Справа №333/6915/25
Провадження №3/333/2632/25
28 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О., за участі прокурора Ляленко О.Л., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянки України, інспектора з кадрів відділу кадрів управління організаційної роботи та юридичного забезпечення, що зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
ОСОБА_1 , будучи членом комісії з реорганізації Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, будучи згідно п.п «а» п.2 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб'єктом декларування, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції, несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі лише 04.04.2025 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнала повністю, просила обмежитись усним зауваженням, оскільки вона помилково вважала, що декларацію подала вчасно і лише після виявлення керівником того факту, що декларація відсутня, з'ясувала, що вона не подала декларацію. Але одразу після виявлення цього факту вона декларацію подала.
Прокурор в судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.
Оцінивши досліджені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв'язку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Окрім визнання своєї вини ОСОБА_1 факт вчинення нею вказаного адміністративного правопорушення стверджується протоколом №297 про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією від 30.07.2025 року, наказом Запорізького місцевого центру з надання правової допомоги від 15.02.2024 №05-о «Про затвердження складу комісії з реорганізації Запорізького місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги», відомостями Реєстру НАЗК щодо ОСОБА_1 та копіями декларацій.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов'язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в-ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування протягом 30 календарних днів з дня припиненням відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями.
Згідно з п.п «а» п.2 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.
Відповідно абзацу восьмого ч.1 ст. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадова особа юридичної особи публічного права це, в тому числі, голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії)
Згідно з відомостями Реєстру НАЗК, веб-сайт «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, а саме - 04.04.2025 року.
Проведеними перевірками встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2024 рік без поважних на те причин.
При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності та його відношення до вчиненого.
Відповідно до ч. 1 ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Обставини, які б слугували підставою для застосування положень ст. 22 КУпАП, суду не наведено. Є безпідставними доводи ОСОБА_1 про малозначність вчиненого, оскільки правопорушення, пов'язане з корупцією є діяння, яке хоча і не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Тому суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмеження усним зауваженням.
Керуючись ст.ст.172-6, 276-279, 280, 283 КУпАП, суд, -
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.
Суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя Л.О. Варнавська