Справа № 579/1479/25
3/579/691/25
Справа №576/1480/25
3/579/692/25
26 серпня 2025 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Клишкової Ю.В., прокурора Колоса А.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши одночасно справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 25 травня 2025 року №283/2025 ОСОБА_1 , будучи звільненим з займаної посади начальника комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради з 26 листопада 2024 року, та суб'єктом, на якого поширюється дія п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, що є вчиненням правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, від 25 травня 2025 року №284/2025 ОСОБА_1 , будучи начальником комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради та суб'єктом, на якого поширюється дія п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, що є вчиненням правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні протоколи підтримав, вважає вину ОСОБА_1 повністю доведеною.
ОСОБА_1 не заперечував обставини, викладені в протоколах про адміністративні правопорушення, та пояснив, що декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік він заповнив 31 березня 2025 року на сайті Національного агенства з питань запобігання корупції і був впевнений, що відправив декларацію до Реєстру. Наступного дня йому повідомили, що декларація ним не подана, однак
він перебував у лікарні, куди потрапив вночі 31 березня, тому зміг подати декларацію лише ввечері. Що стосується декларації після звільнення з посади начальника КП «Ремдільниця», то він протягом 30 днів після звільнення не подав декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, оскільки вважав своє звільнення незаконним та звернувся до суду з відповідним позовом, справу було розглянуто 26 травня 2025 року. Вказану декларацію подав 20 квітня 2025 року, отримавши повідомлення про факт неподання декларації.
Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з'ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.
Згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного прав.
Згідно ч. 1, ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з приміткою до ст.172-6 КУпАП суб'єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень повністю доведена матеріалами адміністративних справ в їх сукупності:
- протоколами про адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, від 25.06.2025 року №№283/2025, 284/2025 (а.с.1-8, 47-54);
- копією розпорядження Кролевецького міського голови від 24.09.2021 року №553-к/тр «Про призначення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 призначено на посаду начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» з 27.09.2021 року (а.с.16);
- копією наказу по МКП «Ремдільниця» №56-К від 27.09.2021 року «Про призначення на посаду начальника підприємства», згідно якого на підставі розпорядження від 24.09.2021 року №553-к/тр ОСОБА_1 призначено на посаду начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» з 27.09.2021 року (а.с.16);
- копією розпорядження Кролевецького міського голови від 25.11.2024 року №979-к/тр «Про звільнення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 звільнено з посади начальника міського комунального підприємства «Ремдільниця» 26 листопада 2024 року (а.с.17);
- копією наказу по МКП «Ремдільниця» №131-К від 26.11.2024 року «Про звільнення начальника у зв'язку з закінченням терміну дії контракту», згідно якого на підставі розпорядження від 25.11.2024 року №979-к/тр начальника КП «Ремдільниця» ОСОБА_1 звільнено з займаної просади з 26.11.2024 року (а.с.17);
- копією статуту КП «Ремдільниця» Кролевецької міської ради (а.с.18-23);
- повідомленням головного спеціаліста юридичного сектору апарату Кролевецької міської ради від 02.04.2025 року щодо факту несвоєчасного подання ОСОБА_1 щорічної декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 та декларації після звільнення (а.с.27);
- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 (а.с.29-30);
- витягом з «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», згідно якого щорічна декларація за 2024 рік подана ОСОБА_1 01 квітня 2025 року, декларація (перед звільненням) подана 20 квітня 2025 року (а.с.31).
Згідно з наданою Національним агенством з питань запобігання корупції інформацією, з 26.12.2024 року спостерігались помилки при створенні чернетки виправленої декларації та її поданні до Реєстру. Зазначену помилку в роботі Реєстру було усунуто 03.01.2025 року о 14:04. Доступ до Реєстру обмежувався 16.01.2025 року з 10:48 по 12:00; 20.01.2025 року з 01:41 по 10:28; 26.02.2025 року з 01:10 по 01:12 та 02:19 по 03:27; 07.03.2025 року з 15:03 по 15:10; 10.03.2025 року з 12:38 по 13:02; 12.03.2025 року з 15:01 по 15:17 та з 16:15 по 16:18; 07.04.2025 року з 00:00 по 10:25; 21.04.2025 року з 19:15 по 21:42; 28.04.2025 року з 19:03 по 21:05. Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 01.01.2025 року по 01.05.2025 року не зафіксовано (а.с.32).
Таким чином, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 01 квітня 2025 року, а також подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 20 квітня 2025 року.
Даних щодо обставин, які об'єктивно могли завадити ОСОБА_1 подати вказані декларації у встановлений законом строк суду не надано та матеріали справи їх не містять.
Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов'язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за необхідне об'єднати дві справи: №579/1479/25 3/579/691/25 та №579/1480/25 3/579/692/25 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/1479/25 3/579/691/25.
Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає доцільним призначити йому стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35,36, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-
Об'єднати дві справи №579/1479/25 3/579/691/25 та №579/1480/25 3/579/692/25 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та присвоїти єдиний номер 579/1479/25 3/579/691/25.
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя В. М. Придатко