про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
28 серпня 2025 року м. Київ № 320/41662/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції України у м. Києві
провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції України у м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 16.05.2025, з встановленням базового місяця - листопад 2015 року.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 16.05.2025 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базового місяця) - листопад 2015 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, та виплатити з урахуванням виплачених сум.
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 компенсації за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2025 роки.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у компенсацію за всі невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2019-2025 роки;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, які мають постійний характер) та премії за період тимчасової непрацездатності з 10 березня 2025 року по 16 травня 2025 року.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 10 березня 2025 року по 16 травня 2025 року з урахуванням усіх щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавок, доплат, які мають постійний характер) та премії, які ОСОБА_1 отримував на день, що передував звільненню від виконання службових обов'язків, з урахуванням раніше виплачених сум.
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 1) грошової компенсації за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2025 роки, 2) грошової допомоги на оздоровлення за 2023-2024 роки, 3) допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2023-2024 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 1) грошову компенсацію за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2025 роки, 2) грошову допомогу на оздоровлення за 2023-2024 роки, 3) допомогу на вирішення соціально-побутових питань за 2023-2024 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення та додаткової винагороди згідно Постанови № 168.
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2021 роки.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні чергової та додаткової оплачуваної відпустки за 2016-2021 роки;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції України в м. Києві щодо ненарахування та невиплати в повному обсязі ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної відпустки за 2022-2025 роки.
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в м. Києві провести перерахунок та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за невикористані дні щорічної відпустки, здійснивши її обчислення відповідно до вимог Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого Постановою КМУ від 08.02.1995 № 100, та включивши до розрахункової бази (сумарного заробітку) належні до виплати, але не виплачені суми додаткових видів грошового забезпечення та премії за період тимчасової непрацездатності з 10.03.2025 по 16.05.2025.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.08.2025 позовну заяву розподілено судді Жуковій Є.О.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Київському окружному адміністративному суду.
За приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст. 257 КАС України визначено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.
Згідно з ч. 1ст. 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, предмет та підстави позову, склад учасників спору, суд вбачає наявність підстав для розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жуковою Є.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.
3. Зобов'язати відповідача надати належним чином завірені копії:
- довідки із зазначенням відомостей щодо грошового забезпечення позивача за спірний період (із зазначенням помісячно виплаченої або не виплаченої індексації), та який базовий місяць для індексації враховувався, а також у разі не здійснення виплати індексації вказати причини такої невиплати;
- довідку про тривалість невикористаних щорічних оплачуваних відпусток, , за період проходження служби в Головному управлінні Національної поліції у м. Києві із 01.11.2023 по 16.05.2025, з конкретизацією по роках;
- розрахунок та інформації щодо виплат грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки, одноразової допомоги при звільненні тощо;
- розрахунок та інформації щодо виплат грошового забезпечення позивача, а також виплат, належних йому при звільненні (одноразову грошову допомогу при звільненні, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, грошову компенсацію за щорічну основну відпустку та невикористані дні додаткової відпустки)
- листування та відповідей на звернення позивача.
Витребувані документи надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
6. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
7. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет.
Ухвала суду не підлягає оскарженню окремо від рішення по суті позовних вимог згідно до вимог ст.ст.294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили у строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Жукова Є.О.