Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позову до розгляду і відкриття провадження
в адміністративній справі та з питання повернення позову
25 серпня 2025 р. справа №520/20927/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сліденко А.В., розглянувши питання прийняття до розгляду позову
ОСОБА_1 (далі за текстом - позивач, заявник)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі за текстом - відповідач, адміністративний орган, владний суб"єкт, орган публічної адміністрації)
про1) визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із восьми мінімальних пенсії за віком; 2) зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 21.06.2025 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, та з урахуванням раніше виплачених сум,
встановив:
Позов надійшов до суду 05.08.2025р. і ухвалою суду від 06.08.2025р. був залишений без руху у зв'язку з недоліками в оформленні у вигляді відсутності оформленого у відповідності до вимог ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України позову в частині вимоги про урахування всіх передбачених законодавством підвищень і доплат із зазначенням нормативно-правових актів, котрими запроваджені ці платежі та обставин набуття заявником права на отримання цих платежів.
Дану ухвалу представник позивача отримав 06.08.2025р. в Електронному кабінеті, та 07.08.2025р. подав до суду заяву про усунення недоліків, до якої було долучено позовну заяву із викладеними вимогами: 1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із восьми мінімальних пенсії за віком; 2) зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 21.06.2025 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, урахувавши всі передбачені законодавством підвищення і доплати, та з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 12.08.2025р. продовжено позивачу строк для усунення недоліків в оформленні позову, зазначених в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2025р. по справі №520/20927/25 в частині подання до суду оформленого у відповідності до вимог ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України позову в частині вимоги про урахування всіх передбачених законодавством підвищень і доплат із зазначенням конкретного переліку усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин та конкретного найменування нормативно-правового акту, котрими запроваджена кожна з усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин і обставин набуття заявником права на отримання цих усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин - 3 дні з дати отримання даної ухвали.
Дану ухвалу представник позивача отримав 12.08.2025р. в Електронному кабінеті, але недоліків позову у встановлений судом строк не усунув.
Вирішуючи питання про усунення недоліків в оформленні позову та наявності підстав для прийняття позову до розгляду, суд виходить із таких підстав та мотивів.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України у позові зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Як то указано у п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позові зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Усупереч ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України поданий заявником позов не містить ані викладення обставин порушення суб"єктом владних повноважень прав (інтересів) заявника в частині невизначеного кола передбачених законодавством підвищень і доплат, ані зазначення доказів, що підтверджують обставини порушення суб"єктом владних повноважень прав (інтересів) заявника в частині невизначеного кола передбачених законодавством підвищень і доплат, ані самого переліку передбачених законодавством підвищень і доплат, на які заявник претендує з 21.06.2025р.
Наведений недолік унеможливлює виконання судом вимог ч.4 ст.9 та ч.2 ст.73 КАС України в частині визначення предмету доказування і витребування необхідних для правильного вирішення спору доказів за власною ініціативою.
Оскільки заявником до суду на виконання ухвали про залишення позову без руху не подано оформленого у відповідності до вимог ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України позову в частині вимоги про урахування всіх передбачених законодавством підвищень і доплат із зазначенням конкретного переліку усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин та конкретного найменування нормативно-правового акту, котрими запроваджена кожна з усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин і обставин набуття заявником права на отримання цих усіх передбачених законодавством підвищень і доплат, до отримання яких прагне позивачем у межах спірних правовідносин, відтак, вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2025р. у справі №520/20927/25 слід визнати невиконаними.
У зв'язку із викладеним згідно з ч.1 ст.169 КАС України заявникові позовна заява підлягає поверненню.
Разом із тим, зважаючи, що позов було подано не особисто заявником та зважаючи на наявність у заявника спеціального правового статусу, суд у даному конкретному випадку знаходить за справедливе прийняти позов до провадження в частині тих вимог, відносно яких наразі не виявлено факту невідповідності вимогам ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, п.4 ч.5 ст.160, п.5 ч.5 ст.160, ч.4 ст.161 КАС України.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4-12, 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256, 257, 263, 295 КАС України, суд
ухвалив:
1.Вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 06.08.2025р. у справі №520/20927/25 - визнати невиконаними.
Позов в частині вимог про перерахунок та виплату заявнику пенсії починаючи з 21.06.2025 року з урахуванням всіх передбачених законодавством підвищень і доплат - повернути.
Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі в частині: 1) Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії виходячи із восьми мінімальних пенсії за віком; 2) Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію починаючи з 21.06.2025 року в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком визначених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік та з урахуванням раніше виплачених сум.
Роз'яснити, що надсилання процесуальних документів або учасникам справи, або представникам учасників справи буде здійснюватись або відповідно до ч.5 ст.18 КАС України з урахуванням правового висновку постанови Верховного Суду від 08.02.2024р. у справі №480/8341/22, або за указаними у відповідних процесуальних документах адресами учасників справи (у разі відсутності обов"язку здійснювати реєстрацію електронного кабінету в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі). Сповістити, що інформація відносно справи може бути отримана за посиланням: http://court.gov.ua/fair/sud2070.
2.Здійснювати розгляд та вирішення справи одноособовим складом суду у порядку ст.263 КАС України.
3.Зобов'язати відповідача подати до суду: 1) відзив на позов, де чітко та однозначно зазначити про те, які з викладених у позові обставин визнаються, а які заперечуються; 2) усі докази на підтвердження висловлених аргументів та на висвітлення обставин спору, зокрема, але не виключно документи про знаходження заявника на обліку в установі відповідача та в інших установах ПФУ із зазначенням календарних дат взяття на обік та зняття з обліку; копії матеріалів пенсійної справи в частині, необхідній для з'ясування обставин спору - у строк не пізніше 15 днів з дати одержання цієї ухвали.
4.Роз'яснити наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
5.Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання, підлягає оскарженню в частині повернення позову, в іншій частині оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Сліденко