про повернення заяви
27 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/3165/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), у якому просить:
1.Визнати поважними причини та поновити ОСОБА_1 строк звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду з даною позовною заявою.
2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_3 , грошового забезпечення військовослужбовця за період з 04.03.2022 року по 27.07.2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи у відповідному році.
3. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 04.03.2022 року по 31.12.2022 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2022 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2023 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
5. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошове забезпечення військовослужбовця за період з 1 січня 2024 року по 27 липня 2024 року із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01 січня 2024 року за ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
6. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , щодо ненарахування та невиплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) індексації за період з 04 березня 2022 року по 27 липня 2024 року із застосуванням положень абз. 4 та абз. 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
7. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) індексацію за період з 04 березня 2022 року по 27 липня 2024 року із застосуванням положень абз. 4 та абз. 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.
8. Визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати військовою частиною НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 30 діб у 2022 році, за 14 діб у 2024 році, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.07.2024 року.
9. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористанні дні щорічної основної відпустки за 30 діб у 2022 році, за 14 діб у 2024 році, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.07.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
10. Визнати протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати військовою частиною НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2023- 2024 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", за 28 днів, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.07.2024 року.
11. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 , нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки за 2023- 2024 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", за 28 днів, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди станом на день виключення зі списків особового складу 27.07.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
12. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року.
13. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_5 ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік з урахуванням додаткової винагороди, яку він отримував під час проходження служби, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року..
14. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо непризначення, ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби згідно частини 2 ст.15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей».
15. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_5 ЄДРПОУ НОМЕР_2 призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) одноразову грошову допомогу при звільненні в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожен повний календарний рік служби згідно частини 2 ст.15 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та члені їх сімей».
16. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки з урахуванням додаткової винагороди, яку військовослужбовець отримував під час проходження служби.
17. Зобов'язати Військову частину НОМЕР_5 ЄДРПОУ НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_3 ) грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2024 роки з урахуванням додаткової винагороди, яку військовослужбовець отримував під час проходження служби та з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 червня 2025 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо застосування у період з 04 березня 2022 року по 19 травня 2023 року розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року при нарахуванні ОСОБА_1 щомісячного грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого у зв'язку із проходженням військової служби.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) за період з 04 березня 2022 року по 19 травня 2023 року грошового забезпечення із застосуванням розрахункової величини прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року відповідно із врахуванням раніше виплачених сум.
Визнано протиправною бездіяльність щодо ненарахування та невиплати військовою частиною НОМЕР_1 ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та за 2024 рік; грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2023- 2024 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік; грошової допомоги на оздоровлення за 2022-2024 роки, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди виплаченої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» станом на день виключення зі списків особового складу 27.07.2024 року.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022 рік та за 2024 рік; грошову компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2023- 2024 роки як учаснику бойових дій, передбачену статтею 16-2 Закону України "Про відпустки", матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2024 рік; грошову допомогу на оздоровлення за 2022-2024 роки, виходячи з грошового забезпечення з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди виплаченої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з урахуванням виплачених сум.
У задоволенні позову у частині решти позовних вимог - відмовлено.
Станом на 27.08.2025 року вказане рішення не набрало законної сили оскільки оскаржене в апеляційному порядку.
29 липня 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від військової частини НОМЕР_1 надійшло клопотання, відповідно до якої представник просив замінити відповідача у справі а саме: військову частину НОМЕР_1 на правонаступника - військової частини НОМЕР_6 в порядку статті 52 КАС України.
27 серпня 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника правонаступника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшла заява про відкликання заяви про заміну відповідача.
Розгляд заяви про заміну сторони по справі призначено на 27.08.2025 року на 11:00 год., про що було повідомлено учасників справи.
У судове засідання учасники справи не з'явилися, про причини неприбуття не повідомили.
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ст. 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Разом з тим, у даній адміністративній справі винесено рішення по суті позовних вимог.
Особливості заміни сторони виконавчого провадження визначені статтею 379 КАС України.
Відповідно до частини 1 цієї статті у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (статті 379 частина 4 КАС України).
Разом із тим статтею 379 КАС України не передбачено можливості відкликання заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні (у виконавчому листі), а тому застосуванню підлягає статті 7 частина 6 КАС України, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак слід застосувати аналогію процесуального закону, зокрема, приписи статті 169 КАС України, якою передбачені випадки повернення позовної заяви.
Так, відповідно до статті 169 частини 4 пункту 2 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу (статті 169 частина 6 КАС України).
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про заміну сторони її правонаступником заявнику.
Керуючись статтями 7, 169, 243, 248, 379 КАС України, суд, -
Заяву про заміну сторони її правонаступником разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ю.Ю.Дору