ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"28" серпня 2025 р. справа № 300/4592/25
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши клопотання про залучення співвідповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Адвокат Луцик Маргарита Володимирівна, діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, за змістом якого просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 07.02.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 ;
- зобов'язати відповідача призначити пенсію по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 з 30.01.2025.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.07.2025 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України.
01.08.2025 відповідачем у відзиві на позовну заяву заявлено клопотання в якому останній просить залучити до участі в справі у якості співвідповідачів Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Вказане клопотання вмотивоване тим, що позивачка 30.01.2025 звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка в порядку екстериторіальності розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області. За результатом розгляду заяви Головним управлінням прийнято рішення від 07.02.2025 № 092750012266 про відмову у призначенні пенсії через відсутність необхідних документів та необхідного страхового стажу 28 років. Однак, 28.04.2025 позивачка повторно звернулася до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника, яку в порядку екстериторіальності розглянуто Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та винесено рішення від 05.05.2025 № 09275001226 про відмову у призначенні пенсії через відсутність необхідного страхового стажу 21 рік. Отже, після реєстрації заяви позивачки та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначено при розгляді першого звернення структурний підрозділ - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та при повторному зверненні - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. З огляду на підстави, предмет та учасників спірних правовідносин з приводу не призначення позивачу пенсії у зв'язку з втратою годувальника, вирішення такого спору потребує залучення до справи співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до вимог частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Вимогами частини четвертої статті 48 КАС України визначено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
За приписами частини п'ятої статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Суд при вирішенні клопотання про залучення співвідповідача враховує, що позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області позивачкою не заявлено, та як відповідачем Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області не зазначено. При цьому, предметом розгляду в цій адміністративній справі є саме визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 07.02.2025 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії по втраті годувальника за померлого чоловіка ОСОБА_2 .
Разом з тим, оскільки за приписами статті 48 КАС України заміна чи залучення співвідповідача можлива за ініціативою позивача, який не зазначав про таку необхідність, то підстави для задоволення цього клопотання відсутні.
За таких обставин, клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі співвідповідача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача в адміністративній справі № 300/4592/25 - відмовити.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя /підпис/ Панікар І.В.
Ухвала постановлена 28.08.2025, у зв'язку з перебуванням судді Панікара І.В. у відпустці в період з 31.07.2025 по 25.08.2025.