25 серпня 2025 рокуСправа № 280/7785/24 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Чернової Ж.М. розглянувши звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання судового рішення по справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основний розмір пенсії згідно грошового атестату (виданого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/9681/23) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію при призначенні пенсії відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, а також вислуги років, що становить: 23 календарних років вислуги служби в поліції та 8 років страхового стажу, з 02.04.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 сплачену суму судового збору в розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2025 року по справі №280/7785/24 апеляційні скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Національної поліції в Запорізькій області залишено без задоволення. Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №280/7785/24 - залишено без змін.
18 липня 2025 року до суду надійшла заява, в якій позивач просить:
встановити судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду № 280/7785/24 про зобов'язання Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 основний розмір пенсії згідно грошового атестату (виданого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/9681/23) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію при призначенні пенсії відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, а також вислуги років, що становить: 23 календарних років вислуги служби в поліції та 8 років страхового стажу, з 02.04.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
постановити окрему ухвалу по суті виявлених порушень відповідним суб'єктом владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону та прав позивача.
У зв'язку із перебуванням судді Сіпаки А.В. у щорічній оплачуваній відпустці, вищезазначена заява з урахуванням розпорядження керівника апарату Запорізького окружного адміністративного суду від 18.07.2025 № 37 та Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Черновій Ж.М.
Ухвалою суду від 18 липня 2025 року призначено до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в порядку письмового провадження. Запропоновано учасникам справи у строк до 25 липня 2025 року подати до суду заперечення (пояснення) щодо заяви, поданої в порядку статті 382 КАС України.
Ухвалою суду від 28 липня 2025 року заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково.
Встановлено судовий контроль за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подати до Запорізького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24 протягом 30 календарних днів з дня отримання даної ухвали суду.
У задоволенні решти вимог - відмовлено.
Вирішуючи питання про встановлення судового контролю за виконанням рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24, суд виходив з наступного.
У рішенні Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року у справі №280/7785/24 встановлено право ОСОБА_1 нарахування та виплату основного розміру пенсії згідно грошового атестату (виданого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/9681/23) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію при призначенні пенсії відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, а також вислуги років, що становить: 23 календарних років вислуги служби в поліції та 8 років страхового стажу, з 02.04.2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 0813015341 для ОСОБА_1 , який міститься в матерілах справи та в матеріалах виконавчого провадження №77510750: «пенсія призначена (обчислена) з 02.04.2021 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 2400,00грн; оклад за військове звання - 2000,00грн; процентна надбавка за вислугу років 35% - 1540,00грн; надбавка за специфічні умови проходження служби 40%; премія 63,817% всього 13963,13грн, в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії: Основний розмір пенсії: 51% грошового забезпечення (вислуга років 26, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 7121,2 …».
19 серпня 2025 року від відповідача до суду надійшов звіт про виконання судового рішення. У поданому звіті представник відповідача зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням було здійснено перерахунок пенсії з 02.04.2021 згідно грошового атестату та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, а також вислуги років, що становить: 23 календарних років вислуги служби в поліції та 8 років страхового стажу. Пенсія обчислена виходячи з 56% грошового забезпечення. Рішення суду виконано відповідачем в межах своїх повноважень. Просить прийняти поданий звіт.
Суд, дослідивши матеріали справи, розглянувши поданий звіт, дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з ч.ч.1-5 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Якщо судове рішення стосується здійснення виплат (пенсійних, соціальних тощо), суд може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, які підтверджують відсутність бюджетних асигнувань у суб'єкта владних повноважень та вжиття його керівником всіх необхідних заходів для встановлення таких бюджетних асигнувань, які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Так, судом установлено, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснено перерахунок основного розміру пенсії ОСОБА_1 згідно грошового атестату (виданого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду по справі № 280/9681/23) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення та премію при призначенні пенсії відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з урахуванням надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15% від посадового окладу, а також вислуги років, що становить: 23 календарних років вислуги служби в поліції та 8 років страхового стажу, з 02.04.2021.
Відповідно до розрахунку пенсії за вислугу років по пенсійній справі 0813015341 ОСОБА_1 , який міститься в матерілах справи: «пенсія призначена (обчислена) з 02.04.2021 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад - 2400,00грн; оклад за військове звання - 2000,00грн; процентна надбавка за вислугу років 35% - 1540,00грн; надбавка за специфічні умови проходження служби 40%; премія 63,817% всього 13963,13грн, в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії: Основний розмір пенсії: 56% грошового забезпечення (вислуга років 31, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 7819,35 …».
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24 підлягає прийняттю.
Керуючись ст.241, 248, 256, 382, 382-1, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2024 року по справі №280/7785/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її підписання.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Ж.М. Чернова