25 серпня 2025 рокум. Ужгород№ 260/5026/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про залучення до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Варівський старостинський округ Берегівської міської ради Закарпатської області в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
ОСОБА_2 в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Закарпатській області (8800, Закарпатська область, вул.Волошина, буд.52, РНОКПП 44106694), яким просить суд: визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області від 08.05.2025 року №0229824-2408-0718-UA21020030000019624 на суму 57854,35 грн; стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача судові витрати.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 26.06.2025 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 року відмовлено у задоволенні клопотання представника позивача про розгляд справи з викликом учасників справи.
16.07.2025 року відповідачем до суду подано клопотання про залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Варівський старостинський округ Берегівської міської ради Закарпатської області.
Подане клопотання обгрунтовує тим, що Варівський старостинський округ є суб'єктом, який надав документ, що підлягає дослідженню в якості доказу у справі, як такий що прямо впливає на формування доказової бази Позивача, а відтак, перевірці підлягають наявність або відсутність компетенції та дискреції Варівського старостинського округу по видачі довідки № 143/26-31 від 03.07.2025. При цьому цей суб'єкт наразі не є учасником справи, тому представник відповідача просить залучити такий до участі у справі.
Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, судом встановлено наступне.
При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки предметом спору є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Закарпатській області від 08.05.2025 року №0229824-2408-0718-UA21020030000019624, відтак судове рішення у справі не впливає на права або обов'язки Варівський старостинський округ Берегівської міської ради Закарпатської області.
Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки Варівський старостинський округ Берегівської міської ради Закарпатської області.
З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.
Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Закарпатській області про залучення до розгляду справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - Варівський старостинський округ Берегівської міської ради Закарпатської області в адміністративній справі за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
СуддяЮ.Ю.Дору