25 серпня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/7526/20
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 у справі №440/7526/20 (суддя Клочко К.І.) адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) 87381,27 грн (вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят одна гривня двадцять сім копійок), на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
10.11.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 440/7526/10.
13.08.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа по справі №440/7526/20.
В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що у межах строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, 23.11.2021 ХНУВС направив виконавчий лист до примусового виконання до Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 02.04.2025 університет направив до виконавчої служби заяву про надання інформації стосовно руху виконавчого провадження, адже на адресу ХНУВС не надходило жодної інформації по виконавчому провадженню. Листом Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 24.04.2025 № 24.9/20920 повідомлено, що 24.09.2024 державним виконавцем винесена постанова про повернення виконавчого документа на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» стягувачу за трек-номером відправлення 0600978665346.
Заявник наголошував, що 09.06.2025 Університетом було надіслано до виконавчої служби повторний запит, щодо надання інформації за трек-номером 0600978665346, однак листом виконавчої служби від 03.07.2025 № 24.9/30466 повідомлено, що виконавчий документ до Лубенського ВДВС не повертався та на виконанні не перебуває.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.08.2025 заяву передано судді Довгопол М.В.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.08.2025 заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника о 12:15 25 серпня 2025 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36611, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
Від боржника заперечень на заяву про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа не надходило.
У судове засідання 25.08.2025 стягувач та боржник не з'явилися, про дату, час та місце його проведення повідомлялися належним чином.
Відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Крім того, як визначено підпунктом 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Враховуючи наведене, а також положення частини 9 статті 205 КАС України, суд перейшов до розгляду заяви у порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд виходить з такого.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Конституційний Суд України у рішенні від 13 грудня 2012 року № 18-рп/2012 зазначив, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Відповідно до частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Згідно з частиною четвертою статті 372 Кодексу адміністративного суду України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
За змістом частини першої статті 373 Кодексу адміністративного суду України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
У виконавчому документі зазначається строк пред'явлення рішення до виконання. відповідно до приписів статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" від 02 червня 2016 року №1404-VІІІ (надалі - Закон №1404-VІІІ).
Частиною першою статті 12 Закону №1404-VІІІ визначено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Згідно з частиною першою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Отже, необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність поважних причин такого пропуску.
Крім того, у силу підпункту 18.4 пункту 18 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Тож, основними критеріями для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа є: втрата виконавчого документа та звернення до суду із заявою до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Такий висновок наведений у постанові Верховного Суду від 22.08.2019 у справі №2а-210/2007.
Як встановлено судом, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 у справі №440/7526/20 (суддя Клочко К.І.) адміністративний позов Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) 87381,27 грн (вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят одна гривня двадцять сім копійок), на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
10.11.2021 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист 440/7526/10 , яким визначено "стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) 87381,27 грн (вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят одна гривня двадцять сім копійок), на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання".
У вказаному виконавчому листі зазначено: судове рішення набрало законної сили 25 травня 2021 р; строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 26 травня 2024 р.
Суд враховує, що згідно листа Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 03.07.2025 №24.09/30446, наданого на запит представника заявника від 09.06.2025, в провадженні Лубенського ВДВС перебувало виконавче провадження №68123689 по примусовому виконанню виконавчого листа №440/7526/20 від 10.11.2021 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ 87381,27 грн. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання. В листі зазначено, що постановою державного виконавця від 24.09.2024 виконавче провадження було завершено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", постанова та оригінал виконавчого документа направлено за адресою стягувача (трек-номер відправлення 0600978665346). Також повідомлено, що станом на 02.05.2025 вищезазначений документ до Лубенського ВДВС не повертався та на виконанні не перебуває.
У свою чергу інформація щодо перевірки статусу поштового відправлення 0600978665346 свідчить, що відправлення за місцем знаходження Харківського національного університету внутрішніх справ не надсилалось та відповідно не вручалось /а.с. 76/.
Отже, виконавчий документ втрачено під час пересилання від Лубенського відділу державної виконавчої служби у Лубенському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до Харківського національного університету внутрішніх справ,
За таких обставин, наявні підстави для видачі дубліката виконавчого листа №440/7526/20.
Щодо поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання у виконавчому листі №440/7526/20 встановлено до 26.05.2024.
Водночас, суд зважає на те, що пунктом 1 частини 4 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Згідно відомостей з автоматизованої системи виконавчого провадження, виконавче провадження №68123689 було відкрито 12.01.2022 року /а.с. 95/ та завершено 24.09.2024 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", про що зазначено в листі від 03.07.2025 №24.09/30446 /а.с. 82/.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу, якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
За приписами частини 5 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.
Враховуючи те, що у зв'язку з пред'явленням виконавчого документа до виконання , строк пред'явлення виконавчого листа №440/7526/20 перервано, строк на пред'явлення виконавчого листа №440/7526/20 до виконання на час звернення стягувача із заявою про видачу дубліката виконавчого листа не закінчився.
За таких обставин, відсутні підстави поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Отже, заява Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі підлягає частковому задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 372, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 Кодексу адміністративного судочинства України,
Заяву Харківського національного університету внутрішніх справ про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа у справі за адміністративним позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - задовольнити частково.
Видати Харківському національному університету внутрішніх справ дублікат виконавчого листа Полтавського окружного адміністративного суду від 23.04.2021 №440/7526/20 про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на користь Харківського національного університету внутрішніх справ (пр-т. Льва Ландау, 27, м. Харків, 61080, код ЄДРПОУ 08571096) 87381,27 грн (вісімдесят сім тисяч триста вісімдесят одна гривня двадцять сім копійок), на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
В задоволенні іншої частини заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, однак може бути оскаржена.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Головуючий суддя М.В. Довгопол