справа №380/5074/25
про перехід з спрощеного провадження в загальне позовне провадження
27 серпня 2025 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, розглянувши заяву представника позивача про перехід із спрощеного у загальне позовне провадження у справі за позовом Виконавчого комітету Львівської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, -
Позивач звернувся з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 30.10.2024 року №296 «Про внесення змін до Плану проведення заходів державного фінансового контролю Державної аудиторської служби України на IV квартал 2024 року» в частині пункту 2, яким розділ «Департамент контролю за місцевими бюджетами» доповнено пунктом 9.14 та додатком 21, якими передбачено проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Виконавчого комітету Львівської міської ради за період з 01.01.2021 року по 30.06.2024 року;
- визнати протиправними дії відповідача щодо проведення ревізії та складання Акта ревізії від 20.12.2024 року №00200-24/47, як такі, що стали підставою для складання Вимоги про усунення порушень №002000-14/648-2025 від 17.01.2025 року;
- визнати протиправною та скасувати вимогу відповідача від 17.01.2025 року №002000-14/648-2025 «Вимога щодо усунення виявлених порушень».
Ухвалою судді від 24.03.2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
Від представника позивача надійшла заява про перехід із спрощеного у загальне позовне провадження. В обґрунтування заяви посилається на те, що враховуючи клопотання відповідача про долучення доказів та обсяг тих матеріалів, що було додано до цього клопотання, вирішення справи №380/5074/25 у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін свідчить про об'єктивну неможливість здійснити дослідження всіх наявних у справі доказів у короткий проміжок часу та позбавляє сторін права в процесі дослідження доказів надати свої пояснення стосовно кожного конкретного доказу. За таких обставин, вважає, що даний спір потребує детального розгляду по суті, з'ясування всіх обставин та дослідження усіх матеріалів справи спільно у судових засіданнях із дотриманням принципу змагальності сторін в адміністративному процесі. У зв'язку із цим, просить замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Оскільки у період з 04.08.2025 року по 24.08.2025 року включно суддя перебував у відпустці, вказана заява вирішується 27.08.2025 року.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Відповідно до ч.4 ст.260 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи заяву представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, а також для остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд приходить висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.
За правилами ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Одночасно суд роз'яснює учасникам справи, що у відповідності до ч.4 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.
Керуючись ст.ст.12, 173, 243, 248, 250, 256, 257, 260, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Розгляд справи за позовом Виконавчого комітету Львівської міської ради до Державної аудиторської служби України про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування вимоги, здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
3. Підготовче засідання проводитиметься 17 вересня 2025 року о 12:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №2), про що повідомити учасників процесу.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
5. Надіслати копії ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.