65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"27" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/668/25
Господарський суд Одеської області
у складі судді Малярчук І.А.,
розглянувши заяву приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича від 26.08.2025 за вх. № 2-1351/25 про тимчасове обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України по справі №916/668/25 за заявою стягувача Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» до боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» про видачу судового наказу за вимогою про стягнення 55 679,67 грн,
Судовим наказом Господарського суду Одеської області від 28.02.2025 у справі №916/668/25 стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» заборгованість за поставлену електричну енергію у сумі 55 679,67 грн. на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника: НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк». Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» витрати по сплаті судового збору у розмірі 242,40 грн. на рахунок НОМЕР_2 в АТ «КОМІНБАНК».
Вказаний судовий наказ набрав законної сили 31.03.2025.
26.08.2025 за вх. № 2-1351/25 від приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича до суду надійшла заява про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон керівника Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) Жуковської Валентини Вікторівни, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданий 24.10.2022, адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов'язань, покладених на неї згідно судового наказу № 916/668/25, виданого 02.04.2025 Господарським судом Одеської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 5, код ЄДРПОУ 42474695) заборгованості за поставлену електричну енергію у сумі 55 679 (п'ятдесят п'ять тисяч шістсот сімдесят дев'ять) грн 67 коп на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника: НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 5, код ЄДРПОУ 42474695) витрати по сплаті судового збору у розмірі 242 (двісті сорок дві) грн 24 коп на рахунок НОМЕР_2 в АТ «КОМІНБАНК».
Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ Господарського суду Одеської області від 27.05.2025 заяву від 26.08.2025 за вх. № 2-1351/25 у справі №916/668/25 розподілено на суддю Малярчук І.А., у зв'язку з перебуванням судді Смелянець Г.Є. у відпустці з 22.08.2025 по 29.08.2025 (включно), відповідно до пункту 2.3.44. Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 11.11.2024 №39.
В обґрунтування вказаного подання заявник зазначає, що на примусовому виконанні у Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича (далі - приватний виконавець) знаходиться виконавче провадження ВП № 77877734 з примусового виконання судового наказу № 916/668/25, виданого 02.04.2025 Господарським судом Одеської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 5, код ЄДРПОУ 42474695) заборгованості за поставлену електричну енергію у сумі 55 679 (п'ятдесят п'ять тисяч шістсот сімдесят дев'ять) грн 67 коп на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника: НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 5, код ЄДРПОУ 42474695) витрати по сплаті судового збору у розмірі 242 (двісті сорок дві) грн 24 коп на рахунок НОМЕР_2 в АТ «КОМІНБАНК».
22.04.2025 Приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Притуляком Валерієм Миколайовичем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 77877734, копію якої у відповідності до статті 28 Закону України "Про виконавче провадження", направлено сторонам виконавчого провадження рекомендованим листом (трекінг відстеження рекомендованого поштового відправлення ПАТ Укрпошта 0601138455576). Також вказаною постановою про відкриття виконавчого провадження боржника зобов'язано надати достовірні відомості про доходи та місце роботи, на підтвердження чого надати довідку з місця роботи; достовірні відомості про кошти у гривнях та іноземній валюті, інші цінності (дорогоцінні метали, ювелірні вироби тощо), у тому числі про кошти на рахунках і вкладах у банках та інших фінансових установах, про рахунки в цінних паперах у депозитарних установах, що знаходяться на території України та за її межами, з зазначенням назви відповідної установи та її адреси, на підтвердження чого надати копії відповідних договорів або інших документів; достовірні відомості про майно, у тому числі про майно, що перебуває у спільній власності (місцезнаходження, технічна характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих документів про відповідне право; достовірні відомості про майно, що перебуває в заставі/іпотеці або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні від інших осіб (місцезнаходження майна, його характеристика тощо) з наданням копій підтверджуючих договорів та додатків до них; достовірні відомості про майнові права, на які може бути звернено стягнення, зокрема частки у статутному капіталі юридичних осіб, в тому числі майнові права, що є предметом застави/іпотеки, з наданням копій підтверджуючих документів; копії паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон; довідку про склад сім'ї; документи щодо зареєстрованих осіб в житлових будинках, квартирах, що належать на праві приватної та/або спільної власності.
При цьому державний виконавець вказує на те, що в самостійному порядку вимоги виконавчих документів керівником ТОВ «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) Жуковською В.В. не виконані. Так, боржник був належним чином повідомлений про відкриття виконавчого провадження, однак, керівником ТОВ «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) Жуковською В.В., не вжито жодних заходів щодо виконання вимог виконавчих документів, не надано жодних пояснень стосовно не виконання вимог виконавчого документу і законних вимог виконавця, не подано виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, не з'явлено на вимогу виконавця на прийом на вимогу приватного виконавця.
З метою отримання інформації про належне боржникові майно та кошти, приватним виконавцем направлено запити до реєструючих установ. Так, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна за Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) нерухоме майно не зареєстровано. Згідно відповіді Міністерства внутрішніх справ України на електронний запит від 22.04.2025 за боржником зареєстровано транспортний засіб, а саме: NISSAN, Модель ТЗ: LEAF, Категорія ТЗ: ЛЕГКОВИЙ, Рік виробництва ТЗ: 2015, VIN: НОМЕР_5 , Номер кузова: НОМЕР_5 , Номерний знак: НОМЕР_6 , Колір ТЗ: СІРИЙ. З, який постановою приватного виконавця оголошено у розшук. Згідно відповіді Державної міграційної служби України від 11.08.2025, було встановлено, що керівник боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) Жуковська Валентина Вікторівна, ІНФОРМАЦІЯ_1 документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_4 , виданий 24.10.2022.
Наразі державний виконавець зазначає, що рішення на сьогоднішній день боржником не виконано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено, що суперечить вимогам ч. 5 ст. 19 Закону України “Про виконавче провадження». Враховуючи викладене, та те, що рішення по сьогоднішній день не виконано, державний виконавець зазначає, що керівник боржника ухиляється від виконання його та не вживає заходів щодо виконання рішення за рахунок належного боржнику майна і доходів.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи та подання, господарський суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України “Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України “Про виконавче провадження» відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України; судові накази; ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.
В ч. 1 ст. 5 Закону України “Про виконавче провадження» встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України “Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України “Про виконавче провадження» виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення.
Так, із матеріалів подання вбачається, що на примусовому виконанні у Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича перебуває виконавче провадження ВП № 77877734 з примусового виконання судового наказу № 916/668/25, виданого 02.04.2025 Господарським судом Одеської області про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (код ЄДРПОУ 42474695) заборгованості за поставлену електричну енергію у сумі 55 679 (п'ятдесят п'ять тисяч шістсот сімдесят дев'ять) грн 67 коп на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника: НОМЕР_1 в АТ «Ощадбанк» та стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «МОБІЛ КАР» (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88, код ЄДРПОУ 41556368) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Асканія Енерджі» (01042, м. Київ, пров. Новопечерський, 5, код ЄДРПОУ 42474695) витрати по сплаті судового збору у розмірі 242 (двісті сорок дві) грн 24 коп на рахунок НОМЕР_2 в АТ «КОМІНБАНК».
За ствердженнями державного виконавця, в результаті вжитих у межах виконавчого провадження заходів щодо примусового виконання наказу Господарського суду Одеської області № 916/607/25, таке судове рішення боржником так і не було виконано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання, не здійснено, що стало підставою для звернення державного виконавця до господарського суду із даним поданням.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966 передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
Положеннями ст. 313 Цивільного кодексу України передбачено, що фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.
Відповідно до ч. 5 ст. 19 Закону України “Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний: 1) утримуватися від вчинення дій, що унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; 2) допускати в установленому законом порядку виконавця до житла та іншого володіння, приміщень і сховищ, що належать йому або якими він користується, для проведення виконавчих дій; 3) за рішеннями майнового характеру подати виконавцю протягом п'яти робочих днів з дня відкриття виконавчого провадження декларацію про доходи та майно боржника, зокрема про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронні гаманці в емітентах електронних грошей, про майно, що перебуває в заставі (іпотеці) або в інших осіб, чи про кошти та майно, належні йому від інших осіб, за формою, встановленою Міністерством юстиції України; 4) повідомити виконавцю про зміну відомостей, зазначених у декларації про доходи та майно боржника, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення відповідної обставини; 5) своєчасно з'являтися на вимогу виконавця; 6) надавати пояснення за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження.
Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Частинами 1-4 ст. 337 ГПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України “Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Відповідно до листа Верховного Суду України “Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 однією з підстав для відмови у задоволенні подань, що складає основну частину розглянутих справ, є неповнота вчинення виконавчих дій, відсутність доказів на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань і відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання.
При цьому під поняттям “ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням», варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).
Отже, Законом України “Про виконавче провадження» закріплено право державного виконавця у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.
Поряд з цим, згідно ст. 337 ГПК України тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи може мати місце виключно у випадку: коли ця особа є боржником; невиконання нею судового рішення, на строк до повного виконання такого судового рішення.
Аналіз наведеного дає підстави для висновку про те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування усіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин заявник повинен надати достатньо підтверджені відомості про те, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.
Верховним Судом у постанові від 19.08.2020 по справі 910/8130/17 наголошено, що Закон України “Про виконавче провадження» є спеціальною нормою права, якою врегульовано умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які відповідно до закону підлягають примусовому виконанню. Тобто, вказаним Законом врегульовано права та обов'язки осіб, на правовідносини яких розповсюджується дія такої норми права. Відтак, якщо спеціальною нормою права (пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України “Про виконавче провадження») передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів, то обмеження виконавця у такому праві означатиме порушення прав виконавця, які визначені спеціальною нормою права, а саме Законом України “Про виконавче провадження».
Враховуючи викладене вище, господарський суд доходить висновку про наявність у державного виконавця права на звернення до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - юридичної особи до виконання зобов'язань за судовим рішенням. При цьому, враховуючи, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України є виключним заходом забезпечення виконання судового рішення, виконавець повинен довести суду факт вжиття всіх достатніх та своєчасних заходів з метою примусового виконання судового рішення, встановлених чинним законодавством.
Так, з наданих до матеріалів подання додатків вбачається вчинення приватним виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляк Валерієм Миколайовичем в межах виконавчого провадження № ВП № 77877734 наступних виконавчих дій, а саме: 22.04.2025 приватним виконавцем винесено постанови про відкриття виконавчого провадження ВП № 77877734 та про арешт коштів боржника, є направлення 22.04.2025 запиту до Міністерства внутрішніх справ України, за відповіддю якого встановлено, що за боржником зареєстровано транспортний засіб NISSAN, Модель ТЗ: LEAF, Категорія ТЗ: ЛЕГКОВИЙ, Рік виробництва ТЗ: 2015, VIN: НОМЕР_5 , Номер кузова: НОМЕР_5 , Номерний знак: НОМЕР_6 , Колір ТЗ: СІРИЙ, який постановою приватного виконавця оголошено у розшук. Так, згідно відповіді від 08.07.2025 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна за боржником об'єкти нерухомого майна не зареєстровані.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закону України “Про виконавче провадження» під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Арешт на майно (кошти) накладається не пізніше наступного робочого дня після його виявлення, крім випадку, передбаченого частиною сьомою статті 26 цього Закону.
Згідно ч. 1, п. п. 1, 3 ч. 2 ст. 18 Закону України “Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.
У ч. 3 ст.18 Закону України “Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов'язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (ч. 4 ст. 18 Закону).
Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України “Про виконавче провадження» виконавець має право вчиняти виконавчі дії щодо звернення стягнення на доходи боржника, виявлення та звернення стягнення на кошти, що знаходяться на рахунках боржника у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, на електронні гроші, які зберігаються на електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, на рахунки в цінних паперах у депозитарних установах на території, на яку поширюється юрисдикція України.
До того ж за приписами ч. 5 ст. 18 цього Закону під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.
Згідно п.п. 11,12 розділу І Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції від 02.04.2012 №512/5, запит виконавця є письмовим документом, який є обов'язковим для виконання органами, установами, організаціями, посадовими особами і фізичними особами щодо надання виконавцю інформації, документів або їх копій, необхідних для здійснення його повноважень. Отримана інформація використовується органами державної виконавчої служби (приватним виконавцем) виключно із службовою метою. У вимозі, дорученні, запиті виконавця обов'язково зазначаються: найменування органу державної виконавчої служби, прізвище, ім'я та по батькові державного виконавця або прізвище, ім'я та по батькові приватного виконавця; дата відкриття та номер виконавчого провадження; реквізити виконавчого документа; строк виконання; наслідки невиконання.
Відповідно до ч.ч. 2, 8 ст. 48 Закону України “Про виконавче провадження» стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах. Виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не рідше ніж один раз на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не рідше ніж один раз на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Наразі суд зауважує, що з метою виконання судового рішення державний виконавець не тільки має використовувати надані йому права для фактичного виконання рішення суду, але й зобов'язаний ефективно та у належному порядку використати такі права, встановлені Законом. Зокрема, державний виконавець наділений повноваженнями здійснити такі виконавчі заходи в рамках виконавчого провадження ВП № 77877734 щодо примусового виконання судового наказу Господарського суду Одеської області від 28.02.2025 по справі № 916/668/25, який набрав законної сили 31.03.2025, на предмет перевірки та встановлення джерел доходів Боржника як:
- здійснити періодичну перевірку та виявлення рахунків боржника;
- накласти арешт на грошові кошти на рахунках боржника;
- з метою отримання та встановлення інформації про майновий стан боржника, витребувати від обслуговуючого банку боржника відомостей про рух коштів по рахунку на період із моменту відкриття виконавчого провадження;
- надати запит до банків, у яких відкриті рахунки боржника, про наявність та ліміт каси боржника;
- у разі виявлення каси накласти арешт на грошові кошти, які знаходять у касі боржника;
- направити запити до відповідних органів щодо наявності у власності боржника належного йому рухомого та нерухомого майна: транспортних засобів (автомобілів, самохідних машин, мотоциклів, тощо), об'єктів нерухомого майна (споруди, будівлі), тракторів, комбайнів, інших сільськогосподарських машин, сільськогосподарської техніки та інших механізмів, які містяться в електронних базах даних державних реєстрів, створених після 01 січня 2012-2013 років, із врахуванням Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1141 “Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно», тощо, та котрі містяться в архівах паперових баз даних державних реєстрів, котрі функціонували до 2012-2013 років;
- витребувати від Центру державного земельного кадастру, районного управління земельних ресурсів, сільського (селищної) ради інформації щодо наявності у власності чи у оренді боржника земельних ділянок, із зазначенням їх місцезнаходження, розміру та цільового призначення, із метою встановлення факту вирощування культур, їх опису та арешту;
- витребувати від Регіонального сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України відомості щодо вжиття протягом 2024-2025 років боржником та/або іншими уповноваженими особами боржника дій по відчуженню/продажу належних боржнику транспортних засобів: тракторів, комбайнів, інших сільськогосподарських машин, сільськогосподарської техніки та інших сільськогосподарських механізмів;
- направити запити до ДП “Національні інформаційні системи» щодо встановлення факту видання боржником протягом 2024-2025 років довіреностей на ім'я третіх осіб на право користування/розпорядження належним Боржнику майном;
- витребувати від Фонду Державного майна України відомості про те, чи брав боржник участь в приватизації майна;
- направити запити до податкових органів щодо встановлення та підтвердження факту перебування боржника протягом 2024-2025 років серед платників земельного податку та/або інших зборів, які справляються за користування землею, у відповідності до норм чинного законодавства України;
- направити занити до податкового органу з метою отримання інформації про дебіторську заборгованість боржника протягом 2024-2025 років;
- витребувати від податкових та/або інших компетентних органів щодо встановлення та підтвердження факту перебування боржника серед одержувачів державних дотацій у відповідній сфері господарської діяльності за певною державною програмою - фінансування/підтримка господарської діяльності за рахунок держави;
- з метою встановлення та/або перевірки факту здійснення боржником господарської діяльності, перевіркою та встановленням майнового стану боржника, направити запити до Державної податкової служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність та/або відсутність у боржника ведення книги обліку розрахункових операцій (книга ОРО)/журналу використання реєстраторів розрахункових операцій (РРО);
- з метою встановлення та/або перевірки факту здійснення боржником господарської діяльності, перевіркою та встановленням майнового стану боржника, направити запити до Державної податкової служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність та/або відсутність у боржника у реєстрі осіб, котрі здійснюють операції з товарами;
- з метою встановлення та/або перевірки факту здійснення боржником господарської діяльності, перевіркою за встановленням майнового стану боржника, направити запити до Державної податкової служби України, її регіональних структурних підрозділів, про наявність та/або відсутність у боржника у реєстрі осіб, котрим має бути відшкодовано за рахунок державного бюджету суми податку на додану вартість;
- направити запити до Державної податкової служби України, її регіональних структурних підрозділів, про надання копії податкового щоквартального звіту за 2024-2025 рік та/або запиту про надання інформації щодо форми (коди податкових виплат) виплати доходів іншим відповідним суб'єктам щодо оплати за придбані товари, надані послуги та виконанні роботи;
- направити запити до Державної податкової служби України, її регіональних структурних підрозділів, про надання копії податкової звітності за 2024-2025 рік із метою виявлення формування податку на додану вартість, детальною інформацією щодо податкових контрагентів боржника згідно виписаних/зареєстрованих останнім податкових накладних на ім'я третіх осіб згідно додатку номер 5 до податкової декларації боржника з податку на додану вартість;
- направити запити до Державної авіаційної служби України про наявність у власності боржника належного йому в Державному реєстрі цивільних повітряних суден України, та при його виявлені накласти арешти на виявлене майно;
- направити запити до районного (обласного) управління Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю, про наявність у електронному реєстрі інспекції інформації про видачу і реєстрацію боржником дозвільних документів та ліцензій на провадження господарської діяльності, пов'язаної зі створенням об'єктів архітектури, та звісно при його виявлені вчинити відповідні та належні виконавчі дії;
- направити запити до Департаменту розвитку сфери інтелектуальної власності Міністерства економіки України про наявність за боржником в Єдиному реєстрі одержувачів контрольних марок для маркування примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних;
- направити запити до структурного підрозділу районного (обласного) підпорядкування - філії “Український центр інноватики та патентно-інформаційних послуг» про наявність та/або відсутність боржника серед власників об'єктів промислової власності;
- направити запити до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, їх структурних підрозділів районного (обласного) підпорядкування, про наявність та/або відсутність боржника серед власників, які володіють 10% і більше пакетів акцій емітентів, та звісно при його виявлені вчинити відповідні та належні виконавчі дії;
- направити керівнику боржнику вимоги про з'явлення до органу державної виконавчої служби та надання документів, які підтверджують та/або спростовують можливість виконання виконавчого документу;
- звернутися до районного (та/або обласного) відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційних служб Міністерства юстиції України та до територіального (районного та/або обласного) управління Державної міграційної служби України з метою встановлення ідентифікуючих (персональних даних - паспортних даних та ідентифікаційного номеру, місця реєстрації проживання (перебування)) керівника боржника;
- до Дії “Документ» та Державної міграційної служби України, її регіональних структурних підрозділів, із запитом щодо надання інформації про ідентифікуючі дані боржника, котрі містяться у відповідних баз/реєстрах даних із метою встановлення місця проживання (перебування) керівника боржника на території України, дату та місце звернення боржника щодо відповідних установ із вимогою про здійснення щодо нього відповідної певної сервісної послуги, котра надається ДП “Документ» та/ Державною міграційною службою України;
- направити до Державної прикордонної служби України запити з метою з'ясування факту перетинання керівником боржника державного кордону України, частоти (періодичності) такого здійснення, встановивши при цьому період перебування боржника поза межами України;
- у разі виявлення ознак ухилення від виконання рішення суду, звернутись до правоохоронних органів із поданням про притягнення до кримінальної відповідальності керівника боржника за невиконання рішення суду, перешкоджання при його виконанні та/або ухилення від його виконання, приховуванні майна, належному до примусового стягнення в рахунок погашення існуючого боргу.
Разом з тим, як встановлено господарським судом, доказів вжиття приватним виконавцем всіх передбачених законом заходів у виконавчому провадженні ВП № 77877734 щодо примусового виконання судового наказу Господарського суду Одеської області від 28.02.2025 по справі № 916/668/25, який набрав законної сили 31.03.2025, матеріали даного подання не містять, як і не містять відомості в Автоматизованій системі виконавчого провадження. Зокрема, у матеріалах справи відсутні докази щодо отримання приватним виконавцем відповіді від банківської установи стосовно заблокування рахунків боржника, що унеможливлює проведення операцій.
При цьому, як вже зазначалося судом вище, наявність невиконаного зобов'язання не може бути достатньою підставою для застосування такого виключного заходу забезпечення виконання судового рішення як застосування до керівника боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Наразі, за приписами ст. 337 ГПК України тимчасове обмеження фізичної особи - боржника у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як виключний захід забезпечення виконання судового рішення.
Водночас, приватним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу також на підтвердження того факту, що саме обмеження ОСОБА_1 у виїзді за кордон будь-яким чином вплине на виконання боржником рішення суду і буде сприяти погашенню нею заборгованості, та що за умови фінансової спроможності ТОВ «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) наказ суду в повній мірі не виконано за недобросовісної поведінки керівника ТОВ «МОБІЛ КАР» (код ЄДРПОУ 41556368) Жуковською В.В.
З огляду на вищевикладене, враховуючи відсутність в матеріалах подання доказів на підтвердження проведення приватним виконавцем повної перевірки майнового стану боржника із дотриманням строків, передбачених ст. 48 Закону України “Про виконавче провадження», вжиття передбачених ст. 18 вказаного Закону заходів примусового виконання судового рішення, а також недоведення державним виконавцем обставин навмисного ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, господарський суд дійшов висновку про відсутність передбачених законом підстав для застосування виключного заходу забезпечення виконання судового рішення у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника.
Керуючись ст.ст. 2, 13, 76, 86, 234, 235, 337 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відмовити у задоволенні заяви приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Притуляка Валерія Миколайовича від 26.08.2025 за вх. № 2-1351/25 про тимчасове обмеження керівника боржника у праві виїзду за межі України по справі №916/668/25.
2. У відповідності до ч.1 ст.235 ГПК України ухвала набрала законної сили 27.08.2025 та у відповідності до ч.2 ст.254, п.29 ч.1 ст.255 ГПК України підлягає оскарженню в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Малярчук Ірина Анатоліївна