8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"26" серпня 2025 р.м. ХарківСправа № 922/657/25
Господарський суд Харківської області у складі:
суддя Присяжнюк О.О.
при секретарі судового засідання Божко Є.А.
розглянувши матеріали справи
за позовом Куп'янської окружної прокуратури Харківської області (вул. Центральна, 9-а, смт Шевченкове, Куп'янський р-н, Харківська обл., 63601) в інтересах держави в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (63732, Харківська обл., Куп'янський р-н, село Новоосинове, вул. Шкільна, 2)
до Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича (63754, Харківська обл., Куп'янський р-н, село Лісна Стінка)
про розірвання договорів та повернення земельних ділянок
за участю представників:
прокурора - Клейн Л.В. (посвідчення № 072868 від 01.03.2023),
позивача - Мизиненко І.О. (ордер серія АІ №1831855 від 26.03.2025),
відповідача - Коваль А.М. (ордер серія ВІ № 1328445 від 14.03.2024)
Куп'янська окружна прокуратура Харківської області в інтересах держави в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області звернулась до Господарського суду Харківської області з позовною заявою до Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича, в якій просить суд:
Розірвати договір оренди землі від 31.12.2014, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Харківській області (код ЄДРПОУ 39792822) та фермерським господарством Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6323783700:03:000:0135 площею 23,5000 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8733674), 6323783700:03:000:0134 площею 42,2000 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8732535), 6323783700:03:000:0136 площею 31,6464 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8731029), 6323783700:03:000:0137 площею 68,3709 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8733250), 6323783700:01:000:0201 площею 15,9602 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8734130).
Розірвати договір оренди землі від 31.12.2014, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області (код ЄДРПОУ 38385479) та фермерським господарством Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6323783700:02:000:0151 площею 9,5703 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8666357), 6323783700:02:000:0149 площею 9,0279 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8695280), 6323783700:02:000:0150 площею 10,4355 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8666306), 6323783700:04:000:0227 площею 13,9361 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8666494), 6323783700:05:000:0256 площею 42,6828 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8666254).
Розірвати договір оренди землі від 13.02.2015, укладений між Головним управлінням Держземагентства у Харківській області (код ЄДРПОУ 38385479) та фермерським господарством Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 6323783700:01:000:0197 площею 59,1989 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8974193), 6323786500:04:000:0137 площею 23,4904 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8973688), 6323786500:04:000:0129 площею 15,3704 га (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 8973117).
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:03:000:0135 площею 23,5000 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:03:000:0134 площею 42,2000 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:03:000:0136 площею 31,6464 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:03:000:0137 площею 68,3709 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:01:000:0201 площею 15,9602 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:02:000:0151 площею 9,5703 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:02:000:0149 площею 9,0279 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:02:000:0150 площею 10,4355 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:04:000:0227 площею 13,9361 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:05:000:0256 площею 42,6828 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323783700:01:000:0197 площею 59,1989 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323786500:04:000:0137 площею 23,4904 га.
Зобов'язати фермерське господарство Щербаченка Олександра Володимировича (код ЄДРПОУ 39731149) повернути у комунальну власність Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області (код ЄДРПОУ 45037533) земельну ділянку з кадастровим номером 6323786500:04:000:0129 площею 15,3704 га.
Стягнути з відповідача на користь Харківської обласної прокуратури (Харківська обласна прокуратура, код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок UA178201720343160001000007171, код класифікації видатків бюджету - 2800) 38 758,4 грн судового збору, сплаченого за пред'явлення позову.
Про дату та час розгляду справи повідомити, Харківську обласну прокуратуру, Куп'янську окружну прокуратуру Харківської області та представників сторін.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 03.03.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №922/657/25. Справу постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження. Почато підготовче провадження і призначено підготовче засідання 25 березня 2025 року о 11:00.
У підготовчому засіданні 25.03.2025 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про відкладення підготовчого засідання на 16.04.2025 на 11:30.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 25.03.2025.
27.03.2025 від Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області через систему «Електронний суд» надійшли пояснення (Документ сформований в системі «Електронний суд» 26.03.2025, вх.№ 7723/25), де позивач просить задовольнити позовні вимоги у справі № 922/657/25 за позовом Куп'янської окружної прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області до Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича в повному обсязі. Позивач вказує, що територія с. Лісна Стінка (код UA63080110070084654) та с. Сенькове (код UA63080110100069616) Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області у період з 27.02.2022 по 08.09.2022 була тимчасово окупована Російською Федерацією, у період з 08.09.2022 по 01.07.2023 відносилася до територій можливих бойових дій, а з 01.07.2023 по теперішній час є територією активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, ФГ Щербаченка О.В. зобов'язане було нарахувати та сплатити орендну плату за вищевказані земельні ділянки за періоди з 01.01.2022 по 01.03.2022 та з 08.09.2022 по 01.07.2023, що сукупно перевищує 3 місяці. Крім того, за змістом п. 36 Договорів оренди землі від 31.12.2014 та від 13.02.2015, самостійною підставою припинення дії договорів шляхом їх розірвання є порушення умов, визначених пунктом 33 Договорів щодо страхування об'єктів оренди. Вказаний обов'язок страхування об'єктів оренди орендарем не виконано, копії відповідних документів не надано ні на адресу Головного управління Держгеокадастру (Держземагентства) у Харківській області, ні на адресу Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району.
28.03.2025 від відповідача через систему «Електронний суд» надійшов відзив на позовну заяву (Документ сформований в системі «Електронний суд» 27.03.2025, вх.№7821/25), де відповідач просить у позові Куп'янської окружної прокуратури Харківської області у справі №922/657/25 відмовити повністю.
Щодо вимоги про сплату орендної плати за земельні ділянки за періоди з 01.01.2022 по 01.03.2022 та з 08.09.2022 по 01.07.2023, що сукупно перевищує 3 місяці, відповідач вказує, що відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, територія с. Лісна Стінка (код UA63080110070084654) та с. Сенькове (код UA63080110100069616) Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області у період з 27.02.2022 по 08.09.2022 була тимчасово окупована Російською Федерацією, у період з 08.09.2022 по 01.07.2023 відносилася до територій можливих бойових дій, а з 01.07.2023 по теперішній час є територією активних бойових дій. Розірвання договорів оренди за позовом у цій справі земельних ділянок в будь-якому випадку не призведе до захисту інтересів власника земельних ділянок, адже власник вказаних земельних ділянок не зможе ефективно користуватися ними або передати їх в оренду третім особам і, відповідно, не отримає орендної плати.
Щодо податкового боргу з орендної плати з юридичних осіб за земельні діляни, що розташовані на території Курилівської сільської територіальної громади у розмірі 481 649,29 грн, який виник за результатами декларування податкових зобов'язань за звітний період 2022 рік відповідач зазначає, що податковий борг рахувався на 2022 р., боргу на 2023-2025 рр. в податковій службі не рахується, так як ФГ Щербаченка О.В. не мало можливості вести господарську діяльність, використовувати земельні ділянки і подавати відповідні розрахунки плати за землю, що підтверджується листом Головного управління ДПС у Харківській області від 06.02.2025 № 2509/5/20-40-04-13-05. Крім того, Головне управління ДПС у Харківській області у листі від 05.06.2024 зазначило, що з 24.02.2022 і по цей час ФГ Щербаченка О.В. не відновило господарської діяльності, що свідчить про те, що ФГ Щербаченка О.В. не має податкового боргу у розмірі у сумі 481 649,29 грн. зі сплати за користування земельними ділянками, які орендує згідно спірних договорів.
Щодо твердження прокуратури, що ФГ Щербаченка О.В. використовувало орендовані земельні ділянки, відповідач повідомляє, що у січні 2024 року йому він дізнався, що в той час, поки члени фермерського господарства ОСОБА_1 були відсутні, земельні ділянки, які перебувають в оренді ФГ Щербаченка О.В., були засіяні іншою особою, а саме мешканцем м. Куп'янська ОСОБА_2 . Вищезазначена особа також зібрала врожай. Вказані факти стали відомі відповідачу від знайомих. Враховуючи те, що в діях громадянина ОСОБА_2 , містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, 17.01.2024р. відповідач звернувся до поліції з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення. Внаслідок бездіяльності поліції відповідач був вимушений звернутися до суду зі скаргою про зобов'язання уповноважених осіб Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.01.2024р. Ухвалою Червонозаводського районного суду м. Харкова у справи №646/1374/24 (провадження 1-кс/646/407/2024) від 13.02.2024 скаргу голови ФГ Щербаченка О.В. на бездіяльність уповноважених осіб Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань було задоволено, зобов'язано уповноважених осіб Куп'янського РВП ГУНП в Харківській області протягом 24 годин з моменту отримання копії ухвали в порядку ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_1 від 17.01.2024 року. Отже, ФГ «Щербаченко О.А. не здійснювало обробку землі і у 2024 році.
Відповідач стверджує, що причини неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань за договорами оренди земельних ділянок в частині виплати орендної плати є поважними внаслідок існування обставин непереборної сили, зокрема, військової агресії проти України та розташування земельної ділянки наблизь до лінії фронту.
Щодо посилання прокурора на порушення відповідачем порушення умов, визначених пунктом 33 Договорів, щодо страхування об'єктів оренди відповідач наголошує на тому, що згідно пункту 33 договорів оренди землі страхування об'єктів оренди здійснює орендар, водночас пунктом 31 договорів оренди встановлено, що ризик випадкового знищення або пошкодження об'єктів оренди (земельних ділянок) чи їх частини несе орендар, що свідчать про те, що невиконання п. 33 відповідачем не спричинило та не могло спричинити збитків власнику земельних ділянок ні при яких обставинах і що права власника не були порушені і не могли бути порушені.
Окрім цього, відповідач вважає, що позивачем порушені строки позовної давності щодо зазначеної ним підстави позовних вимог щодо порушення відповідачем умов, визначених пунктом 33 договорів оренди, щодо страхування земельних ділянок.
Відповідач вважає, що захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні компетентні органи, а не прокурор. Так, в обґрунтування необхідності здійснення представництва інтересів держави прокуратура зазначає, що згідно листа - відповіді Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району від 18.02.2025 №01-07/329 заходи з метою розірвання вказаних договорів оренди землі та повернення земельних ділянок не вживалися, найближчим часом вжиття таких заходів не заплановано. Військова адміністрація просить Куп'янську окружну прокуратуру звернутися до суду в інтересах Курилівської сільської територіальної громади. Вказане розцінюється прокурором як бездіяльність уповноваженого органу в даному випадку. Разом з тим, у лист Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району від 18.02.2025 №01-07/329 зазначено, що бюджетом Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району не передбачені витрати на плату судового збору у зв'язку з обмеженістю його ресурсної частини, тому відсутня можливість сплати судового збору та звернення до суду стосовно вирішення питання дострокового розірвання договорів оренди землі, що укладені між Головним управлінням Держземагенства Харківської області та ФГ Щербаченка О.В. Відповідач вважає, що лист Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району від 18.02.2025 № 01-07/329 не може вважатися доказом того, що уповноважений державний орган у розумний строк не виконав чи неналежно виконав свої обов'язки, визначені законом. Цей лист був підписаний лише 18.02.2025р., а прокуратура вже 27.02.2025р. подала до суду оформлений позов, що свідчить про відсутність бездіяльності Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району з приводу подання відповідної позовної заяви.
03.04.2025 від Куп'янської окружної прокуратури Харківської області надійшла відповідь на відзив (Документ сформований в системі «Електронний суд» 02.04.2025, вх.№ 8303/25), де прокурор щодо правової позиції представника відповідача, викладеної у відзиві на позовну заяву, зазначає наступне.
Щодо твердження представник відповідача про те, що несплата відповідачем орендної плати жодним чином не впливає негативно на складову місцевого бюджету, то місцевий бюджет Курилівської сільської територіальної громади відповідно до ст. 5 Бюджетного кодексу України є місцевим бюджетом та входить до складу бюджетної системи України. Несплата орендної плати за використання земель комунальної власності ставить під загрозу повноту надходжень до місцевого бюджету грошових коштів та, в умовах воєнного стану та дефіциту бюджетних коштів, суттєво порушує економічні інтереси держави, призводить до невиконання соціальних та економічних програм, до невиконання його дохідної частини.
Щодо обрання прокуратурою неефективного способу захисту порушеного права прокурор вказує, що розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок власнику, відповідає змісту орендних правовідносин, забезпечить поновлення прав позивача та надасть можливість передати спірні землі у користування іншим суб'єктам господарювання, у т.ч. на конкурентних засадах, з метою їх ефективного використання та виконання дохідної частини місцевого бюджету, а також безпосередньо передбачений договорами оренди землі від 31.12.2014 та від 13.02.2015.
З приводу правової позиції представника відповідача щодо наявності у ФГ Щербаченка О.В. заборгованості з орендної плати та порядку її нарахування прокурор зазначає, що відповідно до листа-відповіді Головного управління ДПС у Харківській області від 06.02.2025 № 2509/5/20-40-04-13-05 за даними інформаційної системи «Податковий блок» в інтегрованій картці платника ФГ Щербаченка О.В. (ККБД 18010600) у 2022 році по орендній платі з юридичних осіб надійшло 40141,965 грн, з 2023 по 2024 рік кошти з орендної плати з юридичних осіб не надходили. ФГ Щербаченка О.В. станом на теперішній час має податковий борг з орендної плати з юридичних осіб за земельні ділянки, що розташовані на території Курилівської сільської територіальної громади у розмірі 481 649,29 грн, який виник за результатами декларування податкових зобов'язань за звітний період 2022 рік. За звітні періоди 2023-2024 років податкові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб не декларувалися. Згідно листа Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області від 26.07.2024 № 01-06/1841, ФГ Щербаченка О.В. не зверталось із заявами про надання податкових пільг зі сплати місцевих податків та/або зборів до Курилівської сільської військової адміністрації, відповідні рішення не приймалися. ФГ Щербаченка О.В. мало можливість подати уточнюючу податкову декларацію за 2022 рік, відкоригувавши податкові зобов'язання за період з 01.03.2022 по 08.09.2022, однак такою можливістю не скористалося.
На переконання прокурора, представником відповідача не доведено неможливість членів фермерського господарства, перебуваючи за межами України, належним чином виконувати свої зобов'язання за спірними договорами, зокрема, подавати податкові декларації в електронному вигляді через «Електронний кабінет» платників податків, сплачувати орендну плану шляхом безготівкових розрахунків тощо. Запровадження в Україні воєнного стану, який триває вже понад три роки, непереборною обставиною бути не може. Доводи представника відповідача щодо використання спірних земельних ділянок у 2024 році сторонніми особами та докази, подані на підтвердження вказаних доводів, викликають у прокурора сумніви у їх достовірності.
Щодо твердження представника відповідача, що порушення відповідачем умов, визначених пунктом 33 договорів оренди щодо страхування земельних ділянок, не можуть бути підставою припинення дії договорів, а також спливу строку позовної давності за даною підставою, то сторонами спірних договорів добровільно узгоджено «подвійну» гарантію захисту прав власника орендованих земель як шляхом покладення на орендаря ризику випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди (п. 31 договорів), так і встановлення обов'язку орендаря застрахувати відповідні земельні ділянки (п. 32 та п. 33 договорів). Щодо строку позовної давності прокурор зауважує, що виявлене порушення умов договорів відноситься до триваючого правопорушення, оскільки останнім по цей час так і не виконано свої зобов'язання, передбачені п. 33 спірних договорів оренди землі, передбачає перебування у стані безперервного тривалого вчинення особою протиправних дій (бездіяльності), у зв'язку із чим, неправомірна бездіяльність може бути оскаржена упродовж всього часу тривання відповідного правопорушення.
Крім того, прокурор повідомляє, що Куп'янською окружною прокуратурою листування в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» з Курилівською сільською військовою адміністрацією Куп'янського району розпочато 25.04.2024 шляхом надіслання листа № 60/3-1389вих-24, в якому прокуратура порушувала питання повноти виконання ФГ Щербаченка О.В. обов'язків, передбачених договорами оренди від 31.12.2014 та від 13.02.2015, а також стану фактичного використання орендованих сіножать та пасовищ. Листом-відповіддю від 20.06.2024 № 01-06/1517 Курилівська сільська військова адміністрація Куп'янського району проінформувала прокуратуру про наявність у ФГ Щербаченка О.В. заборгованості за договорами оренди від 31.12.2014 та від 13.02.2015 у розмірі 481 649,29 грн та зазначила, що це є грубим порушенням п. 37 договорів, якими передбачено розірвання договорів в односторонньому порядку у разі несплати орендної плати більш ніж три місяці. Таким чином, вже 20.06.2024 військова адміністрація констатувала наявність підстав для розірвання договорів оренди від 31.12.2014 та від 13.02.2015 з ФГ Щербаченка О.В. З 20.06.2024 Курилівській сільській військовій адміністрації було відомо про порушення ФГ Щербаченка О.В. умов договорів оренди землі від 31.12.2014 та від 13.02.2015, проте будь-яких заходів з метою розірвання вищевказаних договорів позивачем до 27.02.2025 (дата звернення до суду прокуратури) вжито не було, що розцінюється прокуратурою як бездіяльність органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.
10.04.2025 від ФГ Щербаченка О.В. через систему "Електронний суд" надійшло заперечення (Документ сформований в системі «Електронний суд» 10.04.2025, вх.№ 8993/25), в яких відповідач наголошує на тому, що лист Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району від 18.02.2025 № 01-07/329 не може вважатися доказом того, що уповноважений державний орган у розумний строк не виконав чи неналежно виконав свої обов'язки, визначені законом.
За твердженням відповідача, орендовані земельні ділянки з початку 2022р. і по цей час фактично не можуть використовуватися не тільки фермерським господарством, а і будь-яким іншим суб'єктом господарювання. Розірвання договорів оренди за позовом у цій справі земельних ділянок в будь-якому випадку не призведе до захисту інтересів власника земельних ділянок. Якщо спірні договори оренди будуть розірвані, власник земельних ділянок не зможе передати їх в оренду третім особам і, відповідно, не отримає орендної плати. Прокуратура не спростувала та не може спростувати вказаних обставин і тому спосіб захисту, обраний позивачем, не є ефективним і не відповідає інтересам Курилівської сільської територіальної громади Куп'янського району Харківської області. Про неефективний захист свідчить також те, що прокуратура постійно каже про заборгованість ФГ Щербаченко О.В. по орендній платі за землю за період з початку 2022р. і по цей час. При цьому в позовних вимогах прокуратура не просить стягнути орендну плату, яку начебто заборгувало фермерське господарство.
Щодо податкового боргу у розмірі 481 649,29 грн, який виник за результатами попередніх зобов'язань декларування фермерським господарством податкових зобов'язань за звітний період 2022 рік, відповідач не знав і не міг знати, що на початку 2022р. почнеться великомасштабна збройна агресія РФ проти України і бойові та, до того ж, що активні бойові дії будуть вестися на території, де знаходяться орендовані фермерським господарством земельні ділянки. Як зазначено у листі ГУ ДПС у Харківській області фермерське господарство за звітні періоди 2023-2024 років податкові зобов'язання з орендної плати з юридичних осіб не декларувалися, так як ФГ Щербаченка О.В. не мало можливості вести господарську діяльність, використовувати земельні ділянки і подавати відповідні розрахунки плати за землю. Ця обставина в свою чергу беззаперечно свідчить про те, що у ФГ Щербаченка О.В. на цей час відсутній податковий борг за період 2023-2024р. і, відповідно, відповідач не має заборгованості зі сплати орендної плати за землю за період 2023-2024р. Фермерське господарство виконає всі свої обов'язки протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.
11.04.2025 від Курилівської сільської військової адміністрації Куп'янського району Харківської області через систему "Електронний суд" надійшли додаткові пояснення (Документ сформований в системі «Електронний суд» 11.04.2025, вх.№ 9115/25), де позивач позовні вимоги Куп'янської окружної прокуратури у справі № 922/657/25 про дострокове розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок підтримує та просить задовольнити у повному обсязі.
У підготовчому засіданні 16.04.2025 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про продовження строку підготовчого провадження на 30 днів, та відкладення підготовчого засідання на 20.05.2025 на 11:30.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 16.04.2025.
24.04.2025 від Куп'янської окружної прокуратури Харківської області надійшло клопотання про витребування доказів (Документ сформований в системі «Електронний суд» 23.04.2025, вх.№ 10125/25), де прокурор просить суд:
1. Витребувати у Головному управлінні Держгеокадастру у Харківській області оригінали наступних документів:
- договору оренди землі від 31.12.2014 з додатками, предметом оренди якого є земельні ділянки з кадастровими номерами 6323783700:03:000:0135, 6323783700:03:000:0134, 6323783700:03:000:0136, 6323783700:03:000:0137, 6323783700:01:000:0201;
- договору оренди землі від 31.12.2014 з додатками, предметом оренди якого є земельні ділянки з кадастровими номерами 6323783700:02:000:0151, 6323783700:02:000:0149, 6323783700:02:000:0150, 6323783700:04:000:0227, 6323783700:05:000:0256;
- договору оренди землі від 13.02.2015 з додатками, предметом оренди якого є земельні ділянки з кадастровими номерами 6323783700:01:000:0197, 6323786500:04:000:0137, 6323786500:04:000:0129.
2. Витребувати у фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича оригінали наступних документів:
- додаткової угоди від 01.06.2016 про внесення змін до договору оренди землі від 31.12.2014 б/н, предметом оренди якого є земельні ділянки з кадастровими номерами 6323783700:03:000:0135, 6323783700:03:000:0134, 6323783700:03:000:0136, 6323783700:03:000:0137, 6323783700:01:000:0201;
- додаткової угоди від 01.06.2016 про внесення змін до договору оренди землі від 31.12.2014 № б/н, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 06.02.2015, реєстраційні номери об'єктів нерухомого майна 562742763237, 562731363237, 562751163237, 562522263237, 562723063237;
- додаткової угоди від 01.06.2016 про внесення змін до договору оренди землі від 13.02.2015 № б/н, право оренди за яким зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 05.03.2015, реєстраційні номери об'єктів нерухомого майна 550414163237, 550432163237, 550462063237.
20.05.2025 від Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича надійшло клопотання про призначення судової експертизи (вх.№ 12148/25), де відповідач просить суд призначити у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса». На вирішення експерта поставити наступні питання:
- Чи є можливість визначати розмір орендної плати за землю за період 2023-2024 рр. на підставі задекларованих ФГ Щербаченка О.В. попередніх зобов'язань зі сплати орендної плати за землю у 2022 р.? Якщо є, то в якому розмірі з розбивкою по роках?
- Чи має ФГ Щербаченка О.В. заборгованість зі сплати орендної плати за землю за період з 01.01.2022 р. по 01.03.2022 р. та з 08.09.2022 р. по 01.07.2023 р.? Якщо має, то в якому розмірі?
Представник відповідача вказує, що в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що враховуючи декларування плати за землю у 2022р. ФГ Щербаченка О.В. зобов'язане було нарахувати та сплатити орендну плату за земельні ділянки за періоди з 01.01.2022 по 01.03.2022 та з 08.09.2022 по 01.07.2023. Зі свого боку, відповідач вважає, що у ФГ Щербаченка О.В. за результатами декларування попередніх зобов'язань зі сплати орендної плати за землю у 2022р. на цей час відсутній податковий борг за період 2023-2024р. і, відповідно, відповідач не має заборгованості зі сплати орендної плати за землю за період 2023-2024р. Призначення експертизи в такому випадку спрямоване на підтвердження належного декларування та відсутності у ФГ Щербаченка О.В. заборгованості зі сплати орендної плати за землю за період 2023-2024 рр. включно. Внаслідок відсутності на цей час в Україні уповноваженого представника ФГ Щербаченка О.В. (директора Щербаченко А.О.) і відповідно неможливості швидкого збору, підготовки документів та передання їх до експертного закладу для проведення експертизи, відповідач не має можливості надати експертний висновок у строки, встановленні судом для подання доказів.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2025 клопотання Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича про призначення судової експертизи (від 20.05.2025, вх.№ 12148/25) постановлено задовольнити. Призначено у справі судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» (61117, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а).
На вирішення експерта поставити наступні питання:
- Чи є можливість визначати розмір орендної плати за землю за період 2023-2024 рр. на підставі задекларованих ФГ Щербаченка О.В. попередніх зобов'язань зі сплати орендної плати за землю у 2022 р.? Якщо є, то в якому розмірі з розбивкою по роках?
- Чи має ФГ Щербаченка О.В. заборгованість зі сплати орендної плати за землю за період з 01.01.2022 р. по 01.03.2022 р. та з 08.09.2022 р. по 01.07.2023 р.? Якщо має, то в якому розмірі?
Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 Кримінального кодексу України. Постановлено направити матеріали справи для проведення експертизи до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М .С. Бокаріуса". Провадження по справі зупинено.
19.08.2025 Національним науковим центром "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса" повернуто справу до суду разом з супровідним листом, де експерт вказує, що рахунок на сплату вартості експертизи не сплачений, з огляду на що, згідно із п. 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998, судова економічна експертиза № 8430 знімається з виконання.
Телефонограмами від 21.08.2025 запропоновано представникам сторін з'явитись до суду 25.08.2025 о 14:30 для вирішення питання щодо поновлення провадження у справі.
Ухвалою Господарського суду Харківської області від 25.08.2025 провадження у справі № 922/657/25 поновлено. Підготовче засідання призначено на 25 серпня 2025 року о 14:30.
25.08.2025 від представника відповідача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання (вх.№ 19468/25), в якому відповідач просить повторно направити матеріали справи до Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса" для проведення експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2025р. у справі №922/657/25. Відповідач повідомляє, що ОСОБА_4 , яка є керівницею ФГ Щербаченка О.В., перебувала поза межами Україниі у адвоката Камінера В.М. був відсутній з нею зв'язок, внаслідок чого адвокат Камінер В.М. не зміг своєчасно передати її рахунок №1356 від 25.06.2025р. на оплату витрат по проведенню експертизи у справі №922/657/25 і, відповідно, забезпечити його оплату. Керівниця ФГ Щербаченка О.В. повернулась в Україну 13.08.2025р., після чого адвокат Камінер В.М. зміг її повідомити про необхідність сплатити рахунок №1356 від 25.06.2025р. на оплату витрат по проведенню експертизи у справі №922/657/25. Враховуючи те, що сума витрат для непрацюючого підприємства по проведенню експертизи є значною, керівниця ФГ Щербаченка О.В. звернулась до потенційних кредиторів щоб отримати позику, але 19.08.2025р. матеріали справи №922/657/25 вже повернулись до суду.
На підтвердження зобов'язань по сплаті рахунку №1356 від 25.06.2025 на оплату витрат по проведенню експертизи у справі №922/657/25 ФГ Щербаченка О.В. здійснило часткову оплату вказаного рахунку у розмірі 1000 грн, що підтверджується відповідною квитанцією, доданою до клопотання. Крім того, ФГ Щербаченка О.В. зобов'язується здійснити оплату витрат на проведення експертизи з урахуванням гарантовного внеску.
У підготовчому засіданні 25.08.2025 постановлено ухвалу, яку внесено до протоколу підготовчого засідання, про перерву в підготовчому засіданні до 26.08.2025 до 10:30.
В порядку ст. 120-121 Господарського процесуального кодексу України сторони повідомлені про наступне підготовче засідання ухвалами від 25.08.2025.
26.08.2025 від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшли заперечення проти клопотання про повторне направлення матеріалів справи для проведення експертизи (вх.№ 19514/25), в яких позивач просить клопотання представника відповідача від 25.08.2025 про повторне направлення матеріалів справи для проведення експертизи залишити без розгляду, з огляду на таке. Як зазначає позивач, у своєму клопотанні про направлення повторно матеріалів справи для проведення експертизи представник відповідача стверджує про неможливість повідомити відповідача про необхідність здійснення оплати з причини відсутності зв'язку із керівницею ФГ Щербаченка О.В., яка перебувала у Польщі у період з 25.06.2025 до 13.08.2025. При цьому, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували обґрунтування зазначеного клопотання. Крім того, звертаючись до суду з клопотанням про призначення експертизи, представнику відповідача та відповідачу було достеменно відомо, що проведення експертизи є оплатною послугою. Отже, відповідач при заявленні клопотання про призначення експертизи розраховував на здійснення оплати послуг експертизи.
26.08.2025 від Куп'янської окружної прокуратури Харківської області через систему "Електронний суд" надійшли заперечення щодо клопотання представника ФГ Щербаченка О.В. від 25.08.2025 (вх.№ 19539/25), в яких прокурор просить відмовити у задоволенні клопотання представника ФГ Щербаченка О.В. від 25.08.2025 про повторне направлення матеріалів справи № 922/657/25 до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» для проведення експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2025, та продовжити розгляд справи.
Прокурор стверджує, що при зверненні до суду з клопотанням від 25.08.2025 представником відповідача жодних письмових доказів, які підтверджують зазначені у ньому обставини, не надано. Крім цього, протягом липня - серпня 2025 року представником відповідача не проінформовано ані суд, ані експертну установу щодо існування об'єктивних обставин та доказів, що їх підтверджують, які унеможливлюють сплату відповідачем коштів за проведення економічної експертизи у визначені законодавством строки. Прокурор зауважує, що відповідача не надано доказів оплати рахунку № 1356 від 25.06.2025 у повному обсязі, тобто у розмірі 50041,44 грн, що вказує на непослідовну позицію відповідача, а також відсутність наміру нести вказані процесуальні витрати.
Також прокурор повідомляє, що опрацюванням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 28.03.2025 ФГ Щербаченка О.В. спірні земельні ділянки передало у суборенду ФГ «Земське» та ФГ «Голдман» строком на 1 рік з дати проведення державної реєстрації права оренди. 31.03.2025 право суборенди спірних земельних ділянок за ФГ «Земське» та ФГ «Голдман» зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Станом на 25.08.2025 відповідачем доказів сплати наявної заборгованості з орендної плати у розмірі 481649,29 грн до суду не надано. При цьому, не дивлячись на те, що з 25.01.2022 орендна плата ФГ Щербаченка О.В. до бюджету не сплачується, розмір та умови сплати за суборенду земельних ділянок встановлено на рівні та на умовах орендної плати за землю, визначених договорами оренди землі, тобто 5 % від НГО. На переконання прокурора, наявні об'єктивні підстави вважати існуючою зацікавленість відповідача у затягуванні вирішення спору у справі № 922/657/25, з огляду необхідність виконання ним та суборендарями (ФГ «Земське» та ФГ «Голдман») зобов'язань за договорами суборенди спірних земель від 28.03.2025.
У підготовчому засіданні 26.08.2025 прокурор заперечував проти клопотання відповідача про повторне направлення матеріалів справи до Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса" для проведення експертизи.
Присутній у підготовчому засіданні 26.08.2025 представник позивача підтримав позицію прокурора.
Представник відповідача у підготовчому засіданні 26.08.2025 підтримав клопотання про повторне направлення матеріалів справи до Національного наукового центру Інститут судових експертиз ім. засл. Проф. М.С. Бокаріуса" для проведення експертизи та просив його задовольнити.
Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про судову експертизу" судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об'єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.
Відповідно до частин 1 - 3 ст. 98 ГПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.
Згідно до ч. 1 ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Відповідно до частин 1, 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Згідно з частиною 2 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи, встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 99 ГПК України питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд також зазначає, що закон встановлює рівні можливості для сторін і гарантує їм право на захист своїх інтересів. Принцип рівності учасників судового процесу перед законом і судом є важливим засобом захисту їх прав і законних інтересів, що унеможливлює ущемлення будь-чиїх процесуальних прав. Це дає змогу сторонам вчиняти передбачені законодавством процесуальні дії, реалізовувати надані їм законом права і виконувати покладені на них обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, вправі вільно розпоряджатися своїми процесуальними правами, в тому числі подавати докази на підтвердження обставин, на які вони посилаються.
У рішенні у справі "Вержбицький проти Польщі" ЄСПЛ, посилаючись на рішення у справі "Домбо Бехер проти Нідерландів", наголосив, що стосовно судового процесу, який стосується протилежних приватних інтересів, принцип рівності сторін передбачає, що кожній стороні забезпечується достатня можливість представити свою позицію - включаючи докази - з дотриманням вимог, які не ставлять сторону в невигідне становище по відношенню до опонента.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача та предстанвика відповідача, враховуючи, що відповідач здійснив часткову оплату рахунку експертної установи у розмірі 1000,00 грн, що підтверджується квитанцією №25-1457424/1, а також зобов'язався здійснити оплату витрат на проведення експертизи з урахуванням гарантовного внеску, зважаючи на необхідність встановлення обставин щодо підтвердження чи спростування заборгованості ФГ Щербаченка О.В. зі сплати орендної плати за землю за спірні періоди, задля забезпечення реалізації учасниками справи прав, передбачених Господарським процесуальним кодексом України, та всебічного, повного, об'єктивного встановлення всіх обставин справи, керуючись закріпленим у ст. 13 ГПК України принципом змагальності, враховуючи значення справи для сторін, характер спірних правовідносин та предмет доказування, зважаючи на те, що завдання підготовчого провадження наразі не можуть бути виконані, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника ФГ Щербаченка О.В. та направлення матеріалів справи № 922/657/25 Національному науковому центру «Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса» для проведення судово-економічної експертизи.
Відповідно до ч. 1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання строків розгляду справи, визначених ГПК України, провадження у справі №922/657/25 підлягає зупиненню до закінчення проведення експертизи.
Керуючись ст. 99, 100, 228, 229, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Клопотання Фермерського господарства Щербаченка Олександра Володимировича (вх.№ 19468/25 від 25.08.2025) - задовольнити.
Провадження по справі зупинити та направити матеріали справи №922/657/25 до Національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М. С. Бокаріуса" для проведення судово-економічної експертизи, призначеної ухвалою Господарського суду Харківської області від 20.05.2025.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена в порядку ст. 255 - 257 ГПК України до Східного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали, з урахуванням приписів п.п. 17.5 п. 17 Перехідних положень ГПК України.
Ухвалу складено та підписано 26.08.2025.
Суддя О.О. Присяжнюк