Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про видачу дубліката виконавчого листа
28 серпня 2025 року Справа №200/4105/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 200/4105/24 за позовом ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 липня 2024 року у справі № 200/4105/24 Позов ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, задоволений повністю. Визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) у Донецькій області, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2024 року щомісячної доплати у розмірі 2000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», до призначеної пенсії. Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2024 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду 29 липня 2024 року у справі № 200/4105/24 набрало законної сили 25 вересня 2024 року.
27 грудня 2024 року за заявою представника позивача Донецьким окружним адміністративним судом були видані виконавчі листи у справі № 200/4105/24 про:
«Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2024 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості»;
«Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.».
25 серпня 2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 200/4105/24. Заява обґрунтована тим, що в зв'язку з набуттям законної сили рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29.07.2024 року у справі № 200/4105/24, за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Донецькій області, сторона позивача 20.12.2024 року зверталася до Донецького окружного адміністративного суду із заявою на видачу рішення суду з відміткою про набуття законної сили та виконавчих листів. В зв'язку із тим, що на даний час позивач проживає та постійно знаходиться за місцем реєстрації ВПО, та особисто отримати рішення суду та виконавчі листи в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду з поважних причин не було можливості, позивачем на адресу суду, разом із заявою про видачу рішення суду та виконавчих листів, було направлено клопотання надіслати документи на адресу позивача рекомендованим листом "Укрпошта". Згідно відомостей, наданих Донецьким окружним адміністративним судом, рішення суду та виконавчі листи були направлені рекомендованим листом на адресу позивача засобами зв'язку "Укрпошта". Однак до теперішнього часу, протягом тривалого часу, рішення суду та виконавчі листи у справі № 200/4105/24 на адресу позивача не надійшли, що дає підстави вважати їх втраченими.
Розглянувши заяву позивача про видачу дублікатів виконавчих листів у справі № 200/4105/24, суд зазначає наступне.
Приписами п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Видача дубліката виконавчого документа зумовлена необхідністю виконання ухваленого судом рішення, яке набрало законної сили, проте не було виконане боржником.
Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 19 квітня 2021 року в справі № 2-1316/285/11 єдиною підставою для видачі судом дубліката виконавчого листа є його втрата. Сам факт відсутності виконавчого документа у стягувача та в органі ДВС (у приватного виконавця) свідчить про те, що його було втрачено.
Подібних висновків дійшов Верховний Суд у постановах від 09 жовтня 2019 року в справі № 2-6471/06, від 03 лютого 2021 року в справі № 643/20898/13, від 19 квітня 2021 року в справі № 2-1316/285/11, від 23 червня 2021 року в справі № 2-162/12, від 14 грудня 2022 року в справі № 753/20452/21, від 01 березня 2023 року в справі № 433/1335/14, від 17 травня 2023 року в справі № 565/1888/19.
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, зокрема, коли його загублено, викрадено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист.
Подібні за змістом висновки викладені Верховним Судом у постановах від 09 лютого 2022 року в справі № 201/4043/19, від 09 лютого 2022 року в справі № 757/14604/20, від 06 листопада 2019 року в справі № 2-1053/10, від 23 вересня 2020 року в справі № 127/2-3538/10.
Отже, необхідними умовами для видачі судом дубліката виконавчого листа є, по-перше, його втрата, факт якої має бути підтверджений відповідними документами, а по-друге, звернення із заявою про видачу дубліката виконавчого листа до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Відповідно до статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
Суд зазначає, що строк пред'явлення до виконання виконавчих листів, виданих 27 грудня 2024 року Донецьким окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 200/4105/24 - до 26 вересня 2027 року.
Таким чином, заява представника позивача про видачу дубліката виконавчого листа є такою, що подана у межах строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Отже, дослідивши заяву та додані документи, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості заяви позивача про видачу дублікатів виконавчих листів та наявності підстав для її задоволення з урахуванням необхідності виконання судового рішення, яке набрало законної сили.
Керуючись пунктом 18.4 Розділу VІІ Перехідні положення, статями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву представника позивача про видачу дублікатів виконавчих листів в адміністративній справі № 200/4105/24 - задовольнити.
2. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 200/4105/24 про:
«Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України Донецької області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01 травня 2024 року щомісячну доплату до пенсії, передбачену постановою Кабінету Міністрів України “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021 № 713, у розмірі 2000,00 гривень, з виплатою виниклої заборгованості».
3. Видати дублікат виконавчого листа в адміністративній справі № 200/4105/24 про:
«Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, площа Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у розмірі 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) гривень 96 копійок.».
4. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи було здійснено в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду.
5. Ухвала суду набирає законної сили у строк та в порядку передбаченому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Повний текст ухвали складений та підписаний 28 серпня 2025 року.
Суддя С.В. Смагар