справа № 166/1118/25
провадження № 3/166/557/25
іменем України
28 серпня 2025 року сел. Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровану ІНФОРМАЦІЯ_1 справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 3 категорії - майстра інженерно-позиційної групи ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
за ч.2 ст.172-18 КУпАП
встановив :
Згідно з протоколом про адмінправопорушення ЗхРУ №246499 від 07.06.2025 військовослужбовець ОСОБА_1 , виконуючи наказ на охорону державного кордону, в прикордонному наряді «Контрольний пост» в період часу з 08:00 год 14.05.2025 по 08:00 год 15.05.2025 на південній околиці населеного пункту Ратне, порушив правила несення прикордонної служби в умовах воєнного стану, а саме не здійснював авторизацію та пошукові запити у базу даних, чим своїми діями порушив вимоги розпорядження №02.2/38661/25-Вн від 07.05.2025, в якому передбачається здійснення перевірки по базі даних «Оцінка Ризиків» всіх осіб, які прямують у вантажних т/з, автобусах, мікроавтобусах, таксі та т/з з реєстраційними номерами інших регіонів, чим совїми діями порушив вимоги ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, ст. 4, 6 Дисциплінарного статуту ЗСУ, вимоги пункту 7 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом МВС №1261, та вимоги розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №02.02/38661/25-Вн від 07.05.2025 «Про організацію служби п/н НОМЕР_2 ». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.172-18 КУпАП.
Згідно із ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Обов'язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає, та не може бути перекладено на суд.
Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення убачається, що ОСОБА_1 інкримінується те, що він, виконуючи наказ на охорону державного кордону, в прикордонному наряді «Контрольний пост» в період часу з 08:00 год 14.05.2025 по 08:00 год 15.05.2025 на південній околиці населеного пункту Ратне, порушив правила несення прикордонної служби в умовах воєнного стану, а саме не здійснював авторизацію та пошукові запити у базу даних.
На підтвердження вчинення ОСОБА_1 вказаного правопорушення до матеріалів справи, зокрема, додано витяг з журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 (з м.д. АДРЕСА_3 ) щодо результатів виконання плану охорони державного кордону в період з 08:00 15.05.2025 до 08:00 16.05.2025, а також пояснення ОСОБА_1 , з яких слідує, що він перебував на службі у прикордонному наряді в період з 08:00 15.05.2025 по 08:00 16.05.2025.
Таким чином, у матеріалах справи наявні розбіжності у даті вчинення ОСОБА_1 правопорушення і датою несення ним служби у прикордонному наряді.
Суд не вправі самостійно зазначати дату та час скоєння правопорушення в протоколі про адміністративне правопорушення, а лише визначає, на підставі матеріалів справи та доказів доданих до неї, чи є підстави для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суд доходить висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення, так як у протоколі про адміністративне правопорушення та у доданих матеріалах наявна розбіжність щодо дати вчинення правопорушення, а отже справа про адміністративне правопорушення належним чином не оформлена.
За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно направити начальнику п'ятої прикордонної застави ОСОБА_2 для доопрацювання.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП,
постановив:
Справу № 166/1118/25, провадження № 3/166/557/25 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-18 КУпАП повернути начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ратнівського
районного суду О.М.Свистун