про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
26 серпня 2025 р. Справа № 120/11664/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю наказу відповідача № 36-ДС від 24.07.2025 "Про припинення державної служби".
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, тощо, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (в письмовому провадженні).
Крім того, представником позивача в порядку ст. 80 КАС України до позовної заяви додано клопотання про витребування доказів, а саме: трудову книгу (належним чином звірену копію) ОСОБА_1 , підстави, які слугували для прийняття спірного наказу, зокрема, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 № 199 «Про проведення додаткових організаційних заходів», який виданий з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головокомандувача Збройних Сил України від 21.04.2025 № Д- 321/49/дск та директиви командира військової частини НОМЕР_3 від 22.04.2025 № Д-21/ДСК; Повідомлення з пропозицією іншої посади ОСОБА_1 ; Штат № 43/077-03; Довідку про середній заробіток ОСОБА_1 з метою визначення суми стягнення вимушеного прогулу; Сертифікат з оцінювання державних службовці щодо підвищення кваліфікації ОСОБА_1 .
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання представника позивача та витребування у відповідача: належним чином засвідчену копію трудової книжки ОСОБА_1 , докази щодо підстав, які слугували для прийняття спірного наказу, зокрема наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 № 199 «Про проведення додаткових організаційних заходів», який виданий з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головокомандувача Збройних Сил України від 21.04.2025 № Д- 321/49/дск та директиви командира військової частини НОМЕР_3 від 22.04.2025 № Д-21/ДСК; повідомлення з пропозицією іншої посади ОСОБА_1 ; штат № 43/077-03; довідку про середній заробіток ОСОБА_1 ; сертифікат з оцінювання державних службовці щодо підвищення кваліфікації ОСОБА_1 .
Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов"язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- належним чином засвідчену копію трудової книжки ОСОБА_1 ,
- докази щодо підстав, які слугували для прийняття спірного наказу, зокрема наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.04.2025 № 199 «Про проведення додаткових організаційних заходів», який виданий з метою виконання вимог директиви Міністра оборони України та Головокомандувача Збройних Сил України від 21.04.2025 № Д- 321/49/дск та директиви командира військової частини НОМЕР_3 від 22.04.2025 № Д-21/ДСК;
- повідомлення з пропозицією іншої посади ОСОБА_1 ;
- штат № 43/077-03;
- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням, оформлену відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати" №100 від 08.02.1995 року,
- сертифікат з оцінювання державних службовці щодо підвищення кваліфікації ОСОБА_1 .
Зобов'язати відповідача надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна