат, підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.08.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№4703 від 03.10.2023 , на підставі довідки про обставини травми, медичних карток хворого виплатити ОСОБА_1 в період з 12.07.2023 по 26.07.2023 додаткову винагороду до 100 000,00 грн у зв'язку з пораненням.
Відповідно до Витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 за №401 від 04.11.2023 ОСОБА_1 було виплачено грошову винагороду в розмірі 100 000,00 грн за період з 12.07.2023 по 26.07.2023 (а.с.147-148).
Як вбачається із Витягу з розрахунково-платіжної відомості №98-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 24.11.2023 було нараховано за липень 2023 року додаткову винагороду у зв'язку з пораненням до 100 000,00 грн у розмірі 48387,10 грн. Факт виплати позивачу цієї суми, з вирахуванням військового збору, підтверджено випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 25.11.2023.
12.07.2023 позивачем отримано мінно-вибухову травму .
Згідно з довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 одержав минно-вибухову травму: акуботравму, травматичний отит, мезотимпаніт зліва, посттравматичну перфорацію барабанної перепонки зліва, множинні сліпі осколкові вогнепальні поранення шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Стан після ПХО (видалення уламків), цефалгічний синдром, суб'єктивний тінітус. Травму отримано за обставин безпосередньої участі у бойових діях , під час захисту Батьківщини, Державного суверенітету, територіальної цілісності України та відбиття російської збройної агресії в умовах воєнного стану в районі ведення бойових дій у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 поблизу населеного пункту Авдіївка Донецької області. Травму отримано близько 11-45 години внаслідок ураження евакуаційного автомобіля ворожою ракетою, ймовірно ПТУР.
Відповідно до довідки Військово-лікарської комісії №249 від 26.07.2023 проведено медичний огляд ВЛК КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» 26 липня 2023 року. Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання: стан після МВТ (12.07.2023) множинні сліпі осколкові вогнепальні поранення шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Стан після ПХО (видалення уламків). Акуботравма, травматичний отит, мезотимпаніт зліва. Посттравматична перфорація барабанної перетинки зліва. Цефалгічний синдром. Суб'єктивний тінітус. Відповідно до наказу від 04.07.2007 №370 «Про затвердження класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості» травма відноситься до легкої. Захворювання , ТАК, пов'язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Позивача було направлено на стаціонарне лікування.
З 12.07.2023 по 17.07.2023 позивач знаходився на лікуванні в в КП «Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» ДОР з діагнозом : МВТ, Акуботравма, посттравматична перфорація барабанної перетинки зліва. Множинні точкові ВОСП м/т обох верхніх кінцівок, що підтверджено випискою із медичної карти стаціонарного хворого центру патології та ендопротезування великих суглобів №е11341 (а.с.16).
З 17.07.2023 по 24.07.2023 ОСОБА_1 знаходився на лікуванні в Новомосковській ЦРЛІЛ з діагнозом : МВТ (12.07.2023) .Акуботравма, травматичний отит, мезотимпаніт зліва,посттравматична перфорація барабанної перетинки зліва. Множинні сліпі осколкові вогнепальні поранення шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Стан після ПХО (видалення уламків). Цефалгічний синдром. Суб'єктивний тінітус, що підтверджується випискою №6191 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с.17).
З 25.07.2023 по 26.07.2023 позивач знаходився на лікуванні в Новомосковській ЦРЛІЛ з діагнозом: МВТ (12.07.2023). Акуботравма, травматичний отит, мезотимпаніт зліва, посттравматична перфорація барабанної перетинки зліва. Множинні сліпі осколкові вогнепальні поранення шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Стан після ПХО (видалення уламків). Цефалгічний синдром. Суб'єктивний тінітус, що підтверджується випискою №6410 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого (а.с.18).
Згідно з відпускним квитком в/ч НОМЕР_1 , солдату ОСОБА_1 надано відпустку за станом здоров'я терміном на 30 діб з 28 липня по 26 серпня 2023 року (а.с.19).
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 №250 від 27.08.2023 ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» з 21 серпня 2023 року (а.с.188).
Отже, відпустка ОСОБА_1 за станом здоров'я тривала з 28.07.2023 по 20.08.2023.
З 21.08.2023 по 28.11.2023 проходив лікування в КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» з діагнозом : посттравматичний стресовий розлад афективний варіант, зі стійким та вираженим тривожно-депресивним синдромом, прогресуючий перебіг; стан медикаментозної компенсації з виходом в астенію, інсомнічний синдром. Супутний діагноз : ранній відновний період МВТ 12.07.2023 у вигляді стійких цефалгій гапруги, лікворно-венозно-дистензійного типу , вестибуло-атактичного синдрому, диссмомнічних, астено-невротичних розладів. Акубаротравма липень 2023 року. Правобічнасенсоневральна приглуховатість І ст. Лівобічна змішана приглуховатість І ст. Лівобічний адгезивний отит . Викривлення носової перегородки вліво. Ангіопатія сітківки, що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №4953 (а.с.20-21).
З 29.11.2023 по 14.02.2024 ОСОБА_1 проходив лікування КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» з діагнозом: різко виражений стійкий посттравматичний стресовий розлад , афективний варіант з вираженим тривожно-депресивним синдромом з частими флеш-беками , стійкою інсомнією , резистентний до терапії. Стабільний затяжний перебіг з частими декомпенсаціями. Супутний діагноз: пізній відновний період ЗЧМТ, струсу ГМ (МВТ 12.07.2023) із органічною розсіяною симптоматикою, вираженою церебральною вегетативною дисфункцією перманентно-пароксизмального перебігу із частими пароксизмами по опису симпато-адреналового типу, лікворно-венозно-дистензійним, вестибуло-атактичним, дисмнестичним синдромами. Ангіопатія сітківки обох очей.ДОА колінних суглобів, кульшових суглобів RO ІІ ст.Двобічна плоскостопість ІІІ ст., больовий синдром. Остеоартроз таранно-човникоподібних суглобів ІІІ ст. Коксартроз. Гоноартроз. Адизивний лівобічний отит. Викривлення носової перегородки вліво з порушенням носового дихання. Розповсюджений остеохондроз, больовий, м'язево-тонічний синдром, помірно виражене порушення СДФХ. Рубці шкіри шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Зазначене підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №7258 (а.с.24-25).
07.02.2024 позаштатною постійно діючою ВЛК КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2023 №803 з метою визначення ступеня придатності до військової служби проведено медичний огляд ОСОБА_1 , за результатами якого йому видано свідоцтво про хворобу №10.
Як вбачається з цього свідоцтва про хворобу , діагноз та постанова ВЛК про причинний зв'язок захворювання , поранення, контузії, каліцтва: різко виражений стійкий посттравматичний стресовий розлад, афективний варіант з вираженим тривожно-депресивним синдромом з частими флеш-беками, стійкою інсомнією, резистентний до терапії. Стабільний затяжний перебіг з частими декомпенсаціями. Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби. Рубці шкіри шиї, правої верхньої кінцівки, спини. Внаслідок вибухової травми (12.07.2023). Травма, ТАК, пов'язана з захистом Батьківщини.
За цим свідоцтвом ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.22-23).
Згідно з витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 21.02.2024 за №54, ОСОБА_1 було виключено зі писків особового складу частини та всіх видів забезпечення (а.с.191-192).
Не погоджуючись з діями відповідача щодо нарахування та виплати не в повному обсязі додаткової винагороди відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу , поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі-Постанова №168) за період з 17.01.2023 по 14.02.2024 із розрахунку на день, пропорційно часу його участі у бойових діях, у тому числі за період його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я, включаючи час його переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, та перебування у відпустці, позивач звернувся із позовом до суду.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що з 17.01.2023 позивач ОСОБА_1 брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що підтверджується довідкою військової частини та не заперечується відповідачем. Однак додаткова винагорода до 100 000 грн йому виплачена не була. 12.07.2023 він отримав мінно-вибухову травму , після якої ОСОБА_1 з 12.07.2023 по 14.02.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після тяжкої травми за висновком ВЛК, але додаткова винагорода збільшена до 100 000 грн за цей період йому також виплачена не була. Докази зворотного в матеріалах справи відсутні.
З урахуванням наведеного, суд першої інстанції дійшов висновку, що в/ч НОМЕР_1 протиправно не нараховано та не виплачено позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100 000 грн, за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з Національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії на території, за період перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та відпустки для лікування після тяжкого поранення з 17.01.2023 по 14.02.2024.
Колегія суддів з даними висновками суду першої інстанції погоджується частково та зазначає.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03.1992 (далі- Закон №2232-ХІІ), військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов'язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Згідно з ч.1 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 №2011-ХІІ (Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності (ч.4 ст.9 Закону №2011-ХІІ).
Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 , у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває до цього часу.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Одночасно із введенням воєнного стану, з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Указом Президента України № 69/2022 постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію. Цим же Указом надано доручення Кабінету Міністрів України забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних з оголошенням та проведенням загальної мобілізації.
На виконання Указів Президента України від 24 лютого 2022 року №64 «Про введення воєнного стану в Україні» та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі- Постанова №168).
Пунктом 5 зазначеної Постанови №168 встановлено, що вона набирає чинності з моменту опублікування та застосовується з 24 лютого 2022 року.
Відповідно до абз.1 п.1 Постанови № 168 (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин з урахуванням змін, внесених постановою від 20.01.2023 №43 ) на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах..
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників)..
Відповідно до статті 8 Закону України від 06 грудня 1991 року № 1934-XII “Про Збройні Сили України» (далі - Закон № 1934-XII) Міністр оборони України здійснює військово-політичне та адміністративне керівництво Збройними Силами України, а також інші повноваження, передбачені законодавством, в тому числі визначає порядок виплати грошового забезпечення (абзац 2 частини 4 статті 9 Закону № 2011-XII).
Наказом Міністра оборони України від 01 квітня 2022 року № 98 (застосовується з 24 лютого 2022 року), внесено зміни до Порядку № 260 шляхом доповнення розділу І пунктом 17, відповідно до якого на період дії воєнного стану виплата грошового забезпечення особам офіцерського, старшинського, сержантського та рядового складу може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України.
Так, з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою № 168, Міністр оборони України видав директиви від 07 березня 2022 року № 248/1217, від 25 березня 2022 року № 248/1298, від 18 квітня 2022 року № 248/1529, доведені до кожної окремої військової частини (установи) у формі телеграм (діяли до 01 червня 2022 року), а потім окреме доручення від 23 червня 2022 № 912/з/29.
Відповідно до пункту 3 цього окремого доручення Міністр оборони України установив, що райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Згідно з пунктом 5 цього окремого доручення Міністр оборони України установив виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 грн або 30000 грн здійснювати на підставі наказів: командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) по особовому складу військової частини; керівника вищого органу військового управління - командирам (начальникам) військових частин.
Накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів (пункт 6 окремого доручення).
Наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44, який застосовується з 01.02.2023, внесено зміни до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 (далі-Порядок №260), зокрема, доповнено цей Порядок новим розділом: “XXXIV. Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану».
Так, пунктом 2 розділу ХХХІV Порядку № 260 встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою №168 виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах):
під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника;
із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою;
у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії;
на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях);
з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника;
з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту;
кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування);
у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів;
з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою;.
Перелік цих органів військового управління (управлінь (штабів) угруповань військ (сил)) затверджується Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних Сил України;
30 000 гривень - військовослужбовцям, які виконують бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) (в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань):
у складі діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України, які здійснюють управління діючими угрупованнями військ (сил) (далі - завдання у складі угруповань військ (сил), резерву, пунктів управління);
з протиповітряного прикриття та наземної оборони об'єктів критичної інфраструктури згідно з бойовими розпорядженнями;
із всебічного забезпечення діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій згідно з бойовими (логістичними) розпорядженнями..
За пунктом 3 розділу ХХХІV Порядку № 260 райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України.
Згідно з пунктом 4 розділу ХХХІV Порядку № 260 підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (далі - бойові дії або заходи) у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Отже, обов'язковою умовою для нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою КМУ № 168, є документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, що здійснюється на підставі бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини.
Таким чином, з 01.02.2023 позивач як військовослужбовець Збройних Сил набуває право на отримання збільшеної до 100000,00 грн додаткової винагороди у разі безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Матеріалами справи підтверджено, що позивач у спірний період з 17.01.2023 по 12.07.2023 проходив службу у в/ч НОМЕР_1 . 12.07.2023 ОСОБА_1 отримано мінно-вибухову травму. З 12.07.2023 по 14.02.2024 позивач ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після отриманої мінно-вибухової травми за висновком ВЛК.
Щодо виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн за період з 17.01.2023 по 12.07.2023 колегія суддів зазначає наступне.
Колегія суддів зазначає, що виплата додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн, здійснюється тільки в період воєнного стану та залежить від певних умов:
- до 01 лютого 2023 року - в порядку та за умов, визначених окремим дорученням Міністра оборони України від 23.06.2022 №912/з/29, до внесення змін до Постанови 168 та прийняття наказу МОУ №44 від 25.01.2023- додаткова винагорода, збільшена до 100 000 грн виплачувалась, за умови безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час безпосереднього перебування в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, а її розмір залежить від днів участі у таких діях та заходах;
- з 01 лютого 2023 року- в порядку та за умов, визначених наказом Міністерства оборони України від 25 січня 2023 року №44, який застосовується з 01.02.2023, та яким внесено зміни до Порядку №260_- додаткова винагорода, збільшена до 100 000 грн виплачується, за умови безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, під час перебування безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, та виконання бойових (спеціальних) завдань (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах).
Колегією суддів встановлено, що ОСОБА_1 дійсно в період з 19.01.2023 по 02.02.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Бахмутському районі, Соледарській міській ТГр; у період з 01.03.2023 по 14.04.2023; з 26.04.2023 по 12.07.2023 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи в Донецькій області, Покровському районі, Курахівській міській ТГр, що підтверджується довідкою в/ч НОМЕР_1 від 15.06.2025 №565.
Згідно рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№188 від 06.02.2023, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії) , перебуваючи безпосередньо в районі ведення бойових дій з 19.01.2023 по 21.01.2023 (БР №55 (160 ДСК) від 19.01.2023) , з 22.01.2023 по 31.01.2023 (БР №63 (229 ДСК) від 22.01.2023), рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За січень 2023 року ОСОБА_1 29.03.2023 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн у розмірі 29354,84 грн, що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.03.2023 №117 (а.с.131,133); витягом з розрахунково-платіжної відомості №25-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 29.03.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони з 01.02.2023 по 02.02.2023 ( БР №63 (229 ДСК) від 22.01.2023, БР №10 від командира НОМЕР_4 об ТрО з 22.01.2023, БР №352 від командира НОМЕР_5 ОТБР з 22.01.2023. Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: журнал ведення бойових дій №6, інв.№7 том ІІ БД №55 від 22.01.2023 БД№95 від 28.01.2023, журнал бойових дій № НОМЕР_4 об НОМЕР_6 обр ТрО з 22.01.2023 по 02.02.2023), рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За період з 01.02.2023 по 02.02.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн , що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2023 №148 (а.с.134,136); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №38-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№1946 від 22.04.2023, ОСОБА_1 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони з 13.03.2023 по 31.03.2023 (БР №320 (1140 ДСК) від 12.03.2023 БР №370 (1303 ДСК) від 18.03.2023). Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: від 12.03.2023 журн.№6, арк.97, від 19.03.2023 стор.17, пункт 5, розвід.дон.№31 (1527 ДСК), розвід.дон.№32 (1529 ДСК), розвід. дон.(1244 ДСК), розвід дон.№34 (1530 ДСК), розвід.дон. (1245 ДСК), ровід.дон (1246 ДСК), розвід.дон№51 (1535 ДСК), ррозвід.дон.№1603/23 (1596 ДСК), розвід.дон.№38 (1531 ДСК), розвід.дон.№1703/23 (1595 ДСК), розвід.дон.№39 (1532 ДСК), розвід.дон.№1803/23 (1594 ДСК), розвід.дон.№41 (1519 ДСК), розвід.дон.№1903/23 (1593 ДСК), розвід.дон.№42 (1520 ДСК), розвід.дон.№42 (1533 ДСК); рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За період з 13.03.2023 по 31.03.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн , що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2023 №148 (а.с.134,136); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №38-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№2090 від 01.05.2023, ОСОБА_1 в період з 01.04.2023 по 14.04.2023 та з 26.04.2023 по 30.04.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (БР №320 (1140 ДСК) від 12.03.2023, БР №370 (1303 ДСК) від 18.03.2023). Про це зроблені відповідні записи в журналі ведення бойових дій: від 19.03.2023 стор.17, пункт №5, розвід.дон. №0104/23 (1688 ДСК),розвід.дон.№010423 (1689 ДСК), розвід.дон. №0204/23 (1866 ДСК), розвід.дон. №0304/23 (1690 ДСК), розвід.дон №0404/23 (1985 ДСК), розвід.дон. №0504/23 (1865 ДСК), розв.дон.№0604/23 (1864 ДСК),розвід.дон.№0704/23 (1863 ДСК), розвід.дон.№0804/23 (1862дск), розв.дон.№0904/23 (1860 ДСК), розв.дон.№1004/23 (1859 дск),розв.дон. №1104/23 (1986 дск), розв.дон №1204/23 (1987 дск),розв.дон.№1304/23 (1988 дск), розв.дон.№1404/23 (1989 дск), розв.дон.№1504/23 (2402 ДСК),розв.дон. №1604 (2400ДСК), розвід.дон.№1904/23 (2397 ДСК), розв.дон.№2004/23 (2395ДСК), розв.дон.№2304/23 (2385 ДСК), розв.дон.№2403/23 (2404 ДСК), розв.дон.№2704/23 (2414 дск), розв.дон.№2804/23 (2413 дск); рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За період з 01.04.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000 грн , що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 03.05.2023 №167 (а.с.137-138); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №50 від 19.05.2023 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 в сумі 63333,33 грн та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 19.05.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх. №2611 від 02.06.2023, ОСОБА_1 в період з 01.05.2023 по 23.05.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (БР 370 (1303 ДСК) від 18.03.2023, БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО від 23.05.2023, БР 116 Обр.ТрО№20-БР від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр 116 ОбрТрО №11- БІІ від 27.05.2023) .Загальне розвід.донесення за травень місяць №194 ДСК 3178 від 03.06.2023; рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За період з 01.05.2023 по 23.05.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн , що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 04.06.2023 №202 (а.с.139,141); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №56-7044 від 13.06.2023 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 в сумі 74 193,55 грн та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 13.06.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3716 від 02.08.2023 , ОСОБА_1 в період з 08.07.2023 по 12.07.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони (бойове розпорядження оперативно-тактичного угрупування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №2022/окп/112/1325дск від 08.07.2023, бойове розпорядження НОМЕР_6 обр ТрО №991 дск від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №102 від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №105 від 08.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №111 від 11.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №113 від 11.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №114 від 12.07.2023, бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №117 від 12.07.2023, Бойове розпорядження командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №130 від 12.07.2023. Запис в журналі бойових дій від 31.07.2023, журн. від №227. Загальне розвідувальне донесення за липень місяць №271 від 31.07.2023 дск4632 від 02.08.2023; загальний рапорт про виконання завдань за липень місяць 2023 року №3732 від 03.08.2023; рекомендовано розглянути питання щодо проведення виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000, 00 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах відповідно до Постанови №168.
За період з 08.07.2023 по 12.07.2023 ОСОБА_1 було виплачено додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн, що підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 04.08.2023 №284 (а.с.144,146); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №67-7044 від 17.08.2023 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 в сумі 16129,03 грн та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.08.2023.
У зв'язку з наведеним, колегія суддів вважає , що матеріалами справи підтверджена безпосередня участь ОСОБА_1 у бойових діях, перебування безпосередньо в районі ведення бойових дій з 19.01.2023 по 31.01.2023, а також безпосередня участь ОСОБА_1 у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави , у виконанні бойових завдань під час ведення бойових дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань батальйоном першого ешелону оборони в періоди з 01.02.2023 по 02.02.2023, з 13.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 23.05.2023, з 08.07.2023 по 12.07.2023 , що є підставою для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн. Вище наведеними письмовими доказами підтверджена виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000,00 грн за ці періоди.
Колегія суддів звертає увагу, що ОСОБА_1 у своєму позові зазначав про не нарахування та невиплату йому відповідачем додаткової винагороди до 100 000,00 грн з 17.01.2024 по 14.02.2024.
Натомість у своїх додаткових поясненнях суду апеляційної інстанції ОСОБА_1 виокремив інші періоди не нарахування та невиплати йому додаткової винагороди до 100 000,00 грн, зазначивши періоди безпосередньої участі у бойових діях відповідно до довідки відповідача №565 від 15.06.2025 : з 19.01.2023 по 02.02.2023, з 01.03.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 12.07.2023, а також період свого перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці для лікування після травми: з 12.07.2023 по 14.02.2024.
Твердження ОСОБА_1 , що відповідачем не в повному обсязі виплачено додаткову винагороду до 100 000,00 грн за період: з 19.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 02.02.2023, з 13.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 23.05.2023, з 08.07.2023 по 12.07.2023 спростовується вищенаведеними доказами, наданими відповідачем на виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 12.06.2025.
З приводу твердження ОСОБА_1 у письмових поясненнях суду апеляційної інстанції про те , що відповідачем не виплачувалась додаткова винагорода до 100 000,00 грн за час його безпосередньої участі в бойових діях в період з 01.03.2023 по 13.03.2023 та з 24.05.2023 по 07.07.2023 колегія суддів зазначає наступне.
По-перше, матеріали справи не містять жодного доказу, на підтвердження підстав для виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000,00 грн, які передбачені чинним на час спірних правовідносин пунктом 2 розділу ХХХIV Порядку №260, за період з 01.03.2023 по 12.03.2023 та з 24.05.2023 по 07.07.2023.
Виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 100 000,00 грн за 13.03.2023 підтверджена витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2023 №148 (а.с.134,136); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №38-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 від 27.04.2023 та випискою по картці ОСОБА_1 з АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
По-друге, з наявних в матеріалах справи доказів колегією суддів встановлено підстави для виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000,00 грн за періоди з 01.03.2023 по 12.03.2023, з 24.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 30.06.2023, з 01.07.2023 по 07.07.2023 та відповідні виплати позивачу цієї додаткової винагороди.
Так, згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№1946 від 22.04.2023, ОСОБА_1 в період з 01.03.2023 по 12.03.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР №231 ДСК 873 від 01.03.2023 по 15.03.2023, БР №256 від 03.03.2023 по 04.03.2023, БР №311 ДСК 1108 від 12.03.2023, БР №330 від 14.03.2023); рекомендовано розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн-пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000 грн підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №148 від 23.04.2023 (а.с.134-135);Витягом з розрахунково-платіжної відомості №37-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 27.04.2023 та випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 27.04.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№2611 від 02.06.2023, ОСОБА_1 в період з 24.05.2023 по 31.05.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО від 23.05.2023, БР НОМЕР_6 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр НОМЕР_6 Обр ТрО №11-БН від 27.05.2023). Запис в журналі бойових дій від 31.05.2023 журн.№191, арк.51, пункт 4; рекомендовано розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн - пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000 грн підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №202 від 04.06.2023 (а.с.139,140); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №56-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 13.06.2023 - у розмірі 7741,94 грн та випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 13.06.2023.
Згідно з рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3060 від 03.07.2023, ОСОБА_1 в період з 01.06.2023 по 30.06.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »№ НОМЕР_8 від 23.05.2023, БР 116 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр НОМЕР_6 ОбрТрО№11-БІІ від 27.05.2023, БР командира БТГр НОМЕР_6 обрТрО №92 від 24.06.2023. Запис в журналі бойових дій від 30.06.2023 журн.№191, арк.95, пункт 4; загальне розвід. донесення за червень місяць №224 від 30.06.2023 (ДСК 3683 від 01.07.2023); рекомендовано розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн - пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000 грн підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №241 від 04.07.2023 (а.с.142,143); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №60-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 17.07.2023 - у розмірі 30 000,00 грн та випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.07.2023.
Відповідно до рапорту т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№3716 від 02.08.2023 , ОСОБА_1 в період з 01.07.2023 по 07.07.2023 приймав безпосередню участь у виконанні бойових завдань у складі діючого угрупування військ (сил) Сил оборони держави (БР ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №485т/УО віл 23.05.2023, БР НОМЕР_6 Обр ТрО№20-Бр від 23.05.2023, бойовий наказ командира БТГр НОМЕР_6 Обр ТрО №11-БН від 27.05.2023, БР командира БТГр НОМЕР_6 обр ТрО №92 від 24.06.2023). Запис в журналі бойових дій від 31.07.2023 журн.№227; загальне розвідувальне донесення за липень місяць №271 від 31.07.2023 дск4632 від 02.08.2023; загальний рапорт про виконання завдань за липень місяць 2023 року №3732 від 03.08.2023; рекомендовано розглянути питання щодо виплати додаткової винагороди 30 000,00 грн - пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата ОСОБА_1 додаткової винагороди до 30 000 грн підтверджується витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 №284 від 04.08.2023 (а.с.144,145); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №67-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 , ОСОБА_1 17.08.2023 - у розмірі 6774,19 грн та випискою по його картці АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 18.07.2023.
У зв'язку з наведеним, колегія суддів зазначає, що додаткова винагорода до 100 000,00 грн за період з 19.01.2023 по 31.01.2023, з 01.02.2023 по 02.02.2023, з 13.03.2023 по 31.03.2023, з 01.04.2023 по 14.04.2023, з 26.04.2023 по 30.04.2023, з 01.05.2023 по 23.05.2023, з 08.07.2023 по 12.07.2023 була виплачена позивачу в повному обсязі, у зв'язку з чим апеляція відповідача в цій частині підлягає задоволенню, а судове рішення- скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 за період з 17.01.2023 по 12.07.2023.
Підстави для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн, за участь у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, відповідно до п.2 розділу ХХХІV Порядку №260, за інший період матеріали справи не містять.
Щодо виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 грн за період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я та у відпустці для лікування після травми з 12.07.2023 по 14.02.2024 колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до пункту 10 розділу XXХІV Порядку № 260 (у редакції від 31.01.2023 року) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Пункт 1 Постанови №168 (в редакції, чинній на час отримання позивачем поранення) передбачає, що відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, включати осіб, зазначених у цьому пункті, у тому числі тих, які у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії..
Тобто положення Порядку №260 та Постанови №168 передбачають встановлення двох умов, необхідних для виплати збільшеної до 100 000 гривень винагороди: поранення (контузія, травма, каліцтво), пов'язане із захистом Батьківщини та перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок такого поранення.
Колегія суддів зазначає, що у спірних правовідносинах зазначені умови дотримані та підтверджуються довідкою в/ч НОМЕР_1 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) від 09.10.2023 №1458, а також довідкою ВЛК №249 від 26.07.2023, виписками із медичної карти стаціонарного (амбулаторного) хворого, свідоцтвом про хворобу №10.
Колегією суддів встановлено, що 12.07.2023, близько 11-45 години, ОСОБА_1 отримав мінно-вибухову травму за обставин безпосередньої участі у бойових діях , під час захисту Батьківщини, Державного суверенітету, територіальної цілісності України та відбиття російської збройної агресії в умовах воєнного стану в районі ведення бойових дій у складі підрозділу військової частини НОМЕР_1 поблизу населеного пункту АДРЕСА_1 . Цей факт не заперечується відповідачем та підтверджено довідкою про обставини травми.
Випискою з медичної карти стаціонарного хворого №е11341«Дніпропетровська обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова» підтверджено, що ОСОБА_1 перебував на стаціонарному лікуванні у період з 12.07.2023 по 17.07.2023. Для подальшого лікування його переведено до КП «Новомосковська ЦРЛІЛ», де він перебував з 17.07.2023 по 24.07.2023, що підтверджується випискою №6191 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого.
Випискою із медичної карти стаціонарного хворого №6410 підтверджено факт перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні у КП «Новомосковська ЦРЛІЛ» у період з 25.07.2023 по 26.07.2023. Виписаний для проходження ВЛК, вирішення питання про надання відпустки на 30 календарних днів.
Згідно з довідкою Військово-лікарської комісії №249 від 26.07.2023 проведено медичний огляд ВЛК КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» 26 липня 2023 року. Відповідно до наказу від 04.07.2007 №370 «Про затвердження класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості» травма відноситься до легкої. Захворювання , ТАК, пов'язане з проходженням військової служби. На підставі статті 81 графи ІІ Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
Як вбачається з відпускного квитка в/ч НОМЕР_1 , солдату ОСОБА_1 надано відпустку за станом здоров'я терміном на 30 діб з 28 липня по 26 серпня 2023 року (а.с.19).
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 №250 від 27.08.2023 ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» з 21 серпня 2023 року (а.с.188).
Отже, відпустка ОСОБА_1 за станом здоров'я тривала з 28.07.2023 по 20.08.2023.
У період з 21.08.2023 по 28.11.2023 позивач знаходився на стаціонарному лікуванні в КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», що підтверджується випискою із медичної карти стаціонарного хворого №4953 (а.с.20-21).
З 29.11.2023 по 14.02.2024 ОСОБА_1 проходив лікування КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», що підтверджується випискою з медичної карти стаціонарного хворого №7258 (а.с.24-25).
Згідно зі свідоцтвом про хворобу, виданим 07.02.2024 позаштатною постійно діючою ВЛК КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» за направленням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.11.2023 №803 з метою визначення ступеня придатності до військової служби, проведено медичний огляд ОСОБА_1 . За цим свідоцтвом захворювання ОСОБА_1 , ТАК, пов'язане з проходженням військової служби; травма ОСОБА_1 , ТАК, пов'язана з захистом Батьківщини. ОСОБА_1 визнано непридатним до військової служби з виключенням з військового обліку (а.с.22-23).
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів виснує, що наявні підстави, передбачені п.1 Постанови №168 для виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини та перебуванням на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я внаслідок такого поранення за період з 12.07.2023 по 26.07.2023 та з 21.08.2023 по 14.02.2024.
Разом з тим, у додаткових письмових поясненнях позивача ОСОБА_1 від 26.06.2025, наданих суду апеляційної інстанції, позивачем визнано нарахування йому додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за період з 13.07.2023 по 26.07.2023.
Апелянтом підтверджено виплату позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за період з 12.07.2023 по 26.07.2023 наступними доказами: рапортом т.в.о. командира розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 командиру в/ч НОМЕР_1 вх.№4703 від 03.10.2023; Витягом з наказу в/ч НОМЕР_1 за №401 від 04.11.2023 про виплату грошової винагороди до 100 000,00 грн за період з 12.07.2023 по 26.07.2023 (а.с.147-148); Витягом з розрахунково-платіжної відомості №98-7044 на виплату грошового забезпечення в/ч НОМЕР_1 про нарахування 24.11.2023 ОСОБА_1 за липень 2023 року додаткової винагороди у зв'язку з пораненням до 100 000,00 грн у розмірі 48387,10 грн; випискою по картці ОСОБА_1 АТ КБ «ПРИВАТ БАНК»: дата операції 25.11.2023.
У зв'язку з наведеним, судове рішення в частині зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, збільшену до 100 000,00 грн за період з 12.07.2023 по 26.07.2023 підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення в цій частині про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 .
Докази виплати позивачу додаткової винагороди , збільшеної до 100 000,00 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини за період з 21.08.2023 по 14.02.2024 матеріали справи не містять, тому рішення суду першої інстанції в частині цього періоду підлягає залишенню без змін.
Доводи апеляції про відсутність підстав для виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за час його перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у періоди з 21.08.2023 по 14.02.2024 через відсутність у виписках з медичної карти стаціонарного хворого ОСОБА_1 інформації, що його поранення пов'язане із захистом Батьківщини спростовується: Випискою з медичної карти стаціонарного хворого №7258 КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», в якому позивач перебував на лікуванні з 29.11.2023 по 14.02.2024, а також свідоцтвом про хворобу ОСОБА_1 за №10, виданим позаштатною постійно діючою ВЛК КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради», в яких зазначено, що його травма, ТАК, пов'язана із захистом Батьківщини.
Щодо виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за період перебування ОСОБА_1 у відпустці для лікування після травми з 28.07.2023 по 20.08.2023 колегія суддів зазначає наступне.
Згідно з п.1 Постанови №168 до наказів про виплату додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн включають, в тому числі, осіб, які перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської комісії.
Відповідно до пункту 10 розділу XXХІV Порядку № 260 (у редакції від 31.01.2023 року) у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних),- з дня отримання такого поранення, включаючи час переміщення до лікарняного закладу (в тому числі з одного лікарняного закладу охорони здоров'я до іншого), або перебувають у відпустці для лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної) комісії.
Згідно з пунктом 12 розділу XXХІV Порядку № 260 (у редакції від 31.01.2023) керівниками військово-лікарських (лікарсько-експертних) комісій закладів охорони здоров'я в системі Міністерства оборони України під час надання рекомендацій про потребу у відпустці за станом здоров'я військовослужбовцям, які одержали поранення (травму, контузію, каліцтво) під час захисту Батьківщини, після закінчення стаціонарного лікування у військовому (цивільному) лікарняному закладі (у тому числі закордонному) одночасно надаються медичні висновки про ступінь важкості поранення для прийняття рішення командирами військових частин цих військовослужбовців щодо надання їм відпустки для лікування після тяжкого поранення та виплати винагороди у розмірі 100 000 гривень за час цієї відпустки.
За довідкою №249 від 26.07.2023 проведено медичний огляд ОСОБА_1 ВЛК КП «Новомосковська центральна регіональна лікарня інтенсивного лікування» 26 липня 2023 року, за якою його травма відноситься до легкої. Захворювання , ТАК, пов'язане з проходженням військової служби; потребує відпустки за станом здоров'я на 30 календарних днів.
ОСОБА_1 надано відпустку за станом здоров'я терміном на 30 діб з 28 липня по 26 серпня 2023 року, що підтверджується відпускним квитком (а.с.19).
Відповідно до витягу з наказу в/ч НОМЕР_1 №250 від 27.08.2023 ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до КП «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги ПОР» з 21 серпня 2023 року (а.с.188).
Отже, відпустка ОСОБА_1 за станом здоров'я тривала з 28.07.2023 по 20.08.2023.
Доказів виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за період його перебування у відпустці матеріали справи не містять.
Виходячи з положень Постанови №168 та пунктів 10,12 розділу XXХІV Порядку № 260 підставами для виплати цієї винагороди є лікування після тяжкого поранення за висновком (постановою) ВЛК.
Натомість згідно з довідкою ВЛК від 26.07.2023 №249 мінно-вибухова травма позивача, отримана ним 12.07.2023 під час безпосередньої участі у бойових діях, під час захисту Батьківщини, Державного суверенітету, територіальної цілісності України та відбиття російської збройної агресії в умовах воєнного стану в районі ведення бойових дій, відноситься до легкої.
Докази кваліфікації порання позивача як тяжкого, матеріали справи не містять.
У зв'язку з наведеним, відсутні підстави для нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди, збільшеної до 100 000,00 грн за період його перебування у відпустці для лікування після травми за період з 28.07.2023 по 20.08.2023 , тому судове рішення в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову у задоволенні позову.
Ухвалюючи дане судове рішення, колегія суддів керується ст. 322 КАС України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, практикою Європейського суду з прав людини (рішення “Серявін та інші проти України») та Висновком №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів (п.41) щодо якості судових рішень.
Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини по справі “Серявін та інші проти України»(п.58) суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішенні судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п. 1 ст.6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.
Пунктом 41 Висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів зазначено, що обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору у цій справі, колегія суддів дійшла висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені всі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.
Відповідно до ст. 317 КАС України, підставами для скасування судового рішення першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення, є, зокрема, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.
Згідно з ч. 2 ст. 317 КАС України неправильним застосуванням норм матеріального права вважається: неправильне тлумачення закону або застосування закону, який не підлягає застосуванню, або незастосування закону, який підлягав застосуванню.
Отже, враховуючи те, що судом першої інстанції неповно з'ясовано всі обставини, що мають значення для справи, неправильно застосовано норми матеріального права, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для скасування рішення суду першої інстанції та ухвалення нового рішення про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Керуючись ч. 4 ст. 241, ст. ст. 243, 250, 308, 311, 317, 321, 322, 325, 326,329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_1 - задовольнити частково.
Рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 01.05.2024 по справі № 440/2446/24 - скасувати.
Ухвалити постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати у повному обсязі ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100 000 гривень, за періоди з 21 серпня 2023 року по 28 листопада 2023 року, з 29 листопада 2023 року по 14 лютого 2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану».
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, збільшену до 100 000 гривень в розрахунку на місяць, пропорційно часу перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, з 21 серпня 2023 року по 28 листопада 2023 року, з 29 листопада 2023 року по 14 лютого 2024 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», з урахуванням проведених виплат.
В іншій частині у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова набирає законної сили з дати її ухвалення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя Л.В. Любчич
Судді О.А. Спаскін О.В. Присяжнюк