26.08.2025 Справа №607/17245/25 Провадження №1-кс/607/4832/2025
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , звернулась до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням в рамках кримінального провадження №12025211040000115 від 09.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться в оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .
У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 вказане клопотання підтримав та просив задовольнити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться інформація та документи - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у судове засідання не з'явився, не повідомивши про причини неприбуття, хоча був належним чином повідомлений про дату та місце судового розгляду, що не є перешкодою для розгляду клопотання, відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12025211040000115 від 09.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. Вказане провадження розпочато за повідомленням Управління Служби безпеки України в Тернопільській області, щодо можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) в умовах воєнного стану, під час реалізації 11 генераторів згідно договору укладеного з ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Зокрема, встановлено що у вересні 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 не веб-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » оголошено закупівлю товарів «Генератори», з очікуваною вартістю 4 242 000 гривень. У подальшому, 24.10.2023, ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі заступника міського голови - керуючого справами ОСОБА_6 , укладено договір № 343 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 на суму 3 900 000 грн. Закупівля товарно-матеріальних цінностей відбулась відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі та постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861.
Згідно вищевказаного нормативно-правового акту, допускаються до реалізації під час державних закупівель генераторів, локалізація виробництва яких здійснюється на території України, та становить не менше 15% сукупних деталей готового виробу, які замінюються або встановлюються виключно з метою покращення кінцевих технічних характеристик товару. Отож, умовою допуску до участі у тендері щодо закупівлі генераторів, є наявність виробництва щодо генераторів, а також забезпечення ступеня локалізації що найменше 15%.
У ході аналізу вказаної закупівлі, отриманих оперативних матеріалів, а також здобутих доказів, вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не має виробничих приміщень та персоналу з виробництва генераторів, а також встановлено, що при визначені калькуляції собівартості товару із зазначенням митної вартості імпортних компонентів (імпортованих виробником та/або придбаних у постачальників, які є резидентами України) в тендерній документації надані відомості, які містять завищену вартість близько 1 млн. грн.
З метою надання своїм діям вигляду законних, зокрема щодо наявності виробничих потужностей, посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » звернулись до керівника ОС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_8 , щодо ніби-то проведення сертифікації системи менеджменту на відповідність ДСТУ EN ISO 9001:2018 та 29.09.2023, та уклали договір №378-23 щодо проведення комплексу робіт з сертифікації системи менеджменту якості. Довідково, керівник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від імені якого підписані всі документи для участі у сертифікації 19.08.2023 виїхав за межі України, та станом на даний час не повертався.
Крім цього, 26.09.2023, перед укладанням договору, головним аудитором ОС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_9 складений Звіт № 21.2 - 08 за результатами аудиту на місці. У даному звіті зазначено, що критерії аудиту є визначення відповідності системи вимог ДСТУ EN ISO 9001:2018 з метою первинної сертифікації; визначення спроможності системи менеджменту забезпечувати відповідність організації - клієнта застосовним законодавчим, регулюючим та договірним вимогам; визначення ефективності системи менеджменту з метою впевненості в тому, що клієнт може очікувати досягнення конкретних цілей, у разі застосування, виявлення сфер потенційного поліпшення системи менеджменту. Галузь аудиту - виробництво електродвигунів, генераторів і трансформаторів, напрямок галузі економіки №19. Також в Звіті №21.2 - 08 від 26.09.2023 року зазначено, що аудит проводився 11.09.2023 за адресою АДРЕСА_2 та 19.09.2023 за адресою АДРЕСА_3 .
Разом з тим відповідно до допиту орендодавця ОСОБА_10 від 25.07.2025, власника приміщення по АДРЕСА_3 встановлено, що у 2023 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » орендувало приміщення в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за адресою АДРЕСА_3 , а саме офісне приміщення інв. №2-10 площею 21,9 кв.м. і складське приміщення площею 1,2 кв.м під інв. №1-1, та згідно договору оренди, однією з умов є погодження лімітів місячного використання електроенергії, для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » такий ліміт становить від 50 - 100 квт/год, виключно під офісні потреби, що виключає можливість виробництва генераторів.
Окрім того, 25.07.2025 слідчим проведено огляд приміщення за зазначеною адресою, та встановлено, що в ньому знаходяться тільки офісні приміщення без жодних виробничих потужностей.
Поряд з тим, 17.02.2025 слідчим у даному провадженні - слідчим слідчого відділу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, в порядку ст. 40, 90 КПК України скеровано запит органу з сертифікації « ІНФОРМАЦІЯ_5 » товариства з обмеженою відповідальністю сертифікаційний експертний центр АСУ» з метою отримання: детальної інформації про порядок отримання сертифікату (перелік необхідних документів, процедуру отримання, у разі наявності надати копії документів, які регламентують порядок та процес отримання сертифікату), зокрема порядок отримання сертифікату на систему управління якістю; інформацію про те, чи отримувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сертифікат на систему управління якістю, якщо так то коли, хто подавав документи щодо отримання даного сертифікату, з дорученням відповідних копій; інформацію про те, хто з працівників здійснював видачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сертифікату на систему управління якістю; інформацію чи здійснювався виїзд працівників органу сертифікації на місце здійснення виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; копії документів, які складалися працівником/ами органу сертифікації під час огляду виробництва.
У відповідь на вказаний запит ОС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 надано лише часткову відповідь № 034-25 від. 19.02.2025, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » був виданий сертифікат відповідності за № 80139.СУЯ.25-23 терміном дії від 29.09.2023 по 28.09.2026, що відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги EN ISO9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) та є дійсним. До даної відповіді долучено копії відповідних документів.
Однак, ОС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 не надано детальну інформацію про те, хто з працівників здійснював видачу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сертифікату на систему управління якістю, чи здійснювався виїзд працівників органу сертифікації на місце здійснення виробництва ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », копії документів, які складалися працівником/ами органу сертифікації під час огляду виробництва.
Встановлено, що вищевказана сертифікаційна документація, зокрема, видається і керівником ОС « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_8 , який використовує абонентський номер стільникового зв'язку НОМЕР_2 .
З метою повного, неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та з метою встановлення підстав та обставин видачі сертифікаційних документів, а також осіб які причетні до вчинення кримінального правопорушення, необхідно отримати ухвалу суду на тимчасовий доступ до речей і документів а саме до трафіків з'єднань абонентських номерів, електронних засобів зв'язку із картками оператора стільникового зв'язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ) за номером: НОМЕР_2 .
Інформація, яка знаходиться в зазначених операторів телекомунікацій, про зв'язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення. Отримані в операторів телекомунікацій зазначені відомості можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.
Згідно із пунктом 7 частини першої статті 162 КПК України, інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо належать до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста статті 163 КПК України).
З врахуванням того, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може бути використана як доказ у даному кримінальному провадженні, приймаючи до уваги неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 163, 164, 309 КПК України,
Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 ., старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_15 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходиться в оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ідентифікаційний код - НОМЕР_3 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , за номером: НОМЕР_2 за період з 01.08.2023 року по 31.12.2023 року, а саме:
- адреса розташування базової станції, (абонента А);
- адреса розташування базової станції, (абонента Б);
- тип з'єднання (вхідні, вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація);
- дата, час та тривалість з'єднання;
- ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А) (абонентський номер сім-картки, ІМЕІ);
- ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв'язку (абонента Б), з'єднання нульової тривалості.
Надати можливість вилучити вищезазначену інформацію, відкопіювавши її на електронний носій.
Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.
Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1