27 серпня 2025 рокуЛьвівСправа № 380/23706/24 пров. № А/857/16859/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Заверухи О. Б.
суддів -Качмара В. Я.
Ніколіна В. В.
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові питання про витребування доказів у справі № 380/23706/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сихівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, провадження в якій відкрито за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року,
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває на розгляді справа № 380/23706/24 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 21 березня 2025 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сихівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалами Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2025 року відкрито апеляційне провадження за вищевказаною апеляційною скаргою та призначено справу № 380/23706/24 до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що повноваження відповідача у справі - Сихівської міжрайонної МСЕК, припинені на підставі п. 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1338 від 15 листопада 2024 року (далі - Постанова № 1338), згідно якої повноваження, права і обов'язки медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи, а також права і обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії Міністерства охорони здоров'я припиняються 31 грудня 2024 року. З моменту припинення повноважень, прав і обов'язків медико-соціальних експертних комісій щодо проведення медико-соціальної експертизи встановлення інвалідності повнолітнім особам, здійснення інших повноважень, прав і обов'язків, визначених Положенням про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, здійснюється експертними командами відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.
Пунктом. 2 Постанови № 1338 установлено, що до введення в дію Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впровадження оцінювання повсякденного функціонування особи" :з 1 січня 2025 р. експертиза щодо встановлення інвалідності відповідно до законодавства для повнолітніх осіб проводиться експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи, сформованими відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою (далі - експертні команди), до складу яких можуть входити лікарі, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи відповідно до Порядку проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою, а також Центром оцінювання функціонального стану осіб відповідно до Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого цією постановою.
Згідно з п. 2 Положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україн від 15 листопада 2024 року № 1338 експертні команди формуються та функціонують у кластерних та/або надкластерних закладах охорони здоров'я, а також за потреби та/або в разі відсутності затвердженої спроможної мережі закладів охорони здоров'я на території регіону в закладах охорони здоров'я комунальної або державної форми власності (далі - заклади охорони здоров'я).
Перелік закладів охорони здоров'я комунальної форми власності визначається керівником обласної, Київської міської державної адміністрації (військової адміністрації) та з обґрунтуванням надсилається на погодження до МОЗ.
Перелік закладів охорони здоров'я державної форми власності визначається МОЗ.
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи наведене, у суду апеляційної інстанції виникла необхідність заміни відповідача у справі - Сихівської міжрайонної медико-соціальної експертної комісії Комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» його правонаступником.
У справі № 380/23706/24 встановлено, що ОСОБА_1 19.12.2023 оглядався Сихівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» на підставі направлення на медико-соціальну експертну комісію № 1237/8 від 05.12.2023. За результатами огляду прийнято Акт огляду медико-соціальною експертною комісією № 2417 від 19.12.2023.
В зв'язку з наведеним вище, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи № 380/23706/24, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у Департаменту охорони здоров'я Львівської обласної військової адміністрації інформацію про те, до якого закладу охорони здоров'я передано справу позивача у справі ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), щодо якого Сихівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» прийнято Акт огляду медико-соціальною експертною комісією № 2417 від 19 грудня 2023 року.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Керуючись статтями 80, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Зобов'язати Департамент охорони здоров'я Львівської обласної військової адміністрації надати суду інформацію про те, до якого закладу охорони здоров'я передано справу позивача у справі № 380/23706/24 - ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), щодо якого Сихівською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Комунального закладу Львівської обласної ради “Львівський обласний центр медико-соціальної експертизи» прийнято Акт огляду медико-соціальною експертною комісією № 2417 від 19 грудня 2023 року.
Витребувану інформацію невідкладно направити Восьмому апеляційному адміністративному суду через Електронний кабінет сервісу «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) чи поштову адресу: вул. Саксаганського, 13, м. Львів, 79005 у термін до 04 вересня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Заверуха
судді В. Я. Качмар
В. В. Ніколін