Справа № 947/4321/25
Провадження № 1-кс/947/12517/25
21.08.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , та його захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджено заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 12024160000001055 від 30.08.2024 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, -
Сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 12024160000001055 від 30.08.2024 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, обґрунтовуючи його тим, що закінчити досудове розслідування, протягом 2 (двох) місяців не видається можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати низку слідчих дій.
Для виконання вказаного обсягу роботи потрібен додатковий термін - не менше двох місяців.
Відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, мають значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення за обставинами кримінального провадження.
Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, є: особлива складність кримінального провадження; необхідність проведення значної кількості слідчих та процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду; тривалість проведення експертиз.
У судовому засіданні:
- прокурор підтримав клопотання про продовження строку досудового розслідування у повному обсязі.
- підозрюваний та його захисник адвокат щодо продовження строку досудового розслідування не заперечували.
Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, за обставин викладених у клопотанні 23.06.2025 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених: ч. 1 ст. 366 КК України за кваліфікуючими ознаками: складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей; ч. 2 ст. 364 КК України за кваліфікуючими ознаками: зловживання службовим становищем, умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби.
Згідно п. 32 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кембелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Обґрунтованість пред'явленої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих йому злочинів підтверджується зібраними у ході досудового розслідування матеріалами, зокрема: розпорядженням Фонтанського сільського голови «про переведення начальника відділу містобудування та архітектури Крижанівської сільської ради ОСОБА_4 » №318/2020-КР від 30.12.2020, кадровою документацією, яким підтверджується зайняття ним посади службової особи органів місцевого самоврядування та набуття відповідних службових повноважень; висновком комісійної судової оціночно-земельної експертизи та експертизи з питань землеустрою № 2075-34-25 від 18.06.2025, якою підтверджено, що зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 5122783900:03:001:0897 і затвердження землевпорядної документації відбулась з порушенням вимог містобудівної документації - Генерального плану с. Вапнярка (після коригування), земельного законодавства та інших нормативних документів з питань землеустрою та землекористування, внаслідок невідповідності вихідних даних, наданих 15.11.2022 у Витязі з містобудівного кадастру № 13-10/084/22. Ринкова вартість земельної ділянки станом на момент складання і видачі підробленого офіційного документу, тобто на 15.11.2022 складала 400 239,67 грн. та станом на момент її вибуття у приватну власність, тобто на 13.06.2024 складала - 472 167,07 грн.; витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яким підтверджується переіх прав на земельну ділянку з кадастровим номером 5122783900:03:001:0897; витягом з ДЗК щодо ділянки 5122783900:03:001:0897, яким підтверджується його належність до земель Житлової та громадської забудови; проєкт землеустрою 2020 року виконаний за рішенням Виконкому Дофінівської сільської ради «Про відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах (у формі аукціону) для будівництва та обслуговування об'єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування, розташованої за адресою: Одеська область, Лиманський район, с. Вапнярка, вул. Берегова, 10», яким підтверджується формування ділянки для продажу прав на неї на земельному аукціоні та належність її до категорії Житлової та громадської забудови; витягом з ДЗК щодо ділянки 5122783900:03:001:0897, яким підтверджується його належність до земель транспорту; «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером 5122783900:03:001:0897 в оренду ФОП ОСОБА_8 для будівництва, обслуговування та ремонту об'єктів транспортної інфраструктури, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 » включено Витяг з містобудівної документації № 13-10/084/22, складений і виданий ОСОБА_4 15.11.2022; договір оренди, укладений між ФОП ОСОБА_8 та Фонтанською сільською радою; договір купівлі-продажу, укладений між ФОП ОСОБА_8 та Фонтанською сільською радою; акт приймання-передачі земельної ділянки; іншими матеріалами кримінального провадження в сукупності.
На підставі зазначеного, слідчий суддя вважає, що надані стороною обвинувачення матеріали, які долучені до клопотання, на даній стадії досудового розслідування доводять обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.
Крім цього обґрунтованість пред'явленої ОСОБА_4 підозри перевірялася під час обрання запобіжного заходу відносно останнього.
Так, слідчим суддею Київського районного суду м. Одеси 02.07.2025 року відносно ОСОБА_4 було обрано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 23.08.2025 року, включно, в межах строку досудового розслідування, із забороною залишати житло за адресою: АДРЕСА_2 у період часу з 23:00 години по 06:00 годину, за виключенням необхідності залишити житло під час оголошення повітряної тривоги. Також, покладено на підозрюваного обов'язки: не відлучатися за межі Одеської області, без дозволу слідчого, прокурора; повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до ГУ ДМС України в Одеській області свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну.
При розгляді клопотання сторони обвинувачення слідчий суддя приймає до уваги наступне.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв.
Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Дослідивши клопотання сторони обвинувачення про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 12024160000001055 від 30.08.2024 року та матеріали долучені в його обґрунтування, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим та належним чином вмотивованим.
З клопотання сторони обвинувачення вбачається, що закінчити досудове розслідування у передбачений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України 2-хмісячний строк з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (який закінчується 23.08.2025), не надається можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: отримати висновок призначених оціночно-земельних експертиз та експертиз з питань землеустрою; оглянути документацію, що була вилучена в ході проведення обшуків за місцями мешкання, роботи фігуранта кримінального провадження; зібрати матеріали, що характеризують підозрюваних осіб у кримінальному провадженні.
Cлідчий суддя вважає обґрунтованими вищевказані доводи сторони обвинувачення, оскільки проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій забезпечить повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування, а отримані в результаті проведення таких процесуальних дій відомості, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують причетність підозрюваного до вчинення кримінального правопорушення за обставинами означеного кримінального кримінального провадження.
Також слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині викладення обставин, що перешкоджали здійснити вказані в клопотанні процесуальні дії раніше, з огляду на особливу складність кримінального провадження та необхідність проведення слідчих (розшукових) і процесуальних дій, які мають суттєве значення для досудового розслідування.
З урахуванням викладеного, враховуючи обставини кримінального правопорушення, ту обставину, що двохмісячний строк досудового розслідування спливає 23.08.2025 року, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 , яке погоджено заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №12024160000001055 від 30.08.2024 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, до 4 (чотирьох) місяців, тобто до 23.10.2025 року, включно.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1