про залишення позовної заяви без руху
м. Вінниця
26 серпня 2025 р. Справа № 120/11643/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії
У Вінницький окружний адміністративний суд звернувся з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.
Згідно з ч. 1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Частиною першою ст. 46 КАС України визначено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно із ст. 56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.
Суд зазначає, що у позовній заяві позивач оскаржує рішення відповідача про зняття позивача та його малолітньої доньки з реєстрації місця проживання.
Тобто, враховуючи зміст позовних вимог, цей позов подано позивачем в інтересах себе, а також в інтересах малолітньої ОСОБА_2 . Однак у позовній заяві не зазначено процесуальний статус малолітньої ОСОБА_2 , який відповідає ст. ст. 42, 46 КАС України.
Водночас, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Разом з тим, відповідно до п. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Із прохальної частини позовної заяви встановлено, що позивач просить визнати протиправним рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 29.05.2023 про зняття ОСОБА_1 та його малолітньої доньки ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання.
Однак спірне рішення до матеріалів адміністративного позову не долучено, клопотання про його витребування (у разі неможливості отримання копії рішення самостійно) не заявлене, чим порушено вимоги положень ч. 7 ст. 161 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене вважаю, що заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків у спосіб:
- подання позовної заяви із визначенням процесуального статусу ОСОБА_2 відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України;
- надання до суду належним чином засвідченої копії рішення Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 29.05.2023 про зняття ОСОБА_1 та його малолітньої доньки ОСОБА_2 з реєстрації місця проживання, або клопотання про його витребування.
Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2. Запропонувати позивачу у 10 денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна