про прийняття звіту про виконання рішення суду
25 серпня 2025 року ЛуцькСправа № 140/69/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2024, яке набрало законної сили 02.05.2024, у даній справі позов задоволено частково; визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №1378 від 06.12.2023 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути подання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою суду від 27.02.2025 за наслідками розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у задоволенні заяви представника заявника Каверіна С.М. про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення відмовлено. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.04.2025 ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 за наслідками розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №140/69/24 скасовано та прийнято нову постанову, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №140/69/24 задоволено; зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області у тридцятиденний строк з моменту отримання цієї постанови подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі №140/69/24.
06.06.2025 через систему Електронний суд ГУ ПФУ у Волинській області надіслало звіт про виконання рішення суду від 01.04.2024 у справі №140/69/24.
Ухвалою суду від 07.07.2025 за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення відмовлено у прийнятті звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі №140/69/24; встановлено ГУ ПФУ у Волинській області новий строк для подання до суду звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2024 року у справі №140/69/24; зобов'язано ГУ ПФУ у Волинській області в строк 30 днів з дня отримання зазначеної ухвали подати до Волинського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі №140/69/24.
04.08.2025 через систему Електронний суд надійшов звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення від 01.04.2024 у справі №140/69/24, в якому представник управління просить прийняти даний звіт, оскільки ГУ ПФУ у Волинській області здійснено всі залежні від нього дії для забезпечення виконання рішення суду.
У звіті зазначається, що на виконання вказаного рішення суду та ухвали за наслідками розгляду звіту про виконання судового рішення від 07.07.2025 Головним управлінням повторно розглянуто подання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 про призначення ОСОБА_1 у пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні та прийнято рішення від 11.07.2025 №57 про відмову в призначені пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв'язку відсутністю 25 календарних років вислуги та враховуючи факт перебування на військовій службі. При прийнятті рішення від 11.07.2025 №57 про відмову в призначені пенсії за вислугу років ОСОБА_1 . Головним управлінням враховано висновки Верховного Суду в постанові від 19.06.2025 у справі №420/24894/23, а саме, що умовою для призначення пенсії за вислугу років для осіб, які звільнились зі служби до набрання чинності постанови від 16.02.2022 №119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393», яка набрала чинності 19.02.2022, але звернулись із заявою про оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після набрання чинності зазначеної постанови, є наявність календарної вислуги років, без можливості обрахунку такої вислуги в пільговому обчисленні.
06.08.2025 до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 , в якій зазначає, що прийняття відповідачем рішення про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років з підстав, які є аналогічними, зазначеним у скасованому судом рішенні, не може вважатися належним виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №140/69/24, оскільки вказаним рішенням суду зобов'язано не лише повторно розглянути подання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, а й при цьому врахувати правову оцінку, надану судом у рішенні. Представник заявника зауважує, що саме не врахування правової оцінки суду стало підставою для скасування Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали Волинського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 за наслідками розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №140/69/24 та прийняття нової постанови, якою заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі №140/69/24 задоволено.
З огляду на викладене, у зв'язку з невиконанням відповідачем рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №140/69/24, просить відмовити у прийнятті звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №140/69/24; встановити ГУ ПФУ у Волинській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 04.04.2024 у справі №140/69/24; накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф за наслідками неприйняття звіту про виконання рішення.
Згідно із частиною першою статті 382-2 КАС України суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
З урахуванням наведеного, звіт ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення розглянуто судом в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
За приписами частини другої статті 382-3 КАС України суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
Аналізуючи матеріали звіту, суд вважає за можливе прийняти звіт суб'єкта владних повноважень з огляду на наступне.
Матеріалами справи підтверджено, що на виконання рішення суду від 01.04.2024 у справі №140/69/24 ГУ ПФУ у Волинській області прийняло рішення №57 від 11.07.2025 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років у зв'язку з відсутністю у ОСОБА_1 25 календарних років вислуги, враховуючи факт перебування на військовій службі. При цьому, в рішенні вказано, що до такого висновку управління дійшло з урахуванням висновків Верховного Суду у постанові від 19.06.2025 у справі №420/24894/23, відповідно до яких умовою для призначення пенсії за вислугу років для осіб, які звільнились зі служби до набрання чинності Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №119 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 №393», але звернулись із заявою про оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після набрання чинності зазначеної постанови, є наявність календарної вислуги років, без можливості обрахунку такої вислуги в пільговому обчисленні.
Водночас підставою для прийняття відповідачем рішення №1378 від 06.12.2023, яким ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії, слугували інші обставини (відсутність розрахунку вислуги років та працевлаштування), яким суд надавав правову оцінку в рішенні від 01.04.2024 у справі №140/69/2024.
Отже, у зв'язку з прийняттям ГУ ПФУ у Волинській області рішення №57 від 11.07.2025 про відмову в призначенні пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , мотиви прийняття якого є відмінними від рішення №1378 від 06.12.2023, і таким мотивам суд не надавав правової оцінки в рішенні від 01.04.2024 у справі №140/69/2024, слід вважати, що, повторно розглянувши подання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 17.11.2023 про призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі пункту «а» частини першої статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», відповідач виконав рішення суду.
Встановлені обставини свідчать, що звіт відповідає вимогам до його оформлення, а вказані в ньому обставини та факти підтверджені доказами щодо вжиття відповідачем всіх заходів для виконання рішення суду.
На підставі викладеного, суд дійшов висновків про виконання ГУ ПФУ у Волинській області рішення суду від 01.04.2024 у справі №140/69/24, а відтак за наслідками розгляду звіту ГУ ПФУ у Волинській області про виконання судового рішення - про наявність підстав для постановлення ухвали про прийняття цього звіту.
Керуючись статтями 248, 382-2, 382-3 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 01.04.2024 у справі №140/69/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій