Україна
Донецький окружний адміністративний суд
26 серпня 2025 року Справа №200/4200/25
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стойки В.В. розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
13.08.2025 року представником позивача надано клопотання про залучення співвідповідача, згідно змісту якого зазначено, що відповідно до пункту 12 Порядку реалізації експериментального проекту з автоматичної верифікації та перевірки відомостей про призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою КМУ №932 від 16.08.2024 передбачено наступне: Стосовно громадян України чоловічої статі віком від 18 до 60 років, які звернулися до відокремленого підрозділу для оформлення паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон з 25 квітня 2024 р. до набрання чинності Законом України від 11 квітня 2024 р. № 3633-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку», та їх не отримали, ДМС одноразово формує перелік відомостей, зазначених у підпунктах 1-11 пункту 5 цього Порядку, та передає їх Міноборони для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів в установленому законодавством порядку з використанням засобів захисту інформації, що мають сертифікат відповідності або позитивний експертний висновок за результатами державної експертизи у сфері захисту інформації, та з дотриманням вимог законодавства про захист персональних даних.
На підставі відомостей, отриманих Міноборони відповідно до абзацу першого цього пункту, територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки здійснюється взяття зазначених осіб на військовий облік з формуванням військовооблікового документа в електронній формі. Взяття на військовий облік громадян України, зазначених в абзаці першому цього пункту, здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстровано/не задекларовано, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил. Взяття на військовий облік зазначених осіб проводиться без направлення на військово-лікарську комісію для проходження медичного огляду.
Громадяни України чоловічої статі, зазначені в абзаці першому цього пункту, можуть отримати у відокремленому підрозділі оформлені документи за умови дійсності військово-облікового документа без його пред'явлення. Дійсність військовооблікового документа перевіряється працівником відокремленого підрозділу відповідно до пункту 10 цього Порядку.
У разі отримання з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів відомостей про недійсність військово-облікового документа отримання такими особами паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон здійснюється у територіальному органі/ територіальному підрозділі ДМС.
У такому разі пересилання таких паспортів до відокремленого підрозділу або закордонної дипломатичної установи України для організації їх видачі не здійснюється. Таким чином, представник позивача вважає, що Міністерство оборони України було забезпечено дистанційне взяття на військовий облік ОСОБА_1 попри те, що такий вже був виключений з обліку через непридатність до військової служби.
Відповідно до п.17 вищезазначеного Порядку взяття на військовий облік громадян України, зазначених у пунктах 13 і 14 цього Порядку, здійснюється територіальним центром комплектування та соціальної підтримки (далі - ТЦК та СП) за зареєстрованим/задекларованим їх місцем проживання, а у разі, коли місце проживання не зареєстроване/не задеклароване, - територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил. Крім того, відповідно до абз.2 п.7 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487 Генеральний штаб Збройних Сил встановлює особливості ведення військового обліку територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки. Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ ж як розпорядник Єдиного державного реєстру призовників військовозобовязаних та резервістів забезпечив внесення таких даних для взяття (поновлення) на військовий облік.
За таких обставин представник позивача просить залучити в якості співвідповідачів:
- Міністерство оборони України (код за ЄДРПОУ: 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил) та Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ (код за ЄДРПОУ:24980894, місце знаходження: 02000, м.Київ, просп.Повітряних сил).
Згідно ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Беручи до уваги вказане, суд вважає за належне задовольнити клопотання представника позивача та залучити до участі у справі в якості співвідповідачів - Міністерство оборони України (код за ЄДРПОУ: 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил) та Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ (код за ЄДРПОУ:24980894, місце знаходження: 02000, м.Київ, просп.Повітряних сил ).
Керуючись положеннями КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідачів, - задовольнити.
Залучити Міністерство оборони України (код за ЄДРПОУ: 00034022, місце знаходження: 03168, м. Київ-168, проспект Повітряних сил) до участі у справі в якості співвідповідача.
Залучити Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ (код за ЄДРПОУ:24980894, місце знаходження: 02000, м.Київ, просп. Повітряних сил) до участі у справі в якості співвідповідача.
Зобов*язати Міністерство оборони України та Адміністративне управління Генерального штабу ЗСУ надати відзив по справі.
Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.В. Стойка