25 серпня 2025 року Справа № 280/7308/25 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовом - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до - Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
до - Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
21 серпня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Військової частини НОМЕР_2 (далі по тексту - відповідач 1) до Військової частини НОМЕР_4 (далі по тексту - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
- поновити ОСОБА_1 строк на звернення з адміністративним позовом;
- витребувати з Військової частини НОМЕР_4 належним чином завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 647 від 23 травня 2025 року;
- скасувати Акт про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою НВ-3 складений відносно солдата ОСОБА_1 , затверджений ТВО командира військової частини НОМЕР_4 , в частині визнання травми солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , таким, що пов'язане з проходженням військової служби;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 , внести зміни до п. 9 Акту про нещасний випадок (зникнення, смерть) за формою НВ-3, складеного відносно солдата ОСОБА_1 , затвердженого ТВО командира військової частини НОМЕР_4 , зазначивши про те, що травма солдата ОСОБА_1 , пов'язана з виконанням обов'язків військової служби;
- скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_4 № 647 від 23 травня 2025 року виданого за результатами розслідування нещасного випадку, що стався 08.08.2022;
- скасувати Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) солдата ОСОБА_1 № 3683 від 01.06.2025 видану командиром військової частини НОМЕР_2 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 підготувати та видати позивачу Довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) за формою Додатку 5 до Положення про ВЛК, в якій зазначити, що травмування солдата ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 яке настало 08.08.2022 пов'язане з виконанням обов'язків військової служби.
В позовній заяві представник позивача просить суд поновити строк звернення до суду.
Позивач обґрунтовує пропуск звернення до суду наступним: Відповідно до положень п. 17 розділу 2 Інструкції № 332 у разі незгоди потерпілого військовослужбовця, або членів його сім'ї, або особи, яка представляє їх інтереси, з висновками комісії з розслідування вони мають право протягом місяця, починаючи з дати отримання акта, подати скаргу старшому командирові або до органу, що здійснює контроль за своєчасним і об'єктивним розслідуванням нещасних випадків, чи звернутися до суду у визначений законом строк.
Як передбачено ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглядаючи подану заяву, суд зазначає наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 122 КАСУ позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАСУ або іншими законами.
Частиною 3 ст. 122 КАСУ передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи КАСУ та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 122 КАСУ якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень. Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Отже, дотримання строку звернення з позовом, є однією з умов реалізації права на подання позову у публічно-правових відносинах.
При вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі суддя дійшов висновку про відкриття провадження по справі.
Суд звертає увагу на те, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
Приймаючи до уваги обставини, викладені позивачем на обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду та на підставі вищевказаних законодавчих норм, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом та поновити позивачеві строк звернення до адміністративного суду.
Розглянувши наявні матеріали справи та вирішуючи питання про необхідність витребування доказів у даній справі, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно зі статею 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків визначених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали справи, предмет позовних вимог, суд дійшов висновку, що для з'ясування вказаних обставин, необхідних для розгляду справи необхідно витребувати від Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) належним чином завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 647 від 23 травня 2025 року.
За правилами ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Спір виник із публічно-правових відносин, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Згідно положень статті 19 КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Згідно ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Таким чином, суддя вважає можливим призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Позивач звільнений від сплати судового збору, згідно п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 12, 160-162, 171, 248, 257, 260-262 та 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
2. Поновити строк звернення до суду за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 до Військової частини НОМЕР_4 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії по справі № 280/7308/25.
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/7308/25.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
3. Справа буде розглянута протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі.
4. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
7. Запропонувати учасникам справи надати у суду: докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, додаткові докази або пояснення; всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; довіреності на представників; документи про правовий статус сторін, належним чином засвідчені копії документів у справу.
8. Витребувати від Військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) належним чином завірену копію наказу командира військової частини НОМЕР_4 № 647 від 23 травня 2025 року.
9. Витребувану інформацію подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В, (надіслати на електронну адресу) протягом 10-ти днів, з моменту отримання даної ухвали.
10. Копію ухвали направити відповідачу. Відповідачу направити копію позовної заяви з додатками.
11. Всі документи надавати суду в паперовому та електронному вигляді.
12. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Сацький Р.В.