25 серпня 2025 року Справа № 280/7267/25 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України щодо невірного обчислення грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження служби з 03.01.2023 по 09.09.2024, а саме розрахунку посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань без урахування прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня відповідного календарного року, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 в сумі 2684,00 грн, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 в сумі 3028,00 грн, на відповідні тарифні коефіцієнти та невиплати їх в повному обсязі; 2) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України провести перерахунок грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_1 за період проходження служби з 03.01.2023 по 09.09.2024, посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливе проходження служби, премії, допомоги на оздоровлення, допомоги на вирішення соціально-побутових питань та інших виплат, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого на 01 січня відповідного календарного року, встановлених Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 в сумі 2684,00 грн, Законом України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" станом на 01.01.2024 в сумі 3028,00 грн., зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України провести перерахунок на відповідні тарифні коефіцієнти та виплатити їх в повному обсязі з урахуванням раніше сплачених сум; 3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України щодо не нарахування в повному обсязі та невиплати військовослужбовцю ОСОБА_1 поточної індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2024 по 09.09.2024 із застосуванням базового місяця березень 2018 року, без урахування перерахованого посадового окладу та складових грошового забезпечення; 4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України провести нарахування та виплатити поточну індексацію грошового забезпечення військовослужбовцю ОСОБА_1 за період з 01.01.2024 по 09.09.2024 із застосуванням базового місяця березень 2018 року, з урахуванням перерахованого посадового окладу та складових грошового забезпечення; 5) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 Національної гвардії України нарахувати та виплатити військовослужбовцю ОСОБА_1 компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення, за період з 02.03.2022 по день фактичної виплати, відповідно до закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 за №2050-ІII (зі змінами та доповненнями).
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.161 КАС України, з огляду на наступне.
У позові, зокрема, зазначено: "... Щодо строку звернення до суду: ... Оскільки спірні правовідносини у даному випадку виникли у 2023-2024 роках, але позивач був переведений до іншої військової частини, та продовжував отримувати грошове забезпечення, а отже він не був звільнений, та не отримував письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені, тож ч.2 ст.233 КзПП України не застосовується. Таким чином, датою коли позивач дізнався про порушення своїх прав є 06.08.2025 року, коли адвокат отримав відповідь на адвокатський запит від військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України, з архівними довідками про розмір грошового забезпечення. Враховуючи вищевикладене, строк звернення до суду відраховується від 06.08.2025 року та закінчується 08.11.2025 року. Отже при поданні адміністративної позовної заяви в інтересах ОСОБА_2 до військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України станом на 20.08.2025 року строк звернення до суду не порушено. ...".
Як зазначено у ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч.1 ст.233 Кодексу законів про працю України).
Із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116) (ч.2 ст.233 Кодексу законів про працю України).
З матеріалів позову вбачається, що позивача було виключено зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України 09.09.2024.
Позивачем до позову не додано "відповіді на адвокатський запит від військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України".
Тобто, в матеріалах позовної заяви відсутній доказ, що позивач дізнався про порушення своїх прав 06.08.2025 "коли адвокат отримав відповідь на адвокатський запит від військової частини НОМЕР_4 Національної гвардії України, з архівними довідками про розмір грошового забезпечення".
Адміністративний позов сформовано в системі "Електронний суд" 19.08.2025.
Таким чином, позивачем порушено строк для звернення до адміністративного суду.
Протилежного позивачем не доведено.
Позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. (...) В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). (...).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою з додаванням документальних доказів.
Керуючись ст.ст.160, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з додаванням документальних доказів поважності його пропуску або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовною заявою з додаванням документальних доказів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Прасов