25 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/6550/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Каленюк Ж.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Волинській області (далі - ГУ ДПС у Волинській області) звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 359379,85 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. Такий обов'язок відповідач не виконує та за ним обліковується податковий борг на загальну суму 359379,85 грн (з податку на доходи фізичних осіб - 331761,40 грн, з військового збору - 27618,45 грн), який виник у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями, та пені. Направлення податкової вимоги не призвело до погашення податкового боргу, тому позивач просив стягнути з відповідача цей борг у дохід бюджету.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 23 червня 2025 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі від 23 червня 2025 року судом надіслано відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення за адресою реєстрації місця проживання, вказаною в Єдиному державному демографічному реєстрі, що є його офіційною адресою (а.с.19). Поштове відправлення повернулося суду із довідкою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» та відбитком календарного штемпеля від 10 липня 2025 року (а.с.24), тобто, в розумінні пункту 5 частини шостої КАС України вказана ухвала вважається врученою 10 липня 2025 року.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав.
Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у позові, суд встановив такі обставини.
Відповідно до довідки ГУ ДПС у Волинській області станом на 04 червня 2025 року за відповідачем обліковується податковий борг у сумі 359379,85 грн, з них: 331761,40 грн - податок на доходи фізичних осіб; 27618,45 грн - військовий збір ) (а.с.3).
Як видно з розрахунку податкового боргу (а.с.4), податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, виник внаслідок несплати грошових зобов'язань, донарахованих платнику податковими повідомленнями-рішеннями від 21 листопада 2024 року №0323962407 у сумі 340,00 грн (штрафна санкція за неподання декларації про майновий стан і доходи за 2023 рік) та від 21 листопада 2024 року №0323952407 в сумі 328009,77 грн (з них 298190,70 грн - основний платіж та 29819,07 грн - штрафна санкція) згідно з актом перевірки від 03 вересня 2024 року №24824/03-20-24-073769112390 (а.с.7, 9). З урахуванням пені у сумі 3411,63 грн податковий борг становить 331761,40 грн.
Податковий борг з військового збору виник у зв'язку із несплатою грошового зобов'язання, визначеного ГУ ДПС у Волинській області на підставі акта перевірки від 03 вересня 2024 року №24824/03-20-24-073769112390 у податковому повідомленні-рішенні від 21 листопада 2024 року №0323972407 у сумі 27334,15 грн (з них 24849,23 грн - основний платіж, 2484,92 грн - штрафна санкція) (а.с.8). З урахуванням пені у сумі 284,30 грн борг становить 27618,45 грн.
ГУ ДПС у Волинській області сформувало та надіслало відповідачу податкову вимогу від 05 березня 2025 року №0003841-1305-0320 про наявність станом на 03 березня 2025 року податкового боргу у сумі 359379,85 грн (а.с.5-6).
В Інформаційно-комунікаційної системи «Податковий блок» вказана сума боргу перед бюджетом обліковується як непогашена (а.с.11-12).
Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 38.1 статті 38 ПК України).
За приписами підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України обумовлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 робочих днів, наступних за днем такого узгодження.
З матеріалів справи вбачається, що на підставі акта перевірки від 03 вересня 2024 року №24824/03-20-24-073769112390, у зв'язку із встановленими порушеннями податкового законодавства, ГУ ДПС у Волинській області прийняло податкові повідомлення-рішення від 21 листопада 2024 року №0323952407, №0323962407, №0323972407, якими донарахувало відповідачу грошові зобов'язання (а.с.7-9).
Податкові повідомлення-рішення надіслані ГУ ДПС у Волинській області рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача (а.с.10).
Як обумовлено пунктом 42.5 статті 42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв'язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
З урахуванням наведених приписів податкові повідомлення рішення від 21 листопада 2024 року №0323962407, №0323952407, №0323952407 повернуті з довідкою оператора поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» вважаються врученими платнику 01 лютого 2025 року (а.с.10).
Доказів оскарження податкових повідомлень-рішень, їх скасування відповідач суду не надав.
Отже, визначені такими податковими повідомленнями-рішеннями грошові зобов'язання є узгодженими.
Несплачені грошові зобов'язання у встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України строк набули статусу податкового боргу.
Наявність податкового боргу за вказаними платежами підтверджується витягами з Інформаційно-комунікаційної системи «Податковий блок» (а.с.11-12).
Пунктами 59.1, 59.3 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків. Податкова вимога разом з детальним розрахунком суми податкового боргу надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Надіслана відповідачу податкова вимога від 05 березня 2025 року №0003841-1305-0320 про наявність податкового боргу у сумі 359379,85 грн відповідно до положень пункту 42.5 статті 42 ПК України вважається врученою 03 квітня 2025 року (а.с.6-7).
Доказів оскарження податкової вимоги від 05 березня 2025 року №0003841-1305-0320 або сплати вказаної у ній суми податкового боргу ОСОБА_1 не надав.
Згідно з пунктом 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункти 95.1, 95.2 статті 95 ПК України).
Виходячи із системного аналізу положень ПК України та матеріалів справи, беручи до уваги ту обставину, що грошові зобов'язання у сумі 359379,85 грн є узгодженими та не сплачені відповідачем у встановлений строк, щодо їх розміру не подано відзиву на позов, як і не надано доказів погашення боргу, то суд дійшов висновку про задоволення позову шляхом прийняття рішення про стягнення в дохід бюджету з ОСОБА_1 вказаного податкового боргу.
Керуючись статтями 9, 72-77, 162, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд
Позов Головного управління ДПС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, майдан Київський, будинок 4, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід бюджету податковий борг у сумі 359379,85 грн (триста п'ятдесят дев'ять тисяч триста сімдесят дев'ять грн 85 коп.).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Ж.В. Каленюк