25.08.2025 Справа №607/26203/24 Провадження №3-в/607/52/2025
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Мостецької А.А.
за участю секретаря с/з Ярош Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови суду стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгопола М. звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 51 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.
В обґрунтування поданого подання зазначено, що 11.02.2025 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт.
Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 18.02.2024, останній на виклик не з?явився, а тому 20.02.2025 виклик надіслано повторно на 11.03.2025. Адмінпокараний до Тернопільського РВ не з?явився. 12.03.2025 за вих. № 1487/41/15/1-25 до Тернопільського РУШ ГУНП в Тернопільській області направлено запит про здійснення перевірки факту проживання (перебування) ОСОБА_1 за адресою зазначеною у постанові суду по АДРЕСА_1 . 12.03.2025 направлений запит у відділ інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Тернопільській області.
04.04.2025 з УДМС у Тернопільській області отримано відповідь, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , документований паспортом гр. України в Полтавській області та паспортом гр. України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 , виданим 06.03.2020, органом 6101.3а відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС у Тернопільській області ОСОБА_1 23.01.1968 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .
Матеріали перевірки від інспектора відділення Тернопільського РУП ГУНІ в Тернопільській області до уповноваженого органу з питань пробації надійшли 15.04.2025. Згідно матеріалів від ДОП - «Доповідаю Вам, що мною по моб. 0678371504 проводилось спілкування із гр. ОСОБА_1 1968 р.н. В ході спілкування останній підтвердив, що дійсно працює офіційно на фірмі «Укренерго» та тимчасово винаймає квартиру в м. Тернополі. В розмові гр. ОСОБА_1 додав, що з?явиться в центр пробації в найкоротші терміни разом з усіма необхідними документами.».
14.05.2025 здійснювався телефонний дзвінок на мобільний номер НОМЕР_3 . В ході телефонної розмови ОСОБА_1 зобов'язався на протязі тижня прийти до відділу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт та отримати направлення для відпрацювання. Порушник ОСОБА_1 до відділу пробації не з?явився, а тому 19.05., 23.05., 26.05 здійснювались телефонні дзвінки на мобільний номер порушника ( НОМЕР_3 ) - абонент трубку не піднімав. 29.07.2025 з АТ «Тернопільобленерго» отримано відповідь, що із порушником ОСОБА_1 відсутні трудові відносини.
Станом на 30.07.2025 порушник ОСОБА_1 до відділу пробації не з?явився і не передзвонював.
Порушник ОСОБА_1 належним чином був ознайомлений про явку до відділу пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, які накладені судом. До відділу пробації не прибув, не телефонував та документального підтвердження не надав.
ОСОБА_1 та представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області в судове засідання не з'явилися з невідомих суду на те причин, хоча про дату, час та місце розгляду подання повідомлялися судом належним чином, що не перешкоджає розгляду подання по суті.
Розглянувши подання та долучені до нього матеріали, суд дійшов висновку про доцільність вирішення в судовому засіданні питання пов'язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року.
Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст. 304 КУпАП - питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст. 298 КУпАП.
Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 51 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.
Зі змісту долучених до подання матеріалів вбачається, що постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року одержано Тернопільським районним відділом філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та прийнято до виконання 11 лютого 2024 року. Після цього за місцем проживання ОСОБА_1 неодноразово направлялись виклики до уповноваженого органу з питань пробації, вживалися заходи щодо встановлення його місця знаходження, однак ОСОБА_1 до відділу пробації не з'являвся, документального підтвердження поважності причин таких неявок не надав.
Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.
Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).
Згідно з ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.
Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об'єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.
Так, ч. 2 ст. 51 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, дрібного викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення становить від 0,5 до двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від тридцяти до сорока годин, або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк від п'яти до десяти діб.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 30 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Керуючись ст.ст. 23, 298, 302-305, 321-1-321-4 КУпАП, суд,
Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М. про вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11 грудня 2024 року - задовольнити.
Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 11 грудня 2024 року, штрафом у розмірі 7,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 127 (сто двадцять сім) гривень 50 (п'ятдесят) копійок.
Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255,00 (двісті п'ятдесят п'ять гривень 00 копійок) в дохід держави.
Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.
Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
Головуючий суддяА. А. Мостецька