Справа №333/7753/25
Провадження № 1-кс/333/2866/25
Іменем України
25 серпня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,
20.08.2025 до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження.
В обґрунтування скарги представник скаржника зазначила, що Міністерство юстиції України звернулось до Державного бюро розслідувань із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом вчинення кримінального правопорушення. У вказаній заяві Міністерство юстиції України повідомило про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365, 367 КК України, вчинених невстановленими особами органів державної влади відносно громадянки ОСОБА_5 , в результаті яких Державному бюджету України завдано збитків (істотної шкоди), внаслідок виплати заявнику відшкодування в розмірі 119 562,90 грн. (еквівалент 3 000 євро) на виконання рішення Європейського суду з прав людини у справі «Вербова та інші проти України». Першим слідчим відділом ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополі внесено відомості до ЄРДР 06.12.2023 за №62023080100000682 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України. Листом ТУ ДБР від 08.08.2025 №17-02-9806/2025 на адресу Міністерства юстиції України надіслано постанову від 08.08.2025 про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України. Враховуючи, що слідчий передчасно та необґрунтовано припинив досудове розслідування, не врахувавши істотної шкоди, яка була завдана державним інтересам та неповно з'ясував обставини, просять скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 08.08.2025 Першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Мелітополі та зобов'язати уповноважених осіб ТУ ДБР продовжити досудове розслідування в кримінальному провадженні від 06.12.2023 №62023080100000682.
Бо ОСОБА_6 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції Українипро дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в судове засідання не з'явилась, надала суду клопотання в якому просила скаргу задовольнити та здійснити розгляд справи без участі представника Міністерства юстиції України.
Слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_7 , про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив суд розгляд скарги провести без участі представника ТУ ДБР у м. Мелітополі та відмовити у задоволенні скарги.
За приписами ч. 3ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України та матеріали кримінального провадження за №62023080100000682 від 06.12.2023, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Виходячи з вимог ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що у провадженні першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі перебувало кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 62023080100000682 від 06.12.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
08.08.2025 старшим слідчим в ОВС першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі майором ДБР ОСОБА_8 винесено постанову про закриття кримінального провадження №62023080100000682 від 06.12.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК Українина підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
Перевіривши доводи скарги та матеріали кримінального провадження №62023080100000682 від 06.12.2023, слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування всебічно, повно та неупереджено дослідженні всі обставини кримінального провадження та виконано всі можливі слідчі дії - направленні відповідні запити та доручення до державних органів, допитані свідки, досліджені та оглянуті оригінали та копії документів, складено протоколи слідчих (процесуальних) дій під час досудового розслідування. Таким чином, органом досудового розслідування повністю вичерпано джерела отримання таких доказів.
Водночас, як свідчать матеріали кримінального провадження №62023080100000682 від 06.12.2023, доказів службової недбалості здобуто не було. В діях суддів та службових осіб державних установ з виконання покарань відсутні обов'язкові елементи кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, - об'єктивної та суб'єктивної сторони. Крім того, органом досудового розслідування встановлено, що істотна шкода в розумінні ст. ст. 364, 367 КК України в даному випадку спричинена не була.
Крім того, як встановлено досудовим розслідуванням, тривалий розгляд справи обумовлений критеріями визначеними ст. 28 КПК України. При цьому, відомості про невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, під час досудового розслідування встановлені не були.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для скасування постанови старшого слідчого в ОВС першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі майора ДБР ОСОБА_8 від 08.08.2025 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпровадження №62023080100000682 від 06.12.2023, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
У зв'язку з чим, слідчим суддею відмовляється у задоволенні скарги ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції України на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження№62023080100000682 від 06.12.2023 у зв'язку з безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України слідчий суддя,
У задоволенні скарги ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Міністерства юстиції Українина постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) ТУ ДБР у м. Мелітополі ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1