Справа № 1-кс/593/289/2025
"27" серпня 2025 р. м. Бережани
Слідчий суддя Бережанського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 та його захисника - адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі Бережанського районного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання, в межах досудового розслідування матеріалів, що внесені до ЄРДР за №42025212010000002 від 17 січня 2025 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367, ч.4 ст.191 КК України,-
Слідчий СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням із якого вбачається, що слідчим відділом відділу поліції №1 Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025212010000002 від 17 січня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367, ч.4 ст.191 КК України.
Встановлено, що до Бережанської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, щодо можливої протиправної діяльності посадових осіб Бережанської міської ради, що виразилось у неналежному виконання своїх посадових обов?язків, які пов?язані із неналежним зберіганням тротуарної бруківки та бордюрів, чим заподіяно шкоду місцевому бюджету.
За вказаним фактом 17.01.2025 розпочато досудове розслідування, внесене до ЄРДР за №42025212010000002, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Окрім цього 23.08.2025 у відділ поліції №1 Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області надійшов рапорт заступника начальника ВП - начальника СВ відділу поліції №1 Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області про те, що в ході розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №42025212010000002 від 17.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, ФОП ОСОБА_5 , в період часу з 29.12.2023 по 05.04.2024, маючи на зберіганні за адресою: АДРЕСА_1 , будівельні матеріали та маючи реальну можливість розпорядитись майном, яке передане на відповідальне зберігання Бережанською міською радою, згідно Договору про надання послуг відповідального зберігання №46 від 29.12.2023, у вигляді: тротуарна плитка в кількості 2359 м?, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 204 м/п, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 22 м/п, бордюр тротуарний в кількості 1260 м/п, привласнив тротуарну плитку в кількості 1870 м?, яка була йому ввірена, попри заборону використання Товару, переданого на зберігання, у власному виробничому або господарському обороті, та розпорядився нею на власний розсуд, чим завдав шкоди Бережанській міській раді на суму 426 360 гривень, і вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України.
За вказаним фактом 23 серпня 2025 року розпочато досудове розслідування, внесене до ЄРДР за №12025211050000227, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
25 серпня 2025 року матеріали досудових розслідувань №42025212010000002 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України та №12025211050000227 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України, об'єднано в одне кримінальне провадження №42025212010000002.
25 серпня 2025 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
У вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у привласненні чужого майна, яке було ввірене особі, вчинене у великих розмірах, в умовах воєнного стану, обґрунтовано підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українець, громадянин України, уродженець м. Бережани, Бережанського району, Тернопільської області, який проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою освітою, фізична особа підприємець, одружений, не депутат, раніше не судимий, який вчинив вказане кримінальне правопорушення за наступних встановлених обставин.
Так, Верховною радою України 24.02.2022 прийнято Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» №2102-IX, яким затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжувався, зокрема строк дії воєнного стану продовжено Указом Президента України від 06.11.2023 №734/2023, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 08.11.2023 №3429-ІХ відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 16.11.2023 строком на 90 діб (до 16.02.2024), а також продовжено Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 06.02.2024 №3464-ІХ відповідно до якого продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 годин 30 хвилин 14.02.2024 строком на 90 діб.
Досудовим розслідуванням встановлено, що між Бережанською міською радою, код ЄДРПОУ 04058491, в особі міського голови ОСОБА_7 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» далі - Замовник з однієї сторони, та фізична особа підприємець ОСОБА_5 , код НОМЕР_1 , діючого на підставі виписки з державного реєстру фізичних осіб №26470170000000494 від 20.09.2005 далі -Постачальник, 07.04.2023 укладено договір купівлі - продажу товару №25 - далі Договір.
Згідно п.1.1 Договору Постачальник зобов'язується у порядку та на умовах, які встановлені Договором, передати у власність Замовника товар, код ДК 021:2015-44110000-4 Конструкційні матеріали, а Замовник зобов'язується прийняти та оплатити його в порядку та строки і на умовах, які передбачені договором.
Згідно п.1.2 Договору найменування, асортимент, ціна, кількість і вартість товару визначаються у специфікації, яка є невід'ємною частиною договору.
Згідно п.3.1 Договору вартість товару за цим Договором становить 998 811,00 гривень, без ПДВ.
Пунктом 4.1 Договору встановлено, що оплата товару буде здійснюватися лише по факту його постачання згідно видаткових накладних, шляхом переказу 100% коштів вартості товару Замовником на рахунок Постачальника протягом 7 (семи) робочих днів з дня отримання товару замовником.
Згідно п.5.1 Договору постачальник зобов'язується поставити товар Замовнику в строк до 30.06.2023.
Згідно п.5.3 Договору місцем поставки товару вказано: Україна, Тернопільська область, м. Бережани, вул. Лепких, 44.
Пунктом 5.4 Договору датою поставки товару Замовнику та переходу права власності на товар до Замовника є дата підписання сторонами видаткової накладної.
Відповідно до п.5.7 Договору у день надходження товару Замовник та Постачальник зобов'язані: спільно здійснити перевірку наявності та відповідності поставленого товару по кількості та номенклатурі умовам цього Договору.
Згідно п.10.1 Договору договір вступає в силу з моменту його підписання і діє до 31.12.2023.
Додатком №1 до Договору поставки №25 від 07.04.2023 є специфікація №1, згідно якої по Договору №25 поставляється: тротуарна плитка в кількості 3132 м?, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 307 м/п, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 93 м/п, бордюр тротуарний в кількості 1554 м/п.
Також встановлено, що товар по Договору поставлено Постачальником для Замовника по накладній від 26.06.2023 №63 на загальну суму 998 811,00 гривень без ПДВ, у тому числі: тротуарної плитки в кількості 3132 м? на суму 714 096 гривень, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 307 м/п на суму 69 075 гривень, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 93 м/п на суму 21 390 гривень, бордюр тротуарний в кількості 1554 м/п на суму 194 250, а оплата за поставлений товар Замовником проведена по платіжній інструкції від 27.06.2023 №688 на рахунок Постачальника у розмірі 998 811,00 гривень.
Далі між Бережанською міською радою, код ЄДРПОУ 04058491, в особі міського голови ОСОБА_7 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» далі - Поклажодавець з однієї сторони, та фізична особа підприємець ОСОБА_5 , код НОМЕР_1 , що діє на підставі «Свідоцтва про державну реєстрацію», в подальшому іменується «Зберігач» 26.06.2023 укладено договір про надання послуг відповідального зберігання №25/1.
Згідно п.1.1 Договору №25/1 в порядку та на умовах, визначених Договором №25/1, Поклажодавець передає, а Зберігач приймає на відповідальне зберігання матеріальні цінності Поклажодавця (далі-Товар).
Пунктом 1.2 Договору №25/1 Товаром є: тротуарна плитка в кількості 3132 м?, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 307 м/п, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 93 м/п, бордюр тротуарний в кількості 1554 м/п.
Згідно п.1.3 Договору №25/1 зберігач здійснює зберігання Товару за наступною адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м. Бережани, вул. Замость, 6г.
Згідно п.2.1 Договору №25/1 зберігач зобов'язаний: забезпечити схоронність Товару Поклажодавця, вчасно вжити заходів по запобіганню ушкодження, псування і втрати Товару, вчасно повідомляти Поклажодавця про обставини, що загрожують схоронності Товару, забезпечити стан складських приміщень, де зберігається Товар Поклажодавця, у відповідності технічним, протипожежним, санітарним нормам, правилам техніки безпеки, у випадку припинення дії цього Договору №25/1 за вимогою Поклажодавця повернути останньому Товар зі зберігання.
Пунктом 2.2 Договору №25/1 Поклажодавець зобов'язаний: здійснити передачу Товару на зберігання, доставити Товар до місця зберігання, передати на зберігання Товар належної якості та з належним чином оформленими документами.
Згідно п.3.1 Договору №25/1 передача товару на відповідальне зберігання здійснюється за актом приймання-передачі.
Згідно п.3.2 Договору №25/1 зняття Товару зі зберігання здійснюється в місці зберігання Товару за актами приймання-передачі.
Згідно п.3.3 Договору №25/1 кількість і вартість Товару, який передається на відповідальне зберігання, зазначається в актах приймання-передачі.
Пунктом 5.2 Договору №25/1 Зберігач не має права використовувати Товар, переданий на зберігання, у власному виробничому або господарському обороті.
Згідно п.6.1 Договору №25/1 сторони несуть відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань за Договором у розмірі завданих збитків. Збитки підлягають відшкодуванню в повній сумі вартості Товару або Товаром в натурній формі за згодою сторін.
Згідно п.6.2 Договору №25/1 Зберігач зобов'язаний відшкодувати Поклажодавцю Товару, прийнятого на відповідальне зберігання, збитки в разі:
- Втрати (нестачі) Товару - в розмірі вартості втраченого Товару або Товару в натурній формі, якого не вистачає;
- Пошкодження Товару в розмірі суми, на яку знизилась його вартість.
Згідно п.9.1 Договору №25/1 цей договір набирає сили з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2023.
В подальшому з'ясовано, що з метою схоронності Товару у черговий раз 29.12.2023 між Бережанською міською радою, код ЄДРПОУ 04058491, в особі міського голови ОСОБА_7 , що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» далі - Поклажодавець з однієї сторони, та фізична особа підприємець ОСОБА_5 , код НОМЕР_1 , що діє на підставі «Свідоцтва про державну реєстрацію», в подальшому іменується «Зберігач» укладено договір про надання послуг відповідального зберігання №46.
Згідно п.1.1 Договору №46 в порядку та на умовах, визначених Договором 46, Поклажодавець передає, а Зберігач приймає на відповідальне зберігання матеріальні цінності Поклажодавця (далі-Товар).
Пунктом 1.2 Договору №46 Товаром є: тротуарна плитка в кількості 2359 м?, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 204 м/п, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 22 м/п, бордюр тротуарний в кількості 1260 м/п.
Згідно п.1.3 Договору №46 Зберігач здійснює зберігання Товару за наступною адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, м.Бережани, вул. Замость, 6г.
Згідно п.2.1 Договору №46 зберігач зобов'язаний: забезпечити схоронність Товару Поклажодавця, вчасно вжити заходів по запобіганню ушкодження, псування і втрати Товару, вчасно повідомляти Поклажодавця про обставини, що загрожують схоронності Товару, забезпечити стан складських приміщень, де зберігається Товар Поклажодавця, у відповідності технічним, протипожежним, санітарним нормам, правилам техніки безпеки, у випадку припинення дії цього Договору №46 за вимогою Поклажодавця повернути останньому Товар зі зберігання.
Пунктом 2.2 Договору №46 Поклажодавець зобов'язаний: здійснити передачу Товару на зберігання, доставити Товар до місця зберігання, передати на зберігання Товар належної якості та з належним чином оформленими документами.
Згідно п.3.1 Договору №46 передача товару на відповідальне зберігання здійснюється за актом приймання-передачі.
Згідно п.3.2 Договору №46 зняття Товару зі зберігання здійснюється в місці зберігання Товару за актами приймання-передачі.
Згідно п.3.3 Договору №46 кількість і вартість Товару, який передається на відповідальне зберігання, зазначається в актах приймання-передачі.
Пунктом 5.2 Договору №46 Зберігач не має права використовувати Товар, переданий на зберігання, у власному виробничому або господарському обороті.
Згідно п.6.1 Договору №46 сторони несуть відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов'язань за Договором у розмірі завданих збитків. Збитки підлягають відшкодуванню в повній сумі вартості Товару або Товаром в натурній формі за згодою сторін.
Згідно п.6.2 Договору №46 Зберігач зобов'язаний відшкодувати Поклажодавцю Товару, прийнятого на відповідальне зберігання, збитки в разі:
- Втрати (нестачі) Товару - в розмірі вартості втраченого Товару або Товару в натурній формі, якого не вистачає;
- Пошкодження Товару в розмірі суми, на яку знизилась його вартість.
Згідно п.9.1 Договору №46 цей договір набирає сили з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.12.2024.
Так, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, в період часу з 29.12.2023 по 05.04.2024, у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , який будучи матеріально-відповідальною особою за Товар, який йому був ввірений та перебував у його віданні та такий, що знаходився у правомірному володінні та був наділений правомочністю по його зберіганню (схоронністю товару), згідно Договору про надання послуг відповідального зберігання №46 від 29.12.2023, виник злочинний умисел, спрямований на привласнення чужого майна у великих розмірах, в умовах воєнного стану, а саме будівельних матеріалів - тротуарної плитки в кількості 1870 м?.
Реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на розтрату чужого майна, фізична особа підприємець ОСОБА_5 , в період часу з 29.12.2023 по 05.04.2024, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою власного збагачення, маючи на зберіганні за адресою: АДРЕСА_1 , будівельні матеріали та маючи реальну можливість розпорядитись майном, яке передане на відповідальне зберігання Бережанською міською радою, у вигляді: тротуарна плитка в кількості 2359 м?, бордюр дорожній (15*25*100) в кількості 204 м/п, бордюр дорожній (15*30*100) в кількості 22 м/п, бордюр тротуарний в кількості 1260 м/п у невстановлений досудовим розслідуванням спосіб привласнив тротуарну плитку в кількості 1870 м?, яка була йому ввірена, попри заборону використання Товару, переданого на зберігання, у власному виробничому або господарському обороті, та розпорядився нею на власний розсуд, чим завдав шкоди Бережанській міській раді на суму 426 360 гривень.
Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме у привласненні чужого майна, яке було ввірене особі, вчинене у великих розмірах, в умовах воєнного стану.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 подане клопотання підтримали та просять його задоволити.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та захисник ОСОБА_6 заперечують стосовно даного клопотання, вважають його безпідставним.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 , інкримінованого йому кримінального правопорушення, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, зокрема:
-рапортом працівника Тернопільського РВ (з дислокацією у м.Теребовля) УСБ України в Тернопільській області від 13.01.2025 про виявлене кримінальне правопорушення;
-актом ревізії фінансово-господарської діяльності Бережанської міської ради за період з 01.01.2021 по 31.12.2023 №131920-22/5 від 13.06.2024 складеного Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області;
-протоколом інвентаризаційної комісії від 05.04.2024;
-інвентаризаційним описом будівельних матеріалів від 02.04.2024;
-актом складеного за участю членів комісії від 02.05.2024 про усунення недоліків;
-договором №25 від 07.04.2023 з додатками;
-договором №46 про надання послуг відповідального зберігання від 29.12.2023;
-висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи №298/25-22 від 04.06.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 14.07.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 16.07.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 15.07.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 17.07.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 14.07.2025;
-протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 14.07.2025;
-рапортом заступника начальника ВП-начальника СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 23.08.2025 про виявлене кримінальне правопорушення, передбачене ч.4 ст.191 КК України;
-іншими зібраними у кримінальному провадженні доказами.
Метою застосування запобіжного заходу до підозрюваного ОСОБА_5 , згідно з вимогами п.1 ч.1 ст.177 КПК України, є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду.
Підставою застосування до підозрюваного ОСОБА_5 , запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання є те, що він обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, а також встановлено обставини, які виправдовують даний запобіжний захід та підтверджують наявність зазначених ризиків.
Зокрема, ОСОБА_5 , підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п'яти до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, і на даний час усвідомлюючи тяжкість вчиненого кримінального правопорушення та розмір покарання з метою уникнення покарання може переховуватись від органів досудового розслідування та суду. Так підозрюваний ОСОБА_5 , усвідомлюючи міру покарання, з метою затягування досудового розслідування та судового розгляду вказаного кримінального провадження, може не являтись до органу досудового розслідування чи суду.
Так, Європейський суд з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії» закріпив, що «суворість передбаченого покарання» є суттєвим елементом при оцінюванні «ризиків переховування або повторного вчинення злочинів».
Зібрані в ході досудового розслідування дані, що характеризують особу підозрюваного ОСОБА_5 , вказують на його соціально-сталі зв'язки на території м. Бережани, а також Тернопільського району, Тернопільської області, відповідне матеріальне становище, що у свою чергу дозволяють йому безперешкодно переховування від органів досудового розслідування та/або суду, шляхом виїзду з місця постійного проживання в іншу область на території України, або на території, які на даний час непідконтрольні державі України, і тривалий час не повертатися до місця постійного проживання та реєстрації, таким чином переховуватися від органу досудового розслідування та суду.
Вищезазначені обставини у сукупності свідчать про те, що підозрюваний ОСОБА_5 може переховуватися від органів досудового розслідування та суду, належним чином не виконувати процесуальні рішення у кримінальному провадженні.
Крім цього, підозрюваний ОСОБА_5 може незаконно впливати на свідків у даному кримінальному провадженні зокрема членів комісії Бережанської міської ради, які були присутні під час проведення інвентаризації та надавали покази у даному кримінальному провадженні, з метою змусити їх змінити свої показання чи відмовитися їх надавати, а оскільки відповідно до ст.23 КПК України суд досліджує докази безпосередньо, тобто враховуються лише показання надані свідками в судовому засіданні під час розгляду кримінального провадження судом.
Розглянувши матеріали клопотання, заслухавши думку учасників справи, дослідивши докази по вказаних матеріалах, суд приходить до переконання, що дане клопотання підлягає до задоволення, а тому з метою забезпечення належної поведінки підозрюваного ОСОБА_5 та виконання ним процесуальних обов'язків, запобігання ризикам, а також з метою створення необхідних умов для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків, необхідно застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 - запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання і покласти на підозрюваного ОСОБА_5 терміном на 2 місяці обов'язки передбачені п.1-3 ч.5 ст.194 КПК України, а саме: прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора чи суду, залежно від стадії кримінального провадження; не відлучатися із м. Бережани, Тернопільського району, Тернопільської області, де він проживає без дозволу слідчого, прокурор чи суду залежно від стадії кримінального провадження; повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, реєстрації.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 176-179, 184, 194 КПК України, суд,-
Клопотання слідчого СВ ВП №1 Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 - задовольнити.
Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_2 - запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 терміном на 2 (два) місяці обов'язки передбачені п.1-3 ч.5 ст.194 КПК України, а саме:
-прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора чи суду, залежно від стадії кримінального провадження;
-не відлучатися із м. Бережани, Тернопільського району, Тернопільської області, де він проживає без дозволу слідчого, прокурор чи суду залежно від стадії кримінального провадження;
-повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання, реєстрації.
Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1