про залишення позовної заяви без розгляду
25 серпня 2025 року Справа № 480/1276/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Бондаря С.О., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Державної судової адміністрації України, в якій просить:
1) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області щодо нарахування та виплати суддівської винагороди судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 за період з 1 січня 2021 року по 2 жовтня 2023 року, а також за період з 16 листопада 2024 року по 31 грудня 2024 року, обчисленої виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який застосовується для визначення базового розміру посадового окладу судді, в розмірі 2102 гривні;
2) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області нарахувати судці Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 суддівську винагороду на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», за період з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2021 року у розмірі 2270 грн. 00 коп.;
3) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області нарахувати судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 суддівську винагороду на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», за період з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2022 року у розмірі 2481 грн. 00 коп.;
4) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області нарахувати судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 суддівську винагороду на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», за період з 1 січня 2023 року по 2 жовтня 2023 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2023 року у розмірі 2684 грн. 00 коп.;
5) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області нарахувати судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 суддівську винагороду на підставі частин 2, 3 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», за період з 16 листопада 2024 року по 31 грудня 2024 року, виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня 2024 року у розмірі 3028 грн. 00 коп.;
6) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області виплатити судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 різницю між фактично нарахованим і виплаченим розміром суддівської винагороди за період із 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року та перерахованим розміром суддівської винагороди за цей період, з утриманням з виплачених сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів;
7) зобов'язання Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області виплатити судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 різницю між фактично нарахованим і виплаченим розміром суддівської винагороди за період із 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року та перерахованим розміром суддівської винагороди за цей період, з утриманням з виплачених сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів;
8) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області виплатити судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 різницю між фактично нарахованим і виплаченим розміром суддівської винагороди за період із 1 січня 2023 року по 2 жовтня 2023 року та перерахованим розміром суддівської винагороди за цей період, з утриманням з виплачених сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів;
9) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрацій України в Сумській області виплатити судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 різницю між фактично нарахованим і виплаченим розміром суддівської винагороди за період із 16 листопада 2024 року по 31 грудня 2024 року та перерахованим розміром суддівської винагороди за цей період, з утриманням з виплачених сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів;
10) зобов'язати Державну судову адміністрацію України забезпечити Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області бюджетними асигнуваннями для здійснення видатків для виплати судді Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 різниці між фактично нарахованим і виплаченим розміром суддівської винагороди за періоди з 1 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року, з 1 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року, з 1 січня 2023 року по 2 жовтня 2023 року, з 16 листопада 2024 року по 31 грудня 2024 року, та перерахованим розміром суддівської винагороди за цей період виходячи з прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня кожного календарного року.
Ухвалою суду від 11.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Ухвалою суду від 11.03.2025 провадження у справі зупинялося до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у складі Судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду у справі №460/21394/23, а ухвалою суду від 01.04.2025 було поновлено та продовжено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Поряд з цим після відкриття провадження у справі та продовження розгляду справи ухвалою суду від 01.04.2025, судом було встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з пропуском строку звернення до суду в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 02.10.2023.
З огляду на вказане, на підставі ч.13 ст.171 КАС України ухвалою суду від 01.04.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову, зокрема, зобов'язано позивача надати суду заяву про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній підстав та наданням доказів поважності його пропуску в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 02.10.2023.
Однак ухвалою суду від 15.04.2025 позовну заяву в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 02.10.2023 залишено без розгляду.
В іншій частині вимог за період з 01.01.2021 до 18.07.2022 та з 16.11.2024 до 31.12.2024 розгляд справи продовжено у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
У подальшому ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі №480/1276/25 витребувано у Сумського окружного адміністративного суду справу №480/1276/25 у зв'язку з поданням апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Сумського окружного адміністративного суду у справі №480/1276/25 від 15.04.2025 про залишення позовної заяви в частині позовних вимог без розгляду.
Ухвалою суду від 28.05.2025 було зупинено провадження в адміністративній справі №480/1276/25 за позовом ОСОБА_1 до Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Сумській області Державна судова адміністрація України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії до перегляду у порядку апеляційного провадження ухвали Сумського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 про залишення позовної заяви без розгляду в частині вимог, що стосуються періоду з 19.07.2022 до 02.10.2023, та повернення матеріалів адміністративної справи №480/1276/25 до Сумського окружного адміністративного суду.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2025 у справі №480/1276/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Сумського окружного адміністративного суду від 15.04.2025 залишено без змін.
21.08.2025 справа №480/1276/25 надійшла до Сумського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 25.08.2025 було поновлено провадження у даній справі.
23.07.2025 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення позову без розгляду відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Так, згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
З огляду на викладене, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду може бути задоволена судом, а даний позов необхідно залишити без розгляду.
Суд зазначає, що відповідно до вимог ч. 4 ст. 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись ст. ст. 240, 248, 256, 295 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Сумській області, Державної судової адміністрації України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко