Справа № 359/9851/25
Провадження № 2-о/359/252/2025
25 серпня 2025 року м. Бориспіль
Суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Семенюта О.Ю. вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Бориспільський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення-встановлення особи, встановлення факту сумісного проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, встановлення факту проживання на території України тривалий час,-
встановив:
У серпні 2025 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла вище зазначена заява ОСОБА_1 в особі представника адвоката Ємельяненка К.О., за змістом якої просить суд встановити факти, що має юридичне значення, а саме: -встановити особу ОСОБА_1 ,1997р.народження; -встановити факт проживання однією сім'єю ОСОБА_1 , 1997 р.народження, та ОСОБА_2 , 1992 р.народження,без шлюбу у період з 2020 року по 2025 роки станом на постановлення судом рішення;- встановити факт постійного проживання в Україні ОСОБА_1 , 1997 р.народження, протягом останніх п'яти років.
Вивченням вказаної заяви та доданих до неї документів, приходжу до наступного.
Згідно до ч.1ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Пунктом 5 ч.2 ст.293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ст.315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Справи про встановлення факту належності особі паспорта, військового квитка, квитка про членство в об'єднанні громадян, а також свідоцтв, що їх видають органи державної реєстрації актів цивільного стану, судовому розгляду в окремому провадженні не підлягають.
Як зазначено у постанові Великої палати Верховного Суду від 27.03.2019 року у справі 640/4301/17 (провадження № 14-640цс18), статтею 5 ЦПК України установлено, що, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Отже, у силу наведених норм процесуального права суд захищає виключно порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи законні інтереси особи.
У разі, якщо законом передбачено інший несудовий порядок відновлення порушених прав особи, то остання повинна його реалізувати, а вже потім, у разі відмови в поновленні прав, свобод чи інтересів, звертатися до суду з відповідними вимогами.
Так, процедурі ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України для видачі паспорта громадянина України передує процедура встановлення особи, визначена Порядком про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 №302 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 745).
Згідно з абз.3 п.39 Порядку №302(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 745) рішення про оформлення паспорта приймається територіальним підрозділом ДМС за результатами ідентифікації особи та перевірки факту належності особи до громадянства України.
У свою чергу п.43 Порядку №302(в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 р. № 745) передбачено, що у разі неподання особою, яка досягла 18-річного віку, документів з фотокартками, проводиться процедура встановлення особи шляхом надсилання запитів щодо перевірки документів та інформації, зазначеної заявником у письмовому зверненні, зокрема до Мін'юсту, територіальних органів Національної поліції, ДПС, навчальних закладів, військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, установ виконання покарань, для отримання інформації з наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, у тому числі фотокартки особи, яка дасть змогу ідентифікувати особу. В процесі перевірки береться до уваги вся інформація, яку повідомив заявник.
Одночасно проводиться перевірка за даними обліку територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Перевірка стосовно осіб, які проживають на тимчасово окупованій території України проводиться, зокрема, за даними Державного реєстру виборців шляхом надсилання запитів до відповідних відділів ведення Державного реєстру виборців.
У разі відсутності документів з фотокарткою/відцифрованим образом обличчя особи, отриманих з державних, єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій, та за результатами перевірок, за якими особу не ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи шляхом опитування свідків, які були зазначені заявником. Свідками можуть бути дієздатні один із членів сім'ї особи (у тому числі колишня дружина/чоловік), близька особа або сусід, які досягли 14-річного віку та мають документи, що посвідчують особу, які підлягають обов'язковому пред'явленню. Для підтвердження того, що особа є членом сім'ї або близькою особою, подаються документи, що посвідчують відповідні факти (свідоцтво про шлюб, свідоцтво про розірвання шлюбу, свідоцтво про народження, рішення суду та інші документи). У разі відсутності зазначених документів такі відомості перевіряються за наявними даними державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій. Для підтвердження зареєстрованого місця проживання сусіди особи подають довідку про реєстрацію місця проживання, видану органом реєстрації в установленому законодавством порядку, або витяг з реєстру територіальної громади, а в разі їх відсутності такі відомості перевіряються за наявними даними відомчої інформаційної системи ДМС або за відомостями, внесеними до документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документа, що посвідчує особу та підтверджує спеціальний статус. За результатами опитування свідків складається акт встановлення особи за формою, визначеною МВС. У разі встановлення працівником територіального органу/територіального підрозділу ДМС факту невідповідності відомостей, що містяться в документах, поданих заявником та/або свідками, відомостям, що містяться в наявних обліках ДМС, інших державних та єдиних реєстрах, інших інформаційних базах, що перебувають у власності держави, процедура встановлення особи не проводиться.
За наведеного слідує, що такий юридичний факт як проведення процедури встановлення особи, судом не може бути встановлений, оскільки існує інший, позасудовий порядок встановлення особи.
Відповідно до п. 1ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
З урахуванням викладеного, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Бориспільський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, в частині заявленої вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення - встановлення особи ОСОБА_1 ,1997 р.народження.
Щодо заявлених вимог про встановлення факту сумісного проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, встановлення факту проживання на території України тривалий час, зміст заяви відповідає вимогам ст. ст. 175, 177, 318 ЦПК України, підсудна Бориспільському міськрайонному суду Київської області.
З урахуванням викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, 187, ст.ст. 260, 261, 295-300, 353, 354 ЦПК України , суддя
ухвалив:
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Бориспільський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, в частині заявленої вимоги про встановлення факту, що має юридичне значення-встановлення особи ОСОБА_1 , 1997 р. народження.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Центральне міжрегіональне управління Державної міграційної служби у м.Києві та Київській області, Бориспільський об'єднаний відділ Центрального міжрегіонального управління ДМС у м.Києві та Київській області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення- встановлення факту сумісного проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу, встановлення факту проживання на території України тривалий час.
Призначити справу в порядку окремого провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11 годину 00 хвилин 17 листопада 2025 року у приміщенні Бориспільського міськрайонного суду Київської області, за адресою : 08301, Київська область, м. Бориспіль, вул. Героїв Небесної Сотні, 10.
У судове засідання викликати учасників справи.
Копію ухвали надіслати всім учасникам справи, заінтересованим особам також копію заяви та додані до неї документи.
Заінтересованим особам запропонувати подати письмові заперечення (пояснення) стосовно заяви з посиланням на докази, якими вони обгрунтовуються.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://bpm.ko.court.gov.ua/sud1005.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її підписання суддею, Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду лише в частині відмови у відкритті провадження протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.Ю. Семенюта