про залишення позовної заяви без руху
26 серпня 2025 року Справа № 480/6703/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернулось ОСОБА_1 з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , і просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у не наданні повної довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (додаток 6 до Порядку) ОСОБА_1 ;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вирішити питання щодо надання ОСОБА_1 довідки про його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
- визнати протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати військову частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби відповідно до частини 2 статті 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;
- зобов'язати військову частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 витяг з наказу про прийняття на військову службу, наказ про звільнення та грошовий атестат.
Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням вимог ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві, серед іншого, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивач у позовній заяві письмово не підтвердив того факту, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
З урахуванням наведеного, позивачу необхідно надати суду письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Також, згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовні заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно із ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту своїх прав, свобод чи інтересів, які мають бути сформульовані максимально чітко і зрозуміло.
Як зазначено у наведеній вище статті 160 КАС України, однією з обов'язкових вимог позову є зміст позовних вимог і виклад обставин.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
З поданої позовної заяви неможливо чітко встановити зміст позовних вимог та період, який є спірним. Також, у позовній заяві відсутній і виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги щодо періоду, який є спірним між позивачем та відповідачем.
Так, у п. 2-3 позовних вимог позивач просить визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у не наданні повної довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України (додаток 6 до Порядку) ОСОБА_1 та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 вирішити питання щодо надання ОСОБА_1 довідки про його безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Разом із тим, позивачем не зазначено, яка довідка містить неповну інформація, який саме період є спірним, який саме період відповідач не включив у довідку за формою додатку 6 до Порядку, при цьому позивачем копія довідки надана до матеріалів адміністративного позову за №12/1-931 від 27.02.2023.
При цьому надано рапорт про надання довідки за формою 6 датовано 08.07.2025, в позові зазначається , що позивачу надано довідку, але з не повною інформацією. Довідки за формою 6 на рапорт позивача від 08.07.2025 не надано.
Суд звертає увагу, що у позовній заяві позивачем також не обґрунтовано та не зазначено спірного періоду, відсутня така інформація у позовних вимогах. Позивачем в обґрунтування позовних вимог у позовній заяві зазначені лише загальні норми законодавства та зазначені обставини, які не відображають спірний період.
Враховуючи зазначене, позивачу слід письмово уточнити п. 2-3 позовних вимог та зазначити календарний період, який є спірним, та який відповідач не включає до довідки за формою додатку 6 до Порядку, та надати копію довідки, яка містить неповну інформацію , що надано відповідачу на його звернення (про що зазначено в адміністративному позові).
Також позивачу необхідно обґрунтувати позовні вимоги та письмово зазначити, який саме період відповідач не включив у довідку про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави за формою додатку 6 до Порядку.
Також, позивачем у п. 6 позовних вимогах просить зобов'язати військову частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 витяг з наказу про прийняття на військову службу, наказ про звільнення та грошовий атестат.
Однак, позивачем у позовній заяві узагалі не обґрунтовані зазначені позовні вимоги, доказів того, що позивач звертався до відповідача із вимогою надати зазначені документи , і відповідачем було відмовлено матеріали адміністративного позову також не містять..
Враховуючи викладене, позивачу необхідно письмового обґрунтувати п. 6 позовних вимог до військової частини НОМЕР_1 , а саме про зобов'язання відповідача надати ОСОБА_1 витяг з наказу про прийняття на військову службу, наказ про звільнення та грошовий атестат, надати докази в обґрунтування зазначених позовних вимог (звернення до відповідача із відповідними вимогами та відмову у наданні зазначених документів).
Суд зазначає, що до матеріалів позовної заяви позивачем додано копію паспорту, однак паспорт не містить усіх його сторінок, а саме відсутня копія сторінки з відміткою про місце реєстрації позивача.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати суду належним чином завірену копію усіх сторонок паспорту, у тому числі із відміткою про місце реєстрації позивача.
Крім того, позивач у п. 7 позовних вимог просить зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати суду документи, перелік яких є ідентичним із переліком документів, зазначених позивачем в окремому клопотанні про витребування доказів.
Так, суд зазначає, що одночасно із адміністративним позовом позивачем оформлено окреме клопотання про витребування документів для забезпечення позову, у зв'язку із тим, що відповідач не надає позивачу відповідні документи.
Суд зазначає, що дане клопотання не містить жодної норми КАС України, на підставі якої позивачем заявлено зазначене клопотання, не оформлене відповідно до норм КАС України для забезпечення позову чи забезпечення доказів. По суті, подане клопотання позивача стосується витребування доказів, які відповідач не надає позивачу на його звернення, а тому буде вирішено судом по суті під час відкриття провадження у даній справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета